孫嬌

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，煤炭價(jià)格連年下跌，煤炭企業(yè)生存發(fā)展困難重重。本文主要敘述了在面對(duì)困境，開灤集團(tuán)如何采取措施積極應(yīng)對(duì)，走出困境，使企業(yè)得以存續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) ；去產(chǎn)能 ；資金； 措施

開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱開灤集團(tuán)）是河北省人民政府國資委監(jiān)管的特大型煤炭企業(yè)，其前身為開灤礦務(wù)局，始建于1878年，至今已有139年的歷史，創(chuàng)造了多個(gè)中國近代工業(yè)的第一，享有“中國煤炭工業(yè)源頭”和“北方民族工業(yè)的搖籃”等盛譽(yù)。

但是，自2012年以來，煤炭價(jià)格連年輪番大幅降價(jià)，煤炭行業(yè)進(jìn)入了寒冬期，煤炭市場供過于求，使得煤炭企業(yè)大面積虧損，開灤集團(tuán)也沒有逃脫這次危機(jī)。2014年、2015年，開灤集團(tuán)處于大面積嚴(yán)重虧損，資金極度緊張，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)陡增，生產(chǎn)經(jīng)營付款陷入停頓，很長一段時(shí)間處于資金斷鏈邊緣，保資金安全則成為首要任務(wù)。

一、資金困難形成的原因

1.受“去產(chǎn)能”政策影響，金融機(jī)構(gòu)對(duì)煤企信心嚴(yán)重不足

自2015年11月開始，受清理“僵尸企業(yè)”和政府“去產(chǎn)能”等政策影響，繼部分水泥、鋼鐵等企業(yè)出現(xiàn)債券違約后，鋼鐵、煤炭等“兩高一剩”企業(yè)發(fā)債十分困難，債券發(fā)行成本大幅上升。虧損的煤炭企業(yè)在債券市場備受冷落，各金融機(jī)構(gòu)和投資人也對(duì)百年開灤在本次去產(chǎn)能中能否生存或存續(xù)下去存在疑慮，因此放款或購買債券均處于觀望或暫停狀態(tài)。

2.集團(tuán)公司已連續(xù)巨額虧損

自2014年以來，開灤集團(tuán)持續(xù)虧損突破60億元，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響，經(jīng)營資金嚴(yán)重不足，企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)生了前所未有的困難。

3.應(yīng)收賬款居高不下

受國家宏觀政策影響，國家整體經(jīng)濟(jì)水平出現(xiàn)回落，煤炭下游企業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的困難，因此煤炭回款難度加大，企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下，2014年達(dá)到50億元，2015年42億元，2016年46億元，應(yīng)收賬款極大的占用了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金，造成企業(yè)流動(dòng)資金異常緊張。

4.社會(huì)責(zé)任支出負(fù)擔(dān)沉重

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任支出的壓力越來越大。（1）每年企業(yè)棚戶區(qū)改造支出約2億元；（2）國家對(duì)節(jié)能環(huán)保力度加大，企業(yè)節(jié)能減排支出壓力大；（3）環(huán)境治理保證金政策不配套。自2010年河北省實(shí)行該政策以來，開灤集團(tuán)累計(jì)繳納環(huán)境治理保證金2.8億元，但由于環(huán)境治理保證金返還標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等具體實(shí)施細(xì)則未確定，繳納的保證金一直未能得到返還，這更加大了集團(tuán)公司資金壓力；（4）承擔(dān)著大量的企業(yè)辦社會(huì)職能。開灤集團(tuán)每年發(fā)生企業(yè)辦社會(huì)支出6.9億元；（5）煤炭企業(yè)稅負(fù)沉重。煤炭企業(yè)稅負(fù)沉重，稅費(fèi)重復(fù)交叉，目前稅費(fèi)種類高達(dá)20多種，綜合稅負(fù)達(dá)到35%，是全國工業(yè)行業(yè)平均稅負(fù)水平的2至3倍。

二、應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)突如其來的困境，開灤集團(tuán)不等不靠，主動(dòng)作為，對(duì)外爭取支持，對(duì)內(nèi)挖潛增效，平穩(wěn)渡過了困難期。

1.加大金融機(jī)構(gòu)跑辦力度

2016年，爭取國開行已抽取的資金2億元，天銀租賃融資租賃4億元；全力推動(dòng)9億元超短券發(fā)行，以及10億元私募公司債發(fā)行成功。

2.充分利用股份公司融資平臺(tái)

利用開灤股份公司融資平臺(tái)，完成19億元的定向增發(fā)融資，股份公司償還其下屬公司在開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的貸款，財(cái)務(wù)公司將此額度發(fā)放給集團(tuán)母公司。

3.啟動(dòng)資金應(yīng)急預(yù)案

（1）由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，采取措施回收清理各種應(yīng)收款項(xiàng)；（2）公司主要領(lǐng)導(dǎo)出面，尋求各級(jí)銀行的支持；（3）由人力資源部負(fù)責(zé)，大幅壓縮工資與勞務(wù)費(fèi)，確定對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、高管、干部、工人及一線人員的具體壓縮額度，視情況提出欠發(fā)或停發(fā)工資方案；在合法前提下確定是否緩交或少交社會(huì)保險(xiǎn)并確定具體額度；（4）停止一切外部投資支出，制定股權(quán)融資方案，并迅速回籠相關(guān)資金；（5）在依法依規(guī)前提下研究緩交或少交相關(guān)稅金；與上級(jí)財(cái)政部門溝通，積極爭取各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。

4.苦練內(nèi)功，內(nèi)部挖潛

（1）深化體制機(jī)制改革。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和整合重組，進(jìn)一步創(chuàng)新用工方式，節(jié)省工資性費(fèi)用；（2）深化專業(yè)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)物供“四集中”、銷售“五統(tǒng)一”、設(shè)備“六統(tǒng)一”等專業(yè)管理改革，推廣代儲(chǔ)代銷、電商采購、閑置設(shè)備調(diào)劑；（3）加大“三外”清理力度。共清理不合理中間商、清理外雇用工、嚴(yán)控設(shè)備委外修理；（4）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效工作。優(yōu)化設(shè)計(jì)，簡化系統(tǒng)，建設(shè)大采高、大采長、長走向工作面，減少系統(tǒng)環(huán)節(jié)和設(shè)備占用，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井；（5）嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用支出。嚴(yán)格控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)用車等費(fèi)用，降低非生產(chǎn)性支出；六是減少后勤費(fèi)用補(bǔ)貼。

5.加大應(yīng)收賬款清理力度

開灤集團(tuán)對(duì)所屬子分公司制定應(yīng)收賬款考核政策，確定考核指標(biāo)，加大考核力度；對(duì)劣質(zhì)客戶建立黑名單，今后不允許進(jìn)入開灤市場；同時(shí)協(xié)助所屬單位對(duì)時(shí)間長、難度大的應(yīng)收款項(xiàng)走法律訴訟渠道。各所屬單位作為應(yīng)收款項(xiàng)的主體單位，落實(shí)主體責(zé)任，牢牢抓住金額大、占比高及一年期以上的陳欠款等重點(diǎn)清收對(duì)象，本著利益最大化的原則，分類確定清收目標(biāo)，督導(dǎo)重點(diǎn)單位，及時(shí)解決難點(diǎn)問題，逐筆落實(shí)清收責(zé)任，準(zhǔn)確劃分應(yīng)收賬款年限，認(rèn)真細(xì)致分析形成原因，分類制定措施，對(duì)于暫時(shí)出現(xiàn)困難的長期優(yōu)質(zhì)客戶，加大溝通力度，取得對(duì)方理解，派專人盯辦，做到應(yīng)收盡收；對(duì)于時(shí)間較長，難度較大的應(yīng)收款項(xiàng)，成立應(yīng)收款項(xiàng)清收領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有針對(duì)性的采取措施。通過采取主動(dòng)對(duì)賬、債權(quán)認(rèn)定、債務(wù)重組、法律訴訟、多方抵抹賬、壞賬處理等方式進(jìn)行清收、減少壞賬損失。

6.積極向省政府反映企業(yè)困難，取得政府支持

積極爭取將企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)職能移交政府，企業(yè)瘦身強(qiáng)體，輕裝上陣，積極爭取減少企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

通過以上一系列的努力，開灤集團(tuán)全體員工萬眾一心，積極應(yīng)對(duì)，順利度過了資金困難時(shí)期，使企業(yè)能夠平穩(wěn)有序地發(fā)展。endprint