劉一平+黃超常

廣西欽州市浦北縣認(rèn)真貫徹落實脫貧攻堅工作要求，創(chuàng)新機制，黨建引領(lǐng)，全縣動員，全力以赴推進貧困村養(yǎng)老保險參保工作，取得明顯成效。截至2017年10月，2016年20個脫貧村和2017年13個預(yù)脫貧村城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)91.99%，60周歲以上人員100%享受養(yǎng)老保險待遇，全面超額完成了貧困村養(yǎng)老保險參保目標(biāo)任務(wù)。

一、創(chuàng)新機制，高位推動，壓實目標(biāo)任務(wù)

浦北縣創(chuàng)建黨建引領(lǐng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制（即“1+2+6”機制），助力脫貧攻堅工作扎實有效推進。特別是將貧困村養(yǎng)老保險工作作為脫貧攻堅的重中之重抓落實。通過召開各類全局性的工作推進會、落實會、經(jīng)驗交流會等，壓實責(zé)任，推廣典型做法，以點帶面，全面鋪開。建立脫貧攻堅工作每周例會制度，專題研究解決實際問題，傳導(dǎo)壓力，強力推動目標(biāo)任務(wù)的落實。制定具體實施方案，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)。同時，還將目標(biāo)任務(wù)納入年度績效考核，強化考核結(jié)果運用，切實把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

二、全縣動員，整合力量，凝心聚力推進工作

全縣上下形成合力，“一盤棋”推進參保工作?？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)推動工作，特別是縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮；市直、縣直單位組織幫扶干部到村到戶，全力動員宣傳；第一書記和駐村工作隊員沉下身子，創(chuàng)新舉措指導(dǎo)各村開展工作；鎮(zhèn)（街道）班子、干部和村干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)，主動作為，分片負(fù)責(zé)包干自然村和村民小組，進一步提高了參保率。

三、解放思想，轉(zhuǎn)優(yōu)作風(fēng)，提升工作執(zhí)行力

浦北縣將干部隊伍建設(shè)作為推動工作落實的重要抓手，將解決全縣干部隊伍中的思想作風(fēng)問題、提升工作執(zhí)行力作為推進脫貧攻堅特別是貧困村養(yǎng)老保險參保工作的重要途徑。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，針對“不肯干、不會干、不敢干”“庸政懶政怠政”等問題，出臺方案開展“解放思想大討論”“主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)”“一問責(zé)三整治”等活動，促使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，形成了“擼起袖子加油干”的良好氛圍。

四、強化督查，倒排工作，以督查通報倒逼責(zé)任落實

浦北縣建立健全獎懲和責(zé)任追究機制，強化責(zé)任落實。實行督查通報制度，由縣委督查室、縣政府督查室和縣攻堅辦聯(lián)合有關(guān)部門成立督查組，定期或不定期到各鎮(zhèn)（街道）開展督查指導(dǎo)工作，采取逐步縮短時間間隔通報進度的辦法，從兩周通報一次到每周通報一次，再到每天通報一次，逐步加壓，增強緊迫感，對工作措施得力、提前完成目標(biāo)任務(wù)的6個鎮(zhèn)、12個村鎮(zhèn)（村）通報表揚，并針對工作開展不力、目標(biāo)進度靠后的鎮(zhèn)（街道）加大督查力度。實行約談制度，由掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別約談對工作重視不夠、工作進度緩慢的鎮(zhèn)（街道）書記；由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談進度排名連續(xù)靠后的村所在鎮(zhèn)（街道）書記，傳導(dǎo)壓力，力促后進趕先進。

五、部門聯(lián)動，強化服務(wù)，助推目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)

一是強化宣傳，營造氛圍?？h宣傳、文體廣電等部門面向農(nóng)村和農(nóng)民開展形式多樣、針對性強的宣傳活動；縣攻堅辦、縣人社局等部門組織工作小分隊到鎮(zhèn)到村到戶開展面對面、一對一的政策宣傳咨詢服務(wù)，為促進工作的開展?fàn)I造了良好的社會氛圍。二是比對數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)?？h公安、統(tǒng)計、民政、殘聯(lián)、教育等部門精準(zhǔn)提供全縣各類人口總數(shù)，縣人社局利用全民參保數(shù)據(jù)信息庫，比對提供已參保人口數(shù)、未參保人口數(shù)、60周歲未享受待遇人口數(shù)，為各鎮(zhèn)（街道）開展精準(zhǔn)參保工作打下堅實基礎(chǔ)。三是加強培訓(xùn)，提升能力。組織各鎮(zhèn)（街道）分管社保工作領(lǐng)導(dǎo)、社保所所長、第一書記、村黨支部書記等基層干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平和經(jīng)辦能力。四是打破常規(guī)，創(chuàng)新方法。各鎮(zhèn)（街道）因地制宜，制訂“一村一策”宣傳動員工作方案，采取“黨員帶頭，以點帶面”“村內(nèi)征收與外出征收相結(jié)合”“白天入戶與夜晚上門服務(wù)相結(jié)合”“提供代辦服務(wù)”等方法，創(chuàng)造性開展工作，有力促進了目標(biāo)任務(wù)的完成。

（作者單位：廣西欽州市浦北縣人力資源和社會保障局）endprint