本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 ●陳欣
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,在世界貿(mào) 易 組 織(WTO)第11屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間,歐盟、美國(guó)和日本發(fā)表聯(lián)合聲明,稱將在WTO和其他跨國(guó)組織層面展開(kāi)合作,聯(lián)手對(duì)抗扭曲市場(chǎng)的貿(mào)易做法和政策。聲明沒(méi)有提到中國(guó)或其他國(guó)家的名字,但美國(guó)彭博社援引在布宜諾斯艾利斯與會(huì)的貿(mào)易官員的話說(shuō),這個(gè)新聯(lián)盟在對(duì)擴(kuò)張全球貿(mào)易影響力的中國(guó)進(jìn)行“鳴槍警告”。中國(guó)專家梅新育13日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),是否違反WTO規(guī)則不是歐美日說(shuō)了算的。三方如果強(qiáng)制性要求中國(guó)壓縮產(chǎn)能,這才是真正扭曲市場(chǎng)的行為。而事實(shí)上,這個(gè)所謂聯(lián)盟也并不被看好。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊13日說(shuō),只要特朗普不改變“美國(guó)第一”的戰(zhàn)略,歐盟和美國(guó)就不可能真正站在同一戰(zhàn)壕里。
12日,美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成首先舉行了會(huì)談,隨后發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明稱,保護(hù)主義行為引起人們的嚴(yán)重關(guān)切。為應(yīng)對(duì)這種關(guān)鍵擔(dān)憂,歐盟、美國(guó)和日本同意增強(qiáng)在WTO等機(jī)制內(nèi)的合作力度,以消除補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)、“被迫”轉(zhuǎn)讓技術(shù)和本土成分要求造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。日本共同社援引世耕的話說(shuō),“為糾正問(wèn)題,日美歐的工作人員將匯總細(xì)節(jié)。我將與兩位擇機(jī)會(huì)面”。
英國(guó)路透社稱,雖然聲明沒(méi)有點(diǎn)名中國(guó),但提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的幾個(gè)關(guān)鍵特征。美日歐之前就曾對(duì)中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩表達(dá)過(guò)抱怨。報(bào)道說(shuō),考慮到日歐與美國(guó)在WTO角色和多邊貿(mào)易體系未來(lái)問(wèn)題上的分歧,以及美國(guó)在兩名WTO法官的任命上從中作梗,三方能在這樣的背景下統(tǒng)一立場(chǎng)實(shí)屬罕見(jiàn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,歐美日是要組建一個(gè)新聯(lián)盟,在一些貿(mào)易問(wèn)題上更強(qiáng)硬地與中國(guó)較量。
在德國(guó)新聞電視臺(tái)看來(lái),歐美日組成的新貿(mào)易聯(lián)盟確定了兩大任務(wù):一是把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)鋼鐵等重要行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象,以及非法補(bǔ)貼、國(guó)家資助和國(guó)有企業(yè)問(wèn)題。二是將矛頭指向中國(guó)等一些國(guó)家要求外國(guó),尤其是西方投資者轉(zhuǎn)讓重要技術(shù),或要求將重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在當(dāng)?shù)胤?wù)器。該電視臺(tái)認(rèn)為,未來(lái)三方很可能聯(lián)合對(duì)一些違規(guī)的國(guó)家發(fā)出制裁措施。
彭博社援引前美國(guó)副貿(mào)易代表羅伯特·霍利曼的話說(shuō),產(chǎn)能過(guò)剩是將他們團(tuán)結(jié)到一起的痛點(diǎn),美日歐希望用一切工具迫使中國(guó)承認(rèn)這個(gè)問(wèn)題。但中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育13日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,中國(guó)的鋼鐵行業(yè)根本談不上政府補(bǔ)貼,在中國(guó)鋼鐵行業(yè)里民營(yíng)企業(yè)所占規(guī)模是相當(dāng)大的。而且從這兩年的情況來(lái)看,中國(guó)壓縮1.1億噸產(chǎn)能,但效率比中國(guó)低很多的中東、一些歐洲國(guó)家產(chǎn)能卻增長(zhǎng)幾千萬(wàn)噸,這不是優(yōu)勝劣汰,而是逆向淘汰。梅新育說(shuō),與其盲目指責(zé)中國(guó),不如想辦法提升改善自己。歐美日把心思都花在給中國(guó)扣帽子上,是一種很沒(méi)出息的行為。
不過(guò),歐盟和美國(guó)是否能站到一起令人質(zhì)疑。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊13日說(shuō),幾乎就在歐美日發(fā)表聯(lián)合聲明的同時(shí),歐洲五大經(jīng)濟(jì)體財(cái)長(zhǎng)致信美國(guó)財(cái)長(zhǎng),對(duì)美國(guó)的稅改法案提出批評(píng),認(rèn)為美國(guó)藐視WTO法規(guī),進(jìn)行自我保護(hù)主義。他們?cè)谛胖型{,如果美國(guó)實(shí)施法案,將訴諸WTO。
與此同時(shí),美國(guó)在WTO的角色也正遭受批評(píng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,歐美日組成新聯(lián)盟正值火藥味彌漫這次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。很多人認(rèn)為,特朗普政府攻擊WTO給會(huì)議蒙上陰影。此次會(huì)議間隙討論的主要話題之一,就是很多人擔(dān)心美國(guó)可能要求廢除爭(zhēng)端解決機(jī)制。該報(bào)說(shuō),美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在與各成員部長(zhǎng)會(huì)晤時(shí)繼續(xù)闡述美國(guó)對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的不滿,卻沒(méi)有提出任何可能的替代方案。
瑞士《財(cái)經(jīng)報(bào)》評(píng)論說(shuō),現(xiàn)在全球貿(mào)易缺的不是相互攻擊,而是合作。尤其是歐盟、美國(guó)和中國(guó),三個(gè)經(jīng)濟(jì)體占世界貿(mào)易的40%,占世界GDP的45%。三方應(yīng)該坐在桌邊進(jìn)行談判,而非對(duì)抗。11日,中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在會(huì)上發(fā)言時(shí)表示,中國(guó)始終是經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。他呼吁各成員真正團(tuán)結(jié)和行動(dòng)起來(lái),捍衛(wèi)WTO的權(quán)威性和有效性?!?/p>