吳榮全

【摘 要】本文從精細(xì)化預(yù)算管理對電力企業(yè)財務(wù)影響的各個方面進(jìn)行分析，闡述如何才能夠?qū)⒕?xì)化預(yù)算管理深入到財務(wù)預(yù)算管理中，進(jìn)而對精細(xì)化財務(wù)預(yù)算管理的具體實施策略提出了意見和建議，以便推動電力企業(yè)穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化預(yù)算；電力企業(yè)；資源配置；財務(wù)管理

一、前言

預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，也是財務(wù)管理向企業(yè)管理滲透的一種最好的方式。早在20世紀(jì)初，預(yù)算管理就已經(jīng)出現(xiàn)在了發(fā)達(dá)國家的企業(yè)管理實踐中。通過廣泛的調(diào)查可知世界上絕大多數(shù)有一定規(guī)模的企業(yè)都認(rèn)同和堅持使用科學(xué)精細(xì)的預(yù)算管理方法。因此，電力企業(yè)在現(xiàn)代化管理過程中根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行精細(xì)化財務(wù)預(yù)算管理是非常必要的。

二、電力企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國的現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展迅猛，與之相配套的電力企業(yè)也在飛速的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部的競爭壓力也變得日益的沉重，只有企業(yè)從自身入手去除糟粕，創(chuàng)建新的管理運(yùn)營方式，提高電力企業(yè)的經(jīng)營獲利能力，才可以使電力企業(yè)取得長足穩(wěn)定的發(fā)展。本文對我國電力企業(yè)中財務(wù)預(yù)算管理過程里存在的一些主要的問題進(jìn)行分析探討。

1.電力企業(yè)市場競爭意識淡薄，服務(wù)意識很差

電力企業(yè)由國有單位演變而來，員工自認(rèn)為端著“鐵飯碗”，并未改變傳統(tǒng)的管理思想，相關(guān)的競爭觀念較為淡薄，服務(wù)態(tài)度差。并且，電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算也沒有做好配套的管理措施，不能夠主動的參與電力企業(yè)的管理過程當(dāng)中，對于如何削減成本、減少不必要開支的管理觀念十分淡薄，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。正是由于這種淡薄的競爭觀念，使精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)中不能進(jìn)行很好的應(yīng)用，致使我國的電力企業(yè)的管理水平提升緩慢。

2.財務(wù)預(yù)算制度和方法陳舊，不能順應(yīng)時代發(fā)展

財務(wù)預(yù)算編制缺乏有效性與合理性，預(yù)算編制程序還在使用多年前的逐級匯總，上下結(jié)合的方式，不能與時俱進(jìn)，存在著不少弊端。例如，電力企業(yè)層級之間信息傳輸所需時間太長，而市場很有可能在這段時間內(nèi)發(fā)生變化，這就給企業(yè)發(fā)展經(jīng)營帶來了不小的阻礙，使電力企業(yè)經(jīng)營管理政策滯后。

3.財務(wù)預(yù)算管理制度體系不健全，領(lǐng)導(dǎo)主觀性太強(qiáng)

業(yè)績管理與評價太過流于形式，沒有建立預(yù)算管理崗位責(zé)任制。企業(yè)缺乏有效的考核和獎懲機(jī)制，考核體系不夠健全，制度方法不夠完善，考核自主性大，不能保證企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)的準(zhǔn)確落實，進(jìn)一步導(dǎo)致員工參與管理的積極性不斷降低。

4.財務(wù)關(guān)系信息化程度低

電力企業(yè)作為國家電網(wǎng)的一部分，內(nèi)部信息沒有做到公開流通，各地區(qū)各部門單打獨(dú)斗各自為政，合作協(xié)調(diào)能力不足，不能很好的配合互動，影響了工作效率的提高。這往往會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部效率的降低和服務(wù)質(zhì)量的下滑。可以認(rèn)為，若沒有實施預(yù)算管理，將會有部分電力企業(yè)經(jīng)營不善，并難以進(jìn)行有效的制度調(diào)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致電力企業(yè)在未來的長期競爭中喪失優(yōu)先地位。

三、精細(xì)化預(yù)算管理對電力企業(yè)財務(wù)管理的影響

企業(yè)預(yù)算管理是指從企業(yè)的整體布局出發(fā)，通過科學(xué)合理的預(yù)測，以貨幣的形式明確企業(yè)預(yù)定期間內(nèi)的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及其實現(xiàn)手段和措施，從而對企業(yè)及各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面調(diào)節(jié)和控制，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)的一個工具。

1.精細(xì)化預(yù)算管理有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的交流溝通，在企業(yè)內(nèi)部起著協(xié)調(diào)企業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的作用

為了使各個職能部門向著共同的戰(zhàn)略目標(biāo)努力，它們的經(jīng)濟(jì)活動必須密切配合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，做好綜合平衡。能夠督促職能管理部門和各個生產(chǎn)部門的生產(chǎn)規(guī)劃、加強(qiáng)了部門間的溝通、避免了財務(wù)部門出現(xiàn)預(yù)算與實施不符的情況出現(xiàn)。

2.精細(xì)化預(yù)算管理有利于經(jīng)營成果的考核

預(yù)算的編制過程向企業(yè)展示了合理的業(yè)績指標(biāo)的信息，同時預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也是業(yè)績考核的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。將預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比對和分析，為管理層提供了有效的監(jiān)控考核標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，精細(xì)化預(yù)算管理是未來企業(yè)管理升級的重要途徑，只有采取更為精細(xì)化的管理方式，電力企業(yè)的財務(wù)水平才能得到有效提高，才能保證電力企業(yè)在未來的競爭中立于不敗之地。

3.精細(xì)化預(yù)算管理有利于資源的合理配置

電力企業(yè)所擁有的財富資源是有限的，因此電力企業(yè)不得不形成憂患意識，從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行考量，而且在此基礎(chǔ)上必須從全局出發(fā)，充分認(rèn)識電力企業(yè)各個部門在企業(yè)發(fā)展過程中的地位與作用， 運(yùn)用科學(xué)的方法，確定所需的資源；同時，在電力企業(yè)進(jìn)行投資決策時，精細(xì)化的預(yù)算管理能夠合理控制資源總量，防止失敗的投資決策。在此基礎(chǔ)上，由于運(yùn)用了科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測，精細(xì)化預(yù)算管理充分避免了資源浪費(fèi)，也極大地降低了財務(wù)風(fēng)險。

四、在電力企業(yè)財務(wù)管理中如何應(yīng)用精細(xì)化預(yù)算管理

預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，能夠有效通過財務(wù)管理來監(jiān)管企業(yè)的整體運(yùn)營狀況，進(jìn)而防止財務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。早在上個世紀(jì)初，發(fā)達(dá)國家的企業(yè)管理就開始實施了預(yù)算，并建立了成熟的預(yù)算管理系統(tǒng)。在這樣的基礎(chǔ)上，我國也開始借鑒國外成功的預(yù)算管理模式，并將其納入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面中來。電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的命脈，也是決定了中國國計民生的重要行業(yè)，因此進(jìn)行預(yù)算管理，不僅有助于企業(yè)自身的管理和發(fā)展，更有助于我國重點行業(yè)的健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)對經(jīng)營活動的分析，及時跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況

預(yù)算指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)不能隨意改動，為了能夠隨時了解預(yù)算執(zhí)行情況以及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題， 企業(yè)應(yīng)建立定期的分析和報告活動， 每月組織生產(chǎn)經(jīng)營、計劃、財務(wù)等各部門對本時期累計預(yù)算期工作量完成情況、成本費(fèi)用控制情況、利潤完成情況、財務(wù)情況、現(xiàn)金流量、市場需求及價格變動趨勢進(jìn)行調(diào)研，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算數(shù)據(jù)對比，找出問題并分析形成問題的緣由。對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾進(jìn)行專項整改，及時解決預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在工作過程中不斷完善精細(xì)化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算管理水平。

2.強(qiáng)化職責(zé)管理，充分進(jìn)行任務(wù)的優(yōu)化配置，并實施預(yù)算管理細(xì)化到人的方針

具體而言，需要加強(qiáng)績效考核、并做到崗位與崗位之間劃清界限，任何一個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可以在馬上找出該環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，保證預(yù)算的準(zhǔn)確、嚴(yán)格落實。建立完善的評審制度與整套可操作的標(biāo)準(zhǔn)，避免彈性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核各部門預(yù)算，可以通過委托社會審計或公司內(nèi)部審計找出問題。

3.完善財務(wù)管理的信息化建設(shè)，努力做到預(yù)算管理的精細(xì)化

電力企業(yè)應(yīng)該積極組織一線工作人員參與信息化技術(shù)培訓(xùn)，大力提升工作人員的專業(yè)管理水平。同時，還應(yīng)該升級電力企業(yè)信息化硬件設(shè)備，為電力企業(yè)信息化發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

五、評論與小結(jié)

電力企業(yè)在飛速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部的競爭壓力也變得日益的沉重。預(yù)算管理工作對于一個企業(yè)來說是非常重要的，它是保證其財務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)作，以及經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長等目標(biāo)完成的重要保障。在日益激烈的社會競爭中，精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行推廣是非常有意義的，因為精細(xì)化預(yù)算管理的實施，不僅能夠解決電力企業(yè)現(xiàn)在日常經(jīng)營中存在的一些麻煩，還能夠促進(jìn)我國的電力產(chǎn)業(yè)整體的進(jìn)步，使得電力企業(yè)的市場競爭水平得到很好的提升，人民大眾能夠享受到更貼心周到的服務(wù)，進(jìn)而推進(jìn)整個社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

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