舒煒

五年來，反腐切實踐行全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，蒼蠅老虎一起打，豐碩成果讓一些流言謬論不攻自破，同時也再次昭示，沒有投機僥幸，只有紀律規(guī)矩。

不 少人還記得，2015年習近平主席在訪美的第一站西雅圖出席歡迎宴會時，談到了中國的反腐敗斗爭——“這其中沒有什么權力斗爭，沒有什么‘紙牌屋”，贏得了場下聽眾的陣陣掌聲。

十八大以來，反腐持續(xù)推進。但卻有個別論調(diào)認為，反腐不過是權力斗爭的手段和工具，對于看慣了政黨爭斗的部分西方民眾來說，迎合了他們的思維定式。習近平的話，是為中國的反腐敗斗爭正名，除了回應各種有關反腐的質(zhì)疑外，更向世界表明反腐的意義。

五年來，反腐切實踐行全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，蒼蠅老虎一起打，豐碩成果讓一些流言謬論不攻自破，同時也再次昭示，沒有投機僥幸，只有紀律規(guī)矩。

被顛覆的反腐“潛規(guī)則”

7月15日一早，重慶市的領導干部會議上，市委書記易人，中央組織部部長趙樂際宣布了這個來自中央的決定。

讓與會者詫異的是，前任市委書記、中央政治局委員中最年輕的孫政才并不在場，接下來，在《重慶日報》隨后刊發(fā)的新聞通稿中，除了不再擔任這四個字外，并未更多提到孫的其他信息。次日已有分析認為，孫政才是在前一天赴京參加全國金融工作會議期間被帶走。

但這次讓坊間猜測的時間不到十天，靴子即告落地，新華社發(fā)布了孫政才被立案審查的消息。和五年前，從薄熙來不再擔任重慶市委書記到被宣布立案調(diào)查的25天相比，時間已大大縮短。

由此，再次顛覆了民間甚至一些海外聲音“披露”的所謂反腐“潛規(guī)則”：說本屆之內(nèi)，反腐針對的都是“過氣老虎”，不會觸及到在任的政治局委員一級。

中央紀委一名局級干部表示：“不是說非要拿下怎樣級別的腐敗分子才是力度大，而是得看是否真的違紀，如果有，肯定會一查到底。過去不是一直有‘雷聲大雨點小和‘刑不上政治局常委等所謂‘規(guī)則嗎，周永康因犯罪而獲刑，不就讓其不攻自破了？”

作家二月河說過，讀遍二十四史，反腐力度都沒有現(xiàn)在這么強過。在量刑上，五年來也打破了一些人眼里所謂的違法高官免死或從輕處理的“觀念”。如內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平被判死刑；云南省委原書記白恩培被判死緩，若依法減少為無期徒刑后，轉(zhuǎn)為終身監(jiān)禁，不得假釋、減刑……

我們看到，反腐敗不但沒有設上限，對于重要崗位的領導干部手中的權力及其使用，反而進行了更加嚴格的監(jiān)督。

在過去，一些問題官員為了“自證安全”，除公開露面辟謠外，另一個待談巷議的“規(guī)則”是退休安全著陸，甚至有人選擇了提前退休。如今，不管是退休不到3個月的武鋼原黨委書記鄧崎琳、退休1年的湖南省政協(xié)原副主席陽寶華，甚至是退休8年的江蘇省委原常委、秘書長趙少麟，“子彈”飛翔的時間或有長短，結局卻都一樣，即反腐追溯期沒有劃定紅線，只有“零容忍”的底線。

讓反腐學者們更為關注的是，破除那些“所謂規(guī)則”的同時，更注重建立和普及依法治國的意識。一個細節(jié)是，在公告審查周永康的同時，中共中央宣布“依法治國”為十八屆四中全會主要議程。人民日報旗下“俠客島”微信上亦解析：“打老虎絕不是中央紀委一個單位的事，是改革的全盤大戲，環(huán)環(huán)相扣，至周永康被查，破除‘刑不上常委的潛規(guī)則而達到高潮。因而，順勢強化全黨的依法治國理念，也是順理成章。

十八大之前，民間流傳的另一個“潛規(guī)則”是自己人不查自己人，以訛傳訛的后果很嚴重，就連魏健、張化為這些內(nèi)鬼們都信以為真了，不然怎么解釋會肆無忌憚地通風報信？

而當種種“規(guī)則”被打破時，有人又發(fā)現(xiàn)了另一個“規(guī)則”，即“另有任用”這張護身符。但是，另有任用不等于必須任用。2014年，福建龍巖市委原書記黃曉炎被免職時，沒有出席干部大會，官方曾有過“另有任用”的表述。不過一個月后，他照樣落馬。

《笑傲江湖》里，武功的最高境界是無招勝有招，而在反腐敗斗爭中，沒有“潛規(guī)則”則是反腐真正的規(guī)律。這不，卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格也說：“反腐工作的關鍵是要停止把它當做一場運動，而開始把它視為一種常態(tài)?！钡F(xiàn)實中，偏偏有人還看不透。

被戳破的反腐謬論

這種看不透，代表著一些人的別有用心，他們最先是把“選擇性反腐”拿來做文章。

2015年，浙江省“首虎”斯鑫良和福建“首虎”、副省長徐鋼分別被拿下。人民日報海外版編輯部的微信公眾號“學習小組”一篇文章稱：斯、徐二人與習近平有不少工作交集，對曾經(jīng)治地的“老部下”“老同事”該查就查，不留“情面”，是對“選擇性反腐”說法的最大否定。

在此半年前，習近平在聽取中央巡視組首輪巡視情況匯報時，就明確表達過自己的態(tài)度：“不能看人看地方下‘菜碟，對領導同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描?！?/p>

令人詫異的是，隨著反腐實現(xiàn)橫到邊縱到底的全覆蓋后，雜音噪音卻在花樣翻新。有人拿“反腐過頭論”說事，聲稱抓“老虎”“蒼蠅”多了，會影響黨的形象。但事實證明恰恰相反，隨著反腐的深入，不論是街頭巷尾老百姓對打虎拍蠅的拍手稱快，還是國際社會對中國反腐的高度評價，對黨的形象有益無害。甚至，作為西班牙執(zhí)政黨的人民黨還決定設立類似中央紀委的黨內(nèi)監(jiān)督機構“人民監(jiān)督辦公室”，設立了一套地道的西班牙版“紀委”制度。

有人則拋出“反腐影響經(jīng)濟”的謬論，說反腐敗導致消費萎縮，宣揚反腐剎車論。2014年，光大證券首席經(jīng)濟學家徐高稱“再打‘大老虎或損害經(jīng)濟”引發(fā)惡評，經(jīng)濟學家張五常在講座中對反腐補償論老調(diào)重彈更是被廣泛指摘，但說明當時這樣的論調(diào)依然存在市場。

甚至在2016年1月15日的中央紀委新聞發(fā)布會上，有記者向時任中央紀委宣傳部部長陳小江提問，擔心反腐會影響經(jīng)濟。陳當時做了正面回應：反腐實際上是有利于經(jīng)濟的發(fā)展。

這番回應和在此半年前，2015年9月22日，習近平接受華爾街日報書面采訪時的觀點保持一致。當時習近平的原話是，反腐敗不會影響經(jīng)濟發(fā)展。懲治腐敗，打擊權力尋租，可以推動建設廉潔政府，推動清除阻礙市場機制運行的障礙，促進規(guī)則公平，創(chuàng)造更好的投資營商環(huán)境。endprint

向來不愛說中國好話的美國彭博社，曾研究整理了一組包括各省官員腐敗案件數(shù)量、省級經(jīng)濟增長速度和結構的獨特數(shù)據(jù)，得出三個結論：特定省區(qū)被查處官員的數(shù)量與其增長速度之間沒有系統(tǒng)性關聯(lián)；高級官員貪污問題更嚴重省份的增長速度低于而非高于平均水平；腐敗的根源在于國有部門過大以及靠地方政府舉債推動經(jīng)濟增長。于是，彭博社也不得不“低頭”承認，提振經(jīng)濟更加可持續(xù)的解決方案，是深化改革而非停止反腐。

改革則需要人去推動。有人就提出“是反腐導致了不作為”，官員們不愿干事和拋頭露面，認為保持低調(diào)是最好的選擇，甚至刻意遠離那些曾用于驅(qū)動增長的大預算項目。但他們忽略了，依靠奢侈浪費和腐敗來拉動經(jīng)濟，無異于飲鴆止渴。

實際上，真正影響干部作為的，是明碼標價的買官、賣官行為，讓個別基層官員甚至得出“組織上用人不是看工作表現(xiàn)，而是靠站隊和送錢”的結論，更讓民眾對政府信任度下降。

中國紀檢監(jiān)察報專門以成都市為例分析過，稱十八大以來，該市的一批省管干部被查，不僅沒有影響經(jīng)濟發(fā)展，反而是拉動了消費健康增長，促進干部主動作為，成都經(jīng)濟總量破萬億大關，2015年還被世界銀行授予“中國大陸投資環(huán)境標桿城市”。

還有人認為查處一個地方的主要領導，會導致人心不穩(wěn)，政策不可持續(xù)，影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。不妨再以成都市龍泉驛區(qū)為例，2014年，該區(qū)主要領導被查處，在經(jīng)濟下行的壓力下，該區(qū)當年GDP不降反升，增長12.7%。

即使如此，在反腐進程中，依然有一些混淆視聽、擾亂民心的論調(diào)的分時段出場，暗合腐敗分子不同時期的“心理曲線”。實在“編”不下去了，還能冒出一種酸溜溜的議論：“ 打那么多‘大老虎，群眾又沒得到什么好處”。

持這種觀點的人，把反腐敗簡單等同于“打老虎”?！颁z一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅?！敝卫砣罕娚磉叺牟徽L和腐敗問題，本身就是反腐的重要內(nèi)容。“吃拿卡要”現(xiàn)象正在得到整肅、被侵吞的惠農(nóng)惠民資金得到返還、星級飯店等高檔消費降低身價……這些“干貨”都是反腐紅利，不知是瞎到怎樣的程度，才能對如此事實視而不見？

看到十八屆四中全會提出依規(guī)管黨治黨，有人就說反腐敗將轉(zhuǎn)向治本，會少查案少抓人；“把紀律和規(guī)矩挺在前面”提出后，又有人放出煙幕說反腐敗要“抓小放大”；今年將召開十九大，有人就放風“換屆之年反腐即將收官”；甚至連公務員報考人數(shù)下降，都要被歪曲為反腐讓畢業(yè)生對公務員職業(yè)興趣減少……

而近兩個月來，孫政才、王三運、莫建成等人的落馬再次證明，反腐沒有休止符，更不是紙牌屋。正如習近平總書記多次強調(diào)的那樣，如果不除惡務盡，一有風吹草動就會死灰復燃、卷土重來，不僅惡化政治生態(tài)，更會嚴重傷害黨心民心。明白了這一點，對反腐的看法，也必不會被各種奇怪錯誤的論調(diào)所左右。相反，是要告誡那些因“反腐”而惶恐的貪腐者們，不必再苦心孤詣去散播謬論來掩人耳目，為啥？白忙活啊！endprint