王穎

【摘 要】電力在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生活工作方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，是當(dāng)今社會(huì)主要能源之一，隨著電力體制改革的不斷深入，電力系統(tǒng)發(fā)生了翻天覆地的變化，在提升供電服務(wù)效率和質(zhì)量的同時(shí)，電力財(cái)務(wù)管理也在不斷變化，為適應(yīng)電力體制改革的深入進(jìn)行，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，以提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。本文在電力體制改革的背景下分析如何提升電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平，就財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容優(yōu)化及觀念轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行了探究。

【關(guān)鍵詞】電力體制改革；財(cái)務(wù)管理；模式優(yōu)化

電力供應(yīng)關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是工業(yè)等經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基礎(chǔ)能源，同時(shí)也是生活能源，保障電力供應(yīng)對(duì)于保障國(guó)計(jì)民生起著重要作用。財(cái)務(wù)管理作為電力管理的一個(gè)重要方面，對(duì)于加強(qiáng)成本管理、提升運(yùn)行效率發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。隨著電力體制改革的不斷深入，原有的財(cái)務(wù)管理模式需要進(jìn)一步優(yōu)化，只有這樣才能更完善地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，滿足電力企業(yè)的管理需求，提升電力運(yùn)行效率和質(zhì)量。

一、電力體制改革背景下優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式的必要性

電力企業(yè)雖然是處于一個(gè)壟斷行業(yè)之中，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的背景下，電力體制改革也在不斷深入進(jìn)行，電力運(yùn)行效率的提升也在備受關(guān)注，電力企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境也在不斷發(fā)生著變化，為了提升發(fā)展效率和服務(wù)質(zhì)量必須優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，放棄一家獨(dú)大的傳統(tǒng)管理理念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

1.法律政策關(guān)系不斷發(fā)生變化

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力體制改革的進(jìn)程也在不斷加快，諸如《公司法》《企業(yè)所得稅法》《物權(quán)法》等一系列規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的法律也在影響著電力企業(yè)，員工的權(quán)益不斷得到重視，企業(yè)工資分配也在發(fā)生著重大變化，諸如公積金比例的規(guī)范和調(diào)整，大大規(guī)避了國(guó)有企業(yè)通過(guò)公積金進(jìn)行高額的高管利益輸送，電力企業(yè)的公積金繳納比例也因法律規(guī)范而進(jìn)一步規(guī)范化，這樣能夠進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理?！豆痉ā分惺状蚊鞔_提出企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)高級(jí)管理層中一員必須嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，這與以往財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)一把手的現(xiàn)狀截然不同，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人地位的上升更有利于企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，避免權(quán)責(zé)不足的問(wèn)題，對(duì)于提升企業(yè)資本運(yùn)作及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有顯著作用。財(cái)政部規(guī)定應(yīng)付福利費(fèi)有結(jié)余的，如果余額為赤字，則需計(jì)入下年年初未分配利潤(rùn)。這一切的法律法規(guī)變化也在深深影響著電力企業(yè)，必須優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式以適應(yīng)相關(guān)要求。

2.電力體制改革要求電力企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理水平

隨著電力體制改革的深入發(fā)展，原有的國(guó)家大包大攬模式已經(jīng)過(guò)去。近年來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)也在逐步開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自我約束的經(jīng)營(yíng)管理，原有的盈虧由國(guó)家負(fù)責(zé)的管理模式并摒棄，為了提升電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，必須通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)強(qiáng)化成本管理，在保障運(yùn)行質(zhì)量的情況下提升效率，逐步實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作，在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全方位提升經(jīng)營(yíng)管理水平，逐步將歷史遺留問(wèn)題解決，促使電力管理市場(chǎng)化、高效化、精細(xì)化。從單純的核算型財(cái)務(wù)逐步向預(yù)算管理型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變，通過(guò)財(cái)務(wù)利器加強(qiáng)企業(yè)管理；將資金的分散管理強(qiáng)化到集約管理，將財(cái)務(wù)信息的管理通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)從年度、季度到實(shí)時(shí)管理，全方位深化電力財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新。

二、電力體制改革背景下電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化分析

1.轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

電力體制改革大潮流之下，是一種電力系統(tǒng)的管理思維之變，對(duì)于財(cái)務(wù)管理亦是如此，只有轉(zhuǎn)變管理理念才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)要求和需求。

（1）電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理要在管理意識(shí)方面入手，電力企業(yè)的高層管理人員必須要重視財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)管理理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化管理模式和手段，只有給予充分的重視才能在制度及管理各個(gè)方面做好財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)。

（2）電力企業(yè)高層管理人員要鼓勵(lì)各級(jí)管理者及普通員工樹(shù)立創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變以往財(cái)務(wù)管理中的“重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理”的理念。

（3）注重樹(shù)立以人為本的理財(cái)觀，財(cái)務(wù)管理最終的落腳點(diǎn)還是通過(guò)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的效率提升，因此要增強(qiáng)員工的財(cái)務(wù)常識(shí)積累，使得廣大員工意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，同時(shí)注重強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)，使之不僅僅只是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算，而是要根據(jù)財(cái)務(wù)來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，將預(yù)算管理納入到經(jīng)營(yíng)之中。

（4）要注重?cái)?shù)量信息化的理財(cái)觀，信息技術(shù)的不斷發(fā)展也在深刻影響著財(cái)務(wù)核算及管理，電力企業(yè)也要順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，利用信息化平臺(tái)提升財(cái)務(wù)管理手段和效率，進(jìn)而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.建設(shè)資源管理系統(tǒng)

信息化水平的不斷發(fā)展為管理信息化創(chuàng)造了條件，在財(cái)務(wù)管理方面亦是如此，通過(guò)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上強(qiáng)化管理手段，通過(guò)快速的實(shí)時(shí)管理大大提升了管理效率，為了優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)嘗試通過(guò)信息化技術(shù)構(gòu)建電力企業(yè)的資源管理系統(tǒng)，并將之與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的高效管理，并為財(cái)務(wù)管理提供有力支撐。另外，在利用資源管理系統(tǒng)開(kāi)展多方位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)要借助于資源管理拓寬財(cái)務(wù)管理范圍，實(shí)行全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理，通過(guò)財(cái)務(wù)手段提升資源利用效率。

3.構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

對(duì)于電力企業(yè)而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理一直都是企業(yè)管理的重要方面，要想達(dá)到提升財(cái)務(wù)管理效率的目的，必須通過(guò)多方面舉措建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，通過(guò)預(yù)算管理加強(qiáng)過(guò)程控制和成本管理，并在管理過(guò)程中進(jìn)行及時(shí)的預(yù)算與實(shí)際比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題并及時(shí)解決，同時(shí)適時(shí)調(diào)整相應(yīng)預(yù)算，這些能夠開(kāi)展電力資源的統(tǒng)一管理；需要注意的是一定要合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格審核，落實(shí)預(yù)算管理有效性。

4.完善會(huì)計(jì)控制制度

在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)控制制度是落實(shí)財(cái)務(wù)管理的依據(jù)，完善的會(huì)計(jì)控制制度能夠?yàn)槁鋵?shí)財(cái)務(wù)控制工作提供參考和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使得管理有章可循，因此要在對(duì)企業(yè)自身全面分析的基礎(chǔ)上建立完善的會(huì)計(jì)控制制度，并實(shí)行財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理力度，并將財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體化，使得每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員清晰地掌握自身管理職責(zé)，以權(quán)責(zé)明晰來(lái)強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制。為了保證會(huì)計(jì)控制制度的有效落實(shí)，必須定期對(duì)落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。

5.完善財(cái)務(wù)部門(mén)管理職能

財(cái)務(wù)管理具有極強(qiáng)的專業(yè)性，要想達(dá)到良好的管理效果，必須充分對(duì)企業(yè)資金開(kāi)展有效管理，建立完善的財(cái)務(wù)部門(mén)管理職能，通過(guò)分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理強(qiáng)化電力企業(yè)資源管理及財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)部門(mén)必須在保障自身部門(mén)設(shè)置合理有效的基礎(chǔ)上開(kāi)展財(cái)務(wù)管理，從而為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。為此，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)進(jìn)行部門(mén)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做到崗位設(shè)置科學(xué)合理，發(fā)揮財(cái)務(wù)人員管理職能。

6.進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

對(duì)于以往的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言，主要的工作就是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等賬務(wù)處理，而不是在財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，但這已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，為了提升管理效率和水平，必須打破原有的財(cái)務(wù)管理模式，將重心放在財(cái)務(wù)方面的管理之上，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。

（1）要強(qiáng)化電力經(jīng)營(yíng)成本管理，這直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須通過(guò)財(cái)務(wù)管理降低運(yùn)行成本，做好核算與監(jiān)督管理。

（2）突破傳統(tǒng)的決策觀念，通過(guò)量化管理來(lái)強(qiáng)化過(guò)程控制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)量化指標(biāo)和計(jì)算，注重利用信息化的財(cái)務(wù)決策模型來(lái)增強(qiáng)企業(yè)決策的科學(xué)化和可靠性。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理具有極強(qiáng)的專業(yè)性，必須進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新才能適應(yīng)不斷深化的電力體制改革，同時(shí)提升電力經(jīng)營(yíng)管理水平，為創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理作為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要方面，必須從制度建設(shè)、預(yù)算管理、資源管理及部門(mén)管理方面進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升。

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