周廣青，劉 胤

（南京金陵船廠有限公司，南京 210015）

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全管理

周廣青，劉 胤

（南京金陵船廠有限公司，南京 210015）

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是把企業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)范化，為改善安全生產(chǎn)，從生產(chǎn)條件、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)方式方面建立安全生產(chǎn)機(jī)制。同時(shí)，它也是促進(jìn)企業(yè)在裝備、管理和人員三方面得到全面安全標(biāo)準(zhǔn)提升的重要舉措。文章通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義，分析安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義。結(jié)合金陵船廠在執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，提出了建立和完善長(zhǎng)期長(zhǎng)效的安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的幾個(gè)方法和措施。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全管理

0 引言

安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)全部標(biāo)準(zhǔn)化工作組成中最重要的部分，即將標(biāo)準(zhǔn)化工作融入到安全工作中[1]。船舶企業(yè)需要嚴(yán)格遵守國(guó)家及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。若要加入全球市場(chǎng)，則需要遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。有條件、有實(shí)力的船舶企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，來(lái)建立具有該企業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)。通常，該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比于國(guó)家及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要不足之處

自我國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，對(duì)于以往生產(chǎn)過(guò)程中所累積的安全標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)，金陵船廠積極主動(dòng)地進(jìn)行了全面總結(jié)和認(rèn)真分析。同時(shí)，在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，金陵船廠制定了緊密貼合船舶企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。但是，也清晰地意識(shí)到在貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中存在的不足之處。

1.1 對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的不足

質(zhì)量是企業(yè)生存的關(guān)鍵，企業(yè)中執(zhí)行質(zhì)量管理有一套極其詳細(xì)嚴(yán)密的工藝流程。雖然對(duì)質(zhì)量已經(jīng)有了根深蒂固的認(rèn)識(shí)，但是在安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)方面，仍然有著很大的不足。比如，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，還沒(méi)有將它與企業(yè)能否持久生存、高速發(fā)展的命運(yùn)相結(jié)合，仍然停留在“執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化與否對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響不大”的淺顯認(rèn)識(shí)層面。其次，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程時(shí)斷時(shí)續(xù)，總體進(jìn)度略緩慢。在這種“整治—反思”的長(zhǎng)期循環(huán)的作用下，金陵船廠并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步和成果。雖然金陵船廠已經(jīng)滿足安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，但是在保持成效方面也面臨著挑戰(zhàn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)龐大的工程，它需要企業(yè)中的每個(gè)單位端正工作態(tài)度，提高安全標(biāo)準(zhǔn)的覺(jué)悟認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地展開(kāi)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)習(xí)和落實(shí)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要所有單位共同參與合作，在提高各自的工作主動(dòng)性的同時(shí)，還需要堅(jiān)決貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原則，自覺(jué)杜絕敷衍了事、突擊、應(yīng)付、造假的行為。即使實(shí)現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，也絕對(duì)不能對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)建設(shè)產(chǎn)生松懈情緒?？偟膩?lái)說(shuō)，安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間特別長(zhǎng)、涉及面特別廣、對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)把控特別深入的工作。只有對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化有了清晰而深刻的認(rèn)識(shí)，付諸大量的精力去認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)達(dá)標(biāo)后的成果進(jìn)行不遺余力的保持，才能在安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步和長(zhǎng)足的發(fā)展。

1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行氛圍不濃厚

對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，需要全廠每個(gè)員工積極熱情地參與。對(duì)于如何高效、深入地普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)、宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義方面，可以通過(guò)廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，展板、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等多種媒介形式。

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能否取得預(yù)期成效，完全依賴于全廠領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持和全廠員工的踴躍參與。但是，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，一些員工錯(cuò)誤地以為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是各部門安全員和主管的義務(wù)，完全與自己無(wú)關(guān)”，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不進(jìn)行高度重視和學(xué)習(xí)參與，從而導(dǎo)致全廠難以實(shí)現(xiàn)“自上而下，齊抓共管”的局面。這種不良風(fēng)氣的存在，使得企業(yè)開(kāi)展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)陷入“領(lǐng)導(dǎo)熱情吆喝，員工置若罔聞”的僵局。

1.3 未建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有效、長(zhǎng)效的機(jī)制

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)的工作[2]。達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)難化的目標(biāo)富有挑戰(zhàn)性，而保持其成果，提高其水平更是有難度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)，最基本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、長(zhǎng)效達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo)”[3]。但是，有些部門在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)之后，出現(xiàn)了工作態(tài)度麻痹大意，工作要求自我放松的狀態(tài)。另外，安全生產(chǎn)日志、設(shè)備運(yùn)行日志、安全管理資料等也都存在不同記錄認(rèn)真程度的下降現(xiàn)象。這些都使得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后的成果難以保持和發(fā)揚(yáng)，因此建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有效的、長(zhǎng)效機(jī)制勢(shì)在必行。

企業(yè)每一項(xiàng)工作應(yīng)建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，按照要求做好每一項(xiàng)工作記錄?，F(xiàn)場(chǎng)工作是動(dòng)態(tài)的狀態(tài)，安全標(biāo)準(zhǔn)化的水平要求需要不斷提高，不斷完善。因此，為了達(dá)到動(dòng)態(tài)的安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，員工需要不斷地對(duì)加強(qiáng)自身崗位的安全技能、安全管理、安全設(shè)施的維護(hù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

通過(guò)制定科學(xué)、合理、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范員工的認(rèn)知理解和作業(yè)行為，使各個(gè)崗位上員工清楚地了解自己所要遵守的行為準(zhǔn)則。只有安排生產(chǎn)、組織生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照要求的方法或規(guī)范來(lái)徹底地落實(shí)、堅(jiān)決地執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行，來(lái)達(dá)到工作對(duì)象、工具、方法、環(huán)境的最優(yōu)匹配?，F(xiàn)場(chǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化涉及到的內(nèi)容非常廣。比如，現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備、設(shè)施、工具等滿足安全要求，自身的防護(hù)是否齊全可靠等；工作現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源有防護(hù)，如分段上的導(dǎo)門、逃口、梯道等，同時(shí)相應(yīng)的防護(hù)必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求；現(xiàn)場(chǎng)的照明設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，特別是涂裝作業(yè)中使用的照明設(shè)備；現(xiàn)場(chǎng)物品的堆放符合安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，如焊機(jī)、球扁鋼、投油泵等的成品、半成品、設(shè)備的堆放；現(xiàn)場(chǎng)艙室通風(fēng)、照明、密閉空間的溫度等應(yīng)符合安全、衛(wèi)生要求；現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體的排放、放射性作業(yè)等應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)品的堆放、電纜電線的架設(shè)、人員的服裝等都應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。

2.3 操作標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)操作標(biāo)準(zhǔn)化的理解有三個(gè)方面。第一，確保員工在正常生產(chǎn)操作過(guò)程中不受傷害的安全操作規(guī)程。第二，對(duì)員工的身體健康不造成任何威脅的動(dòng)態(tài)作業(yè)方法。第三，在存在各種有毒有害因素的作業(yè)環(huán)境時(shí)，員工穿戴防護(hù)用具用品，掌握應(yīng)急處理的方法[4]。

工作性質(zhì)所要求的3項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)化，一是指人的安全操作規(guī)程，保證人在生產(chǎn)操作中不受傷害；二是作業(yè)姿勢(shì)作業(yè)方法，要符合人的身體健康；三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時(shí)，作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處置辦法。

2.4 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化

就安全而言，過(guò)程控制的核心就是控制員工的不安全行為及物品的不安全狀態(tài)。控制方式可分為預(yù)防控制、更正控制、過(guò)程控制、事故控制四種。

2.4.1 預(yù)防控制

通過(guò)對(duì)新入職員工、在職員工的統(tǒng)一教育培訓(xùn)，確保員工樹立正確的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化是惠及我廠、利及個(gè)人的行為。只有廠區(qū)效益提升，職工才能薪水待遇增加；只有廠區(qū)長(zhǎng)久發(fā)展，職工才能工作穩(wěn)定。而實(shí)現(xiàn)廠區(qū)效益提升、長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵，就是嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化。

組織針對(duì)所有新入職員工的安全標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)化教育知識(shí)講授及訓(xùn)后考核，確保廠內(nèi)每一個(gè)新員工對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化有深刻的認(rèn)識(shí)、并將在未來(lái)崗位恪守安全標(biāo)準(zhǔn)化要求準(zhǔn)則、嚴(yán)格遵守安全標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行條例。

組織在職職工定期進(jìn)行回爐教育培訓(xùn)，提升他們對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)覺(jué)悟，加強(qiáng)員工對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的遵守意識(shí)。對(duì)在職員工存在的突出安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)嚴(yán)格、自覺(jué)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的員工進(jìn)行表?yè)P(yáng)和事跡宣傳。

2.4.2 更正控制

更正控制，即當(dāng)職工的作業(yè)行為偏離安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求時(shí)，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的負(fù)責(zé)人在檢查出問(wèn)題的第一時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行叫停作業(yè)、勒令限期整改，指導(dǎo)該作業(yè)項(xiàng)目滿足安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。

企業(yè)中定期進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的檢查，分別是每周全面檢查和每月隨機(jī)抽查。

每周全面檢查，即各部門的安全員對(duì)每周的作業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)違規(guī)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行登記、限期整改。每月隨機(jī)抽查，即每個(gè)月份主管對(duì)所有部門的作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，校核違規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于月抽查到的違規(guī)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行追溯周全面檢查歷史記錄，對(duì)本月違規(guī)多的員工扣除獎(jiǎng)金、并重新培訓(xùn)考核。

實(shí)行將全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的更正控制做法，一是防止檢查人員弄虛作假，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的有效性。二是強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，確保員工按章操作，杜絕后患。

2.4.3 過(guò)程控制

過(guò)程控制，即控制正在作業(yè)的行為，如施工工藝控制、施工方法控制、動(dòng)火控制等。過(guò)程控制要求安全員、主管及相關(guān)的職能人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)，要求員工停止不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法。本廠的安保處、部門的安全員及小組的安全員等各級(jí)安全管理人員，是構(gòu)成安全過(guò)程控制的基礎(chǔ)，確保有效的過(guò)程控制，堅(jiān)決執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化。

2.4.4 事故控制

事故控制，即對(duì)員工的不安全作業(yè)行為、物品的不安全狀態(tài)、發(fā)生事故后所采取的控制措施。事故控制的目的是防止不安全作業(yè)行為重復(fù)出現(xiàn)、消除物品的不安全狀態(tài)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)認(rèn)真反思已經(jīng)發(fā)生的事故，仔細(xì)剖析事故發(fā)生的原因，縝密制定相應(yīng)的措施。事故控制室最后一層控制，如果出現(xiàn)事故控制，則意味著預(yù)防控制、更正控制、過(guò)程控制沒(méi)有有效執(zhí)行或者安全標(biāo)準(zhǔn)化存在漏洞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)深刻地反思所有控制，完善前三種控制，直至事故控制消失。

3 結(jié)論

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)理念，通過(guò)生產(chǎn)中安全規(guī)范化管理宣傳，使用過(guò)程控制手段，注重長(zhǎng)效生產(chǎn)安全管理，盡可能制定符合本廠的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理方式，使本廠安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。但實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的壓力仍然很大。如何采取適合本廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得以有效控制并穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要使命之一。

[1]李聚文.淺談安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系[J].啤酒科技, 2007(4)： 13-14.

[2]北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)[EB/OL].http：//zhengwu.beijing.gov.cn/ gzdt/bmdt/t1075778.htm, 2009-08-19.

[3]吳凱.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)約束機(jī)制的建立探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011,07(2)： 164-167.

[4]姚智遠(yuǎn), 徐峰.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量, 2007,27(5)： 22-26.

Promoting Standardization Construction and Standardizing Enterprise Safety Management

ZHOU Guangqing, LIU Yin
(Sinotrans amp; CSC Jinling Shipyard, Nanjing 210015, China)

Safety production standardization is the standardization of production safety, in order to improve the safety of production。 The safety production mechanism is established from the aspects of the production conditions, production efficiency and production methods.At the same time, it is also the important measure in enterprises which aims to promote three aspects of the equipment, management and personnel to all achieve comprehensive safety standards.The article analyzes the significance of safety standardization through its definition.Combining with the existing problems in the implementation of the safety standardization process in Jinling Shipyard, it puts forward the establishment and improvement of long-term and efficient safety standardization with several methods and measures.

standardization of safety production; standardization construction; safety management

X923

A

10.14141/j.31-1981.2017.06.001

周廣青（1984—），男，工程師，研究方向：涂裝管理。