中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)提出了關(guān)于“加強(qiáng)縣級(jí)人大組織建設(shè)”的要求:根據(jù)需要,縣級(jí)人大可以設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì),以便開(kāi)展和督導(dǎo)工作。
從多地反映的情況來(lái)看,縣級(jí)人大由于受地方行政編制的影響,均不同程度地存在著專委會(huì)只有一個(gè)“光桿司令”的“一人委”現(xiàn)象。
解決縣級(jí)人大機(jī)關(guān)編制緊張難題,消解“一人委”現(xiàn)象,絕非一日之功。意見(jiàn)的出臺(tái)無(wú)疑是歷史性機(jī)遇。建議全國(guó)人大常委會(huì)在意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)縣級(jí)人大內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步明確統(tǒng)一,真正做到統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一行政職能、統(tǒng)一人員編制。各省市可根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合各地實(shí)際,極力推動(dòng),確保縣級(jí)人大設(shè)立專委會(huì)的制度落地生根,盡善盡美。 來(lái)源:《人大研究》endprint