全國范圍可跨省異地繳納交通違法罰款

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，機(jī)動(dòng)車保有量和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘部焖僭黾印Ｓ捎谲囕v的流動(dòng)性，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛證核發(fā)地以外的省市發(fā)生交通違法并被現(xiàn)場處罰的情況越來越多。為進(jìn)一步服務(wù)廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍鉀Q跨省異地繳納交通違法罰款（以下簡稱跨省繳納罰款）問題，公安部、財(cái)政部、中國人民銀行（以下簡稱三部委）聯(lián)合開展了跨省繳納罰款改革試點(diǎn)。

2014年12月，三部委印發(fā)《關(guān)于開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》（公通字〔2014〕47號(hào)），自2015年7月1日開始，在全國逐步開展了跨省繳納罰款工作。2015年3月，三部委印發(fā)《關(guān)于開展跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦庫〔2015〕72號(hào)），在河北、安徽、山東、四川、貴州、云南等6省啟動(dòng)試點(diǎn)并首戰(zhàn)告捷。在此基礎(chǔ)上，2016年3月，三部委印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)范圍的通知》（財(cái)辦庫〔2016〕62號(hào)），決定新增北京、山西、遼寧（含大連）、黑龍江、上海、浙江（含寧波）、福建（含廈門）、湖南、重慶、陜西等10個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校?。在財(cái)政部的多方協(xié)調(diào)及相關(guān)各方的共同努力下，新增試點(diǎn)省市試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，跨省繳納罰款改革試點(diǎn)宣告成功。根據(jù)財(cái)政部、公安部、中國人民銀行《關(guān)于全面實(shí)施跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》，于2016年12月1日，在全國范圍內(nèi)實(shí)施跨省異地繳納交通違法罰款工作。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛證核發(fā)地以外的省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱“省”）發(fā)生交通違法被交通警察現(xiàn)場處以罰款處罰的，被處罰人或者其委托的代理人（以下簡稱“繳款人”）可以到處罰地所在省選擇的代理銀行在全國任意地的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款。繳款人還可以通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助服務(wù)終端等方式繳納交通違法罰款。

繳款人持《公安交通管理行政處罰決定書》或者《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，到代理銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳款，代理銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢并核對交通違法信息后收取罰款，并出具繳款回單。

繳款人通過代理銀行的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助服務(wù)終端等方式繳款的，由繳款人自行使用計(jì)算機(jī)、手機(jī)、銀行自助服務(wù)終端等登錄繳款界面，錄入《公安交通管理行政處罰決定書》或者《公安交通管理簡易程序處罰決定書》編號(hào)，確認(rèn)無誤后繳款。后續(xù)業(yè)務(wù)流程與通過代理銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款的流程一致。

由于行政處罰被撤銷、變更或者繳款人因疏忽出現(xiàn)多繳款、重復(fù)繳款、錯(cuò)誤繳款等情形，需要按規(guī)定辦理退付的，可向處罰地公安機(jī)關(guān)交通管理部門或財(cái)政部門提出申請，按照處罰地非稅收入退付的有關(guān)規(guī)定辦理。

目前，公安部已建立了全國省際交通違法處罰和繳款信息交換平臺(tái)，并與選定代收跨省異地繳納交通違法罰款的中國銀行、興業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、建設(shè)銀行等12家代理銀行總行業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)代收銀行、公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)間的交通違法信息查詢和轉(zhuǎn)遞。

專家點(diǎn)評

跨省繳納罰款試點(diǎn)，是利用信息技術(shù)方便人民群眾的一個(gè)成功范例，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次有益嘗試。跨省繳納罰款試點(diǎn)成功，得益于財(cái)政部、公安部、中國人民銀行三部委的密切配合，得益于地方財(cái)政部門的積極參與和支持，得益于中央財(cái)政12家代理銀行嚴(yán)格履行協(xié)議。