王艷萍

【摘 要】隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，對(duì)于國有企業(yè)的改革工作也在不斷的加深，國有企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模也在不斷加大。本文分析我國國有企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)在財(cái)務(wù)管理和核算方面所存在的問題，并且探討應(yīng)對(duì)其問題的處理措施，更好地促進(jìn)國有企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)務(wù)管理及核算工作開展。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)建設(shè)；國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理核算；問題；方法

一、基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理

1.當(dāng)前基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算基本都體現(xiàn)為收付實(shí)現(xiàn)制管理模式

收付實(shí)現(xiàn)制是基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算常使用模式，該問題普遍存在。由于建設(shè)單位認(rèn)為基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算的主要工作就是對(duì)工程物資款和結(jié)算款的支付進(jìn)行嚴(yán)格管理，而財(cái)務(wù)人員則是認(rèn)為進(jìn)行財(cái)務(wù)處理的前提是確保充分的付款依據(jù)并且已經(jīng)開具發(fā)票，這就導(dǎo)致部分工程盡管已經(jīng)竣工，但是因?yàn)榻Y(jié)算不及時(shí)，支付不及時(shí)，沒開具發(fā)票，使得財(cái)務(wù)對(duì)此不做處理，形成賬面遠(yuǎn)落后于實(shí)際的情況。

2.缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的足夠認(rèn)識(shí)

國有企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，所以對(duì)于資金的需求越來越高，但是我國在此方面政策支持有限，所以其與建設(shè)資金的需求之間存在著較大的供需矛盾。導(dǎo)致部分國有企業(yè)選擇采取商業(yè)銀行貸款等方式獲得基礎(chǔ)建設(shè)資金。其出發(fā)點(diǎn)是，自身作為國有企業(yè)，屬于國家，所以銀行債務(wù)最終應(yīng)當(dāng)會(huì)被轉(zhuǎn)移到國家來償還，而且為了能夠及時(shí)把握住當(dāng)前的機(jī)遇，所以會(huì)選擇大力借貸。但是，其對(duì)于國有企業(yè)負(fù)債狀況沒有足夠的認(rèn)識(shí)，所以很容易出現(xiàn)不良的社會(huì)后果，對(duì)于國有企業(yè)自身也會(huì)產(chǎn)生較壞的影響。

3.財(cái)務(wù)部門未能加強(qiáng)與其他部門之間的聯(lián)系

國有企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，需要由其內(nèi)部的財(cái)務(wù)、審計(jì)和資產(chǎn)管理等多個(gè)部門共同協(xié)作完成，但是因?yàn)楫?dāng)前各部門之間的聯(lián)系不足，所以導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算工作效率較低。審計(jì)部門需要負(fù)責(zé)的是確定工程施工工作量，資產(chǎn)管理部門需要負(fù)責(zé)的是有效管理所竣工的固定資產(chǎn)，作為財(cái)務(wù)部門，需要與這兩個(gè)部門之間保持較好的聯(lián)系，才能有效開展在建工程和交付資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

4.基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)未能充分發(fā)揮其管理職能

因?yàn)閲衅髽I(yè)對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作不夠重視，導(dǎo)致其僅成為國有企業(yè)財(cái)務(wù)的核算內(nèi)容之一。而且國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)人員對(duì)于相關(guān)資金管理的重要性未能明確認(rèn)知，所以導(dǎo)致將側(cè)重點(diǎn)放在管理基礎(chǔ)建設(shè)部門上，忽略了財(cái)務(wù)人員自身的作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無法參與國有企業(yè)的財(cái)務(wù)分析、研究和預(yù)測，對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的決策、招標(biāo)、施工以及竣工決算等也都無法參與，更無法監(jiān)督管理違反項(xiàng)目決策、不合理變更合同以及對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)資金隨意挪用的情況。

二、應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算存在問題的具體措施

1.確?；A(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算工作正確有效

要確保建筑安裝工程的支出符合資本性支出計(jì)劃、工程承包合同、施工單位申報(bào)建筑安裝工程月報(bào)表等標(biāo)準(zhǔn)，再將其記錄到賬面，使得投資情況得到真實(shí)的反映。其中，建筑安裝工程的月報(bào)表要分別由項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)督以及工程監(jiān)理等主動(dòng)部門簽字蓋章后方可。設(shè)備方面則需要確保符合或具備資本性支出、齊全的設(shè)備及材料入庫驗(yàn)收手續(xù)、訂貨合同、發(fā)票以及設(shè)備清單等，在此基礎(chǔ)上才能過確定設(shè)備及材料的投資支出。安裝設(shè)備投資支出方面需要確保已經(jīng)入庫的設(shè)備和材料已經(jīng)裝配應(yīng)用，才能夠確認(rèn)其支出。

2.對(duì)貸款規(guī)模和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制

針對(duì)當(dāng)前部分國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和貸款規(guī)模較高的情況，政府需要通過相關(guān)的政策及法規(guī)等對(duì)國有企業(yè)的貸款原則、資金使用放下該以及管理進(jìn)行明確規(guī)定。確保根據(jù)實(shí)際情況確定合理的投資計(jì)劃，并且嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理基礎(chǔ)建設(shè)資金，從根源上予以控制。

3.加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部部門間聯(lián)系

國有企業(yè)需要就工程和資產(chǎn)管理的規(guī)章制度進(jìn)行完善，對(duì)職責(zé)明確劃分，并且確定標(biāo)準(zhǔn)的工作步驟，確保相關(guān)部門能夠有效及時(shí)的監(jiān)督管理基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)、施工、交付、決算和之后的管理等環(huán)節(jié)。盡可能降低多個(gè)部門形成交叉管理的情況。對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中大量資金積壓以及不足的情況，財(cái)務(wù)部門需要嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算的規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的處理，并且以此進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作。作為國有企業(yè)資產(chǎn)管理部門，需要對(duì)于工程項(xiàng)目全過程嚴(yán)格關(guān)注，對(duì)于資產(chǎn)需要及時(shí)登記和交付，并且加強(qiáng)管理控制投入使用，但是還沒有辦理財(cái)務(wù)決算的資產(chǎn)，入賬金額為暫估金額，并且在決算時(shí)候予以調(diào)整，避免因?yàn)闆]有落實(shí)資產(chǎn)管理導(dǎo)致資產(chǎn)損失的情況。

4.讓財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能在基礎(chǔ)建設(shè)中充分發(fā)揮

基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算主要工作是財(cái)務(wù)計(jì)劃管理以及會(huì)計(jì)核算管理，以此對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)資金的獲得和使用進(jìn)行真是的反應(yīng)、控制和分析。作為基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，需要合理安排財(cái)務(wù)人員，通過財(cái)務(wù)人員牢牢掌握資金的使用情況，避免出現(xiàn)資金的浪費(fèi)，使得財(cái)務(wù)管理的職能得到充分的發(fā)揮。在基礎(chǔ)建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)人員需要在做好出納工作的同時(shí)，還需要對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范，并且主動(dòng)的深入基礎(chǔ)建筑的施工現(xiàn)場對(duì)工程概算及進(jìn)度進(jìn)行了解和審查，切實(shí)做好基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理核算工作。

三、總結(jié)

相對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展層次而言，國有企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算水平及所能達(dá)到的效果明顯落后，所以必須要采取適當(dāng)?shù)姆e極措施，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)工作制度進(jìn)行完善，借助科學(xué)合理的管理手段，有效開展基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理核算工作，對(duì)工程項(xiàng)目基本信息進(jìn)行完整和準(zhǔn)確的反映，使得資金的使用效率得以提升。

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