任福兵　李玲玲

[摘要][目的/意義]國際化成為中國智庫建設(shè)的主要目標。研究影響智庫國際化建設(shè)的主要因素及其相關(guān)性對于加快智庫國際化進程，提升中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)具有重要意義。[方法/過程]基于智庫國內(nèi)外研究，結(jié)合智庫建設(shè)的資源配置，構(gòu)建智庫國際化影響因素模型；采用問卷調(diào)查法采集數(shù)據(jù)，利用SPSS軟件對問卷數(shù)據(jù)進行分析，研究各因素對智庫國際化影響程度及各因素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。[結(jié)果/結(jié)論]研究結(jié)果表明，理念因素與其他外部因素全部相關(guān)，研究國際化與組織國際化密切相關(guān)，資源國際化相關(guān)性和傳播國際化相關(guān)性內(nèi)強外弱，資金來源與許多因素呈正相關(guān)。

[關(guān)鍵詞]智庫國際化；影響因素；相關(guān)性

智庫又稱為“思想庫”，是一種相對穩(wěn)定的、獨立于政府決策機制的政策研究和咨詢機構(gòu)，是決策過程的重要參與者，它為政府決策咨詢和政策制定提供思想支持和智慧服務(wù)，在現(xiàn)代政府決策中發(fā)揮越來越重要的作用。

在全球問題不確定性影響因素日益增多的背景下，各國政府都希望能找到為其解決復(fù)雜問題提供思想支持的機構(gòu)，滿足它應(yīng)對國內(nèi)外各類問題的決策需求。然而，目前中國的國際地位不斷提升，需要應(yīng)對的國內(nèi)外重大問題越來越多，對智庫的決策服務(wù)需求越來越復(fù)雜。但是，國內(nèi)絕大多數(shù)智庫的問題洞察力和決策分析力都難以完全滿足政府的多元化決策需求。因而，建立高水平、國際化的智庫成為提供高質(zhì)量智庫服務(wù)的主要途徑之一。

智庫國際化是指以國際化發(fā)展理念為指導(dǎo)，以擁有全球資源為基礎(chǔ)，以國際議題研究為核心，以國際平臺傳播為途徑，以提供國際性決策咨詢?yōu)槟繕说臋C構(gòu)。智庫國際化不僅有助于滿足政府和社會的智慧服務(wù)需求，同時也是一個國家或地區(qū)軟實力和國際話語權(quán)的重要象征。因此，研究智庫國際化影響因素及其相關(guān)性可以為智庫機構(gòu)提高自身的研究水平和國際競爭力提供借鑒，為政府提供科學(xué)有效的決策質(zhì)詢和服務(wù)。

1智庫國際化研究現(xiàn)狀

目前，學(xué)術(shù)界對智庫國際化開展了廣泛深入研究，主要聚焦于幾個方面：

1.1生態(tài)機制方面

王輝耀從發(fā)展生態(tài)入手，認為國際化正逐步成為中國智庫發(fā)展的重要方向，應(yīng)當從解決智庫生存問題人手，優(yōu)化智庫發(fā)展環(huán)境，推進中國智庫的國際化建設(shè)；黨益群從國內(nèi)新型智庫建設(shè)視角，提出了推進智庫建設(shè)的競爭性合作契約機制、智力勞動成果的價值貨幣補償機制嘲。James G.McGann從政策網(wǎng)絡(luò)與治理角度，總結(jié)智庫全球化面臨的問題，提出建立智庫網(wǎng)絡(luò)化的解決方法。

1.2定位運營方面

柯銀斌等從戰(zhàn)略定位分析，認為智庫國際化需要全球化視野和布局，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的核心作用，在政府溝通與獨立研究之間取得平衡；同時提出智庫國際化的運營模式：充足的研究經(jīng)費、高水平研究人員、高質(zhì)量研究成果，多元化國際合作。

1.3國際化路徑

沈進建等從中國智庫國際化問題的歷史和現(xiàn)實視角，探索中國智庫國際化的途徑。任福兵認為，智庫國際化是世界一流智庫發(fā)展的必經(jīng)階段，他基于智庫的戰(zhàn)略、研究和傳播的全過程，提出了智庫國際化的基本路徑。董石桃，劉勇通過對美國高校智庫國際化的研究，提出了中國特色新型高校智庫的國際化發(fā)展的舉措。

1.4國際化主題

王輝耀認為，未來智庫建設(shè)重點是優(yōu)先支持國際問題研究領(lǐng)域，研究需要基于社交網(wǎng)絡(luò)和云計算的技術(shù)應(yīng)用，多元化的智庫研究資金來源保障，并借力全球性的國際學(xué)術(shù)合作與交流。Abelson，D.E認為，政治環(huán)境不是智庫成敗的主要因素，而可以動用的資金數(shù)量和擁有的人員質(zhì)量，在影響智庫發(fā)展方面起著決定性的作用。

1.5影響力與話語權(quán)

陳開敏從中國智庫國際化轉(zhuǎn)型的角度，指出國內(nèi)智庫在國際話語權(quán)方面存在發(fā)展瓶頸，需要從資金、人才、地位和傳播方面突破西方話語霸權(quán)，提升國家的國際話語權(quán)。朱有志等以湖南社科院為例，梳理中西方智庫的國際化道路，從人才培養(yǎng)、成果出版和國際傳播等方面探索智庫建設(shè)的國際化道路?？裸y斌等認為，充足的研究經(jīng)費、高水平研究人員、高質(zhì)量研究成果和多元化的國際合作是提升國際影響力的根本所在。黃日涵認為，通過國際交流與合作，提高研究成果的學(xué)術(shù)水平，借助國際化傳播手段積極推動成果輸出，塑造我國智庫的國際影響力。Stone，Diane指出了并不是所有的智庫都具備足夠的資源進入國際，智庫進入國際需要具備一定的供需力量，主要包括資金、人才、信息。

由此可見，學(xué)術(shù)界針對智庫國際化發(fā)展現(xiàn)狀及問題的研究已經(jīng)初具規(guī)模，但智庫國際化影響因素的相關(guān)性研究尚屬空白?；谏鲜龇治觯疚膶⒃诜治鲋菐靽H化內(nèi)涵及影響因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前我國智庫發(fā)展的現(xiàn)狀，構(gòu)建智庫國際化影響因素模型，通過SPSS軟件對模型數(shù)據(jù)進行分析，探討因素間的相關(guān)性。

2智庫國際化的影響因素選取

智庫國際化必然受到諸多因素的影響。本研究將結(jié)合智庫研究的相關(guān)成果和建設(shè)過程，分析和總結(jié)智庫國際化的重要因素，闡述智庫國際化影響因素的內(nèi)涵。

1）基于研究環(huán)境的因素提取。從研究環(huán)境來看，影響因素包括內(nèi)在因素和外在因素，內(nèi)部因素主要包括研究宗旨、研究組織、研究管理和研究主題，外部因素包括智庫建設(shè)的生存環(huán)境、資金來源等。

2）基于研究成果的因素提取。從研究成果來看，智庫國際化研究的相關(guān)影響因素的分析和提取如表1：

基于研究環(huán)境和研究成果的分析，本文選取理念國際化、組織國際化、資源國際化、研究管理國際化、傳播國際化等作為智庫國際化的主要影響因素。

3智庫國際化影響因素內(nèi)涵及其模型

智庫國際化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是影響因素。本文在選取智庫國際化主要影響因素的基礎(chǔ)上，厘清這些影響因素的內(nèi)涵，構(gòu)建智庫國際化的影響因素模型。

3.1智庫國際化影響因素內(nèi)涵

對于智庫國際化而言，理念國際化是前提、組織國際化是基礎(chǔ)、資源國際化是保障、研究國際化是內(nèi)容、傳播國際化是表征。智庫國際化影響因素的具體內(nèi)涵如下：endprint

3.1.1理念國際化

理念國際化是智庫國際化成功的重要前提。全球化時代，是否具有國際化視野和全球化戰(zhàn)略決定著智庫的發(fā)展高度和影響廣度，國際化視野和全球化戰(zhàn)略則取決于發(fā)展理念。理念國際化主要包括發(fā)展理念國際化和規(guī)劃理念國際化。

國際化的發(fā)展理念。全球化加速發(fā)展，國際合作持續(xù)升溫，全球性問題越來越多，國際形勢復(fù)雜多變，不確定性因素日益增加。只有具備國際化視野和全球化理念，智庫才能生產(chǎn)高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品、提高國內(nèi)外問題的研究水平、提升智庫的國際影響，在激烈的國際競爭中生存下來。同時，國際化智庫是開放性智庫，它需要在全球范圍內(nèi)汲取發(fā)展資源，突破決策咨詢的服務(wù)區(qū)域局限，提升國際決策咨詢服務(wù)的占比和質(zhì)量，提升研究能力，將競爭目標、競爭范圍和競爭對象上升到國際層面，達到有效整合全球資源，提高資源的利用效率的目的。

全球化的規(guī)劃理念。對于智庫而言，僅有國際化發(fā)展理念是不夠的，必須將國際化發(fā)展理念演化為國際化戰(zhàn)略藍圖的發(fā)展思路，對智庫發(fā)展進行全球性規(guī)劃，在發(fā)展實踐中強化國際視野，融入國際化進程中。

日本民間最早的智庫——野村綜合研究所，在創(chuàng)立之初就確定要國際化發(fā)展思路，在明確發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)員工的全球化視野；通過在全球設(shè)立分支機構(gòu)，研究海外市場動向，為日本貿(mào)易立國做出了重要貢獻，最終成為具有重大國際影響力的戰(zhàn)略型智庫。

3.1.2資源國際化

資源國際化是智庫國際化發(fā)展的基本保障。廣泛的資源是智庫國際化重要支撐，也是衡量智庫國際化的一個重要指標。智庫的資源保障包括“人、財、物”等資源，因此智庫資源國際化通常包括：智力資源國際化、經(jīng)費來源國際化以及信息資源國際化。

1）智力資源國際化。智庫國際化的外在表現(xiàn)是影響力國際化，影響力國際化源于高質(zhì)量的研究成果，高質(zhì)量的研究成果則離不開高素質(zhì)的國際化人才隊伍。智力資源國際化包括智慧集聚、人才引進、人才培養(yǎng)等國際化。美國一流智庫的典型特征就是智力資源的國際化。

2）經(jīng)費資源國際化。許多智庫屬于非營利性機構(gòu)，其經(jīng)費來源多源自于項目研究或多方捐贈。經(jīng)費充足與否直接關(guān)系到智庫自身能否良好運轉(zhuǎn)，因而資金籌集能力的多元化和國際化對于智庫的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)費資源國際化包括捐贈資金、項目資金、成果補償?shù)膰H化。

3）信息資源國際化。國際化智庫的服務(wù)對象多涉及他國政府、企業(yè)或機構(gòu)的決策咨詢需求，信息的獲取、分析和利用是智庫進行決策分析重要的基礎(chǔ)資源，并貫穿智庫研究活動的全過程，準確而全面的信息資源是研究成果質(zhì)量高低的決定因素之一。

全美亞洲研究所是獨立于美國民主共和兩黨的非營利性智庫，憑借美國知名大學(xué)的高水平研究團隊，基金會、公司和政府的充足基金支持，以及準確全面的信息保障，研究所逐漸躋身于國際一流智庫之列。

3.1.3研究國際化

研究國際化是智庫國際化的基本內(nèi)容。研究國際化表現(xiàn)為研究委托方的國際化和研究主題的國際化。研究國際化是研究的委托方多是其他國家的政府、企業(yè)或機構(gòu)，研究主題多是涉及多個國家。

1）從研究主題來看，研究主題國際化是研究主題涉及廣泛區(qū)域，即研究主題不斷向區(qū)域化和全球化方向延伸。因此，研究主題國際化包括：包含國際因素的國內(nèi)問題研究，聯(lián)合國內(nèi)外機構(gòu)開展某一領(lǐng)域合作而設(shè)立研究項目，接受他國政府或機構(gòu)委托項目，參與國際決策項目的招標等。

2）從研究涉及區(qū)域看，在全球一體化的當今社會，每個國家或地區(qū)的研究主題更多地體現(xiàn)出國際化、區(qū)域化和全球化的特征，無論是國際政治、經(jīng)濟、社會等治理問題?？鐓^(qū)域的決策研究需借助于較多的境外資源和境外機構(gòu)合作。

研究主題和涉及區(qū)域的國際化，智庫需要不斷提升研究主題的判斷能力、研究能力、合作能力和跨文化溝通能力等，強化價值觀念的普適性和適它性，提升決策研究科學(xué)性。

作為第一個泛歐智庫，歐洲對外關(guān)系委員會的“歐洲對外政策計分卡”項目的六大關(guān)鍵主題涉及歐洲主要國家，具有明顯的區(qū)域性特征，該項目的量化評估贏得廣泛國際贊譽。

3.1.4組織國際化

組織國際化是智庫邁向國際化的重要戰(zhàn)略。國際化程度不同，組織機構(gòu)數(shù)量、組織形式模式也不盡相同。依據(jù)智庫國際化提升程度，組織國際化可分為外向理念組織、外向轉(zhuǎn)型組織、國際研究聯(lián)盟和跨國組織網(wǎng)絡(luò)。

智庫研究國際化要求加快組織國際化，借助合作組織或分支機構(gòu)，智庫可以便捷地采集所在國的信息資源，積累一手資料吸收所在國優(yōu)秀學(xué)者，利用所在國的智力資源；甚至在所在國籌集研究經(jīng)費。組織國際化有利于智庫近距離研究所在國的相關(guān)研究主題和因素。

通過組織國際化，智庫可以通過吸收和創(chuàng)新他國一流智庫的發(fā)展經(jīng)驗，通過競爭、合作、聯(lián)盟和設(shè)立國際分支機構(gòu)等組織形態(tài)，學(xué)習(xí)國外一流智庫的國際化發(fā)展經(jīng)驗，聯(lián)合投標和承接國際性決策咨詢課題。這有利于提升智庫的研究能力、研究水平以及可持續(xù)發(fā)展。

組織國際化主要影響因素包括組織機構(gòu)和組織形式，這兩個因素反映了智庫國際化的程度和規(guī)模。組織機構(gòu)數(shù)量是決定智庫國際化的廣度，組織形式?jīng)Q定智庫國際化的可持續(xù)發(fā)展，保證智庫機構(gòu)的正常平穩(wěn)運營，為提升國際化水平提供穩(wěn)定的研究平臺。

組織國際化是智庫國際化成功的平臺和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的主要載體。國際知名的非營利智庫阿斯彭學(xué)會先后建立了八個國際分支機構(gòu)，分布在德、法、意、日、印等國家。借助分支機構(gòu)，阿斯彭在所在國不斷擴大自身影響力。

3.1.5傳播國際化

歷史證明，強大的政策推銷機制和廣泛的推銷渠道是國際頂級智庫提升影響力的重要條件。麥甘教授在智庫評價中，將傳播國際化列為智庫影響力的重要指標。傳播國際化的主要因素包括：媒體引用率、論文數(shù)量、會議次數(shù)。

智庫傳播范圍越大，影響力越大，越容易獲得國際認可，對全球范圍內(nèi)國際議題決策的影響力越大。①從傳播效果來看，首先是智庫研究成果的傳播和出版，包括出版物國際化、官方網(wǎng)站國際化，傳播平臺國際化。當前，虛擬傳播平臺是傳播國際化的主流工具。②從傳播內(nèi)容看，國際化出版物主要包括論文、圖書、簡報和研究報告，其中，論文和報告占絕大多數(shù)，高質(zhì)量研究成果的出版物極容易被國際性的媒體轉(zhuǎn)載。③實體傳播平臺國際化的最重要的形式就是舉辦或參加國際會議。參加國際會議并在會議上發(fā)表演講、發(fā)表文章等能夠增加智庫的國際事務(wù)話語權(quán)。高質(zhì)量研究成果的全方位立體化傳播能夠獲得大眾的信任和歡迎，并被國際政界、商界、學(xué)界所認可。endprint

英國“更安全世界”研究所是獨立的國際化NGO，該組織借助媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳自身政策及有效影響，提升了其國際影響力。

3.2智庫國際化影響因素模型構(gòu)建

依據(jù)上述智庫國際化影響因素分析，理念國際化包括發(fā)展理念和規(guī)劃理念的國際化；資源國際化包括人才隊伍、資金來源和信息資源的國際化；組織國際化包括組織形式和組織機構(gòu)的國際化；研究國際化包括研究區(qū)域和研究課題的國際化；傳播國際化包括國際論文數(shù)量、國際媒體引用率以及組織和參與國際會議的次數(shù)，這些影響因素構(gòu)成了智庫國際化模型的基本要素。

基于這些基本要素分析，從資源配置的角度看，智庫國際化更多表現(xiàn)為智庫資源的全球化配置。理念國際化是指資源要素全球配置的思想，資源國際化是指智庫配置資源要素的客體，組織國際化是配置資源要素的主體，研究國際化是配置資源要素的實踐，傳播國際化是指配置資源要素實踐成果的推廣。

基于上述的資源配置分析，智庫國際化的影響因素模型建構(gòu)如圖1所示。

4智庫國際化影響因素的相關(guān)性

4.1研究方法

智庫國際化影響因素的相關(guān)性研究首先采用調(diào)查問卷采集相關(guān)數(shù)據(jù)，然后運用SPSS軟件對采集到的數(shù)據(jù)進行加工處理，分析數(shù)據(jù)的差異性。

4.1.1數(shù)據(jù)采集

本研究的數(shù)據(jù)采集主要運用問卷調(diào)查方法。調(diào)查問卷包括兩部分內(nèi)容：第一部分介紹問卷調(diào)查的目的和意義；第二部分從理念、資源、研究、組織、傳播五個方面列出了12個影響智庫國際化的因素，要求被調(diào)查者根據(jù)自己的研究經(jīng)驗和知識背景分析這些因素對智庫國際化的影響程度進行百分比制評判，0-100%從低到高表示因素對智庫國際化的影響程度不斷增加。

數(shù)據(jù)采集。首先，遴選上海高校從事智庫研究的專家；其次，以這些專家為調(diào)研對象，通過發(fā)放問卷的方式進行調(diào)研。調(diào)查共發(fā)放問卷70份，回收63份，其中有效問卷60份，有效問卷的回收率為86%。有效問卷的回收數(shù)量在一定程度上代表了學(xué)界對智庫國際化的主要觀點和基本認知，能夠滿足研究的分析需求。

4.1.2數(shù)據(jù)分析

本研究利用SPSS軟件對所采集到的數(shù)據(jù)進行處理分析，軟件中Cronbachs Alpha系數(shù)是目前社會科學(xué)可靠性研究最常使用的分析方法，該系數(shù)的取值范圍通常為0-1，數(shù)值越高表明數(shù)據(jù)間的一致性越強。問卷采集到的數(shù)據(jù)分析得到a系數(shù)為0.804，這表明數(shù)據(jù)的可信度較好，可以用于下一步的研究。

為了進一步確認數(shù)據(jù)的可信性，本研究對數(shù)據(jù)差異性進行分析，分析結(jié)果見表2。分析結(jié)果表明：①12個影響因素的平均值、標準差、中位數(shù)、眾數(shù)大致相等，這表明專家評價的極端情況較少；②同一維度下影響因素的標準差較小，表明專家意見相對較集中。

4.2影響因素相關(guān)性分析

為驗證各個因素之間是否存在相關(guān)性，研究進一步運用SPSS軟件中Spearmans rho對問卷數(shù)據(jù)進行相關(guān)性分析，結(jié)果見表2。表2中的數(shù)據(jù)表明：66對關(guān)系中，24對關(guān)系呈負相關(guān)，42對關(guān)系呈正相關(guān)，8對在置信度0.01或0.05水平下（表3灰色部分），存在顯著的相關(guān)性。

基于上述相關(guān)性數(shù)據(jù)分析，可以得出如下結(jié)論：

1）理念因素與所有因素全部相關(guān)。21對因素中有15對相關(guān)，這說明理念國際化是智庫國際化發(fā)展的靈魂，它貫穿整個智庫研究活動的全過程。從內(nèi)部因素關(guān)聯(lián)看，理念因素中的發(fā)展理念與規(guī)劃理念的相關(guān)性最強，這表明理念因素之間的相互依賴性極高，國際化發(fā)展戰(zhàn)略源自于國際化發(fā)展理念，而國際化發(fā)展的落實始于國際化的規(guī)劃理念。可見，智庫要實現(xiàn)國際化發(fā)展，首先必須樹立國際化的發(fā)展理念和規(guī)劃理念。

2）研究國際化與組織國際化密切相關(guān)。研究區(qū)域和研究課題的國際化是智庫國際化的具體體現(xiàn)，開展與海外智庫合作、建立海外分支機構(gòu)是智庫國際化發(fā)展的重要步驟；通過海外合作與設(shè)立分支機構(gòu)，智庫可以直接參與承接國際性研究課題；通過組織國際化，在全球范圍配置資源、集聚全球高端專業(yè)人才，有利于提升智庫的研究水平和國際影響力。

3）資源國際化相關(guān)性和傳播國際化相關(guān)性主要體現(xiàn)內(nèi)部諸因素間，外部相關(guān)性較弱。

第一，就資源國際化而言，智力、經(jīng)費和信息的國際化高度相關(guān)。高素質(zhì)的人才對提升智庫成果的研究水平具有決定性的作用，即智庫的研究水平和研究能力主要依靠研究人員的知識、技能和智力；開展高水平的研究必須依賴雄厚的資金支持和海量的信息支撐。

第二，就傳播國際化而言，研究成果包括學(xué)術(shù)論文、研究報告和專著，其思想和觀點是傳播國際化的基礎(chǔ)；只有被國際媒體多次引用和轉(zhuǎn)載，才能實現(xiàn)傳播國際化；國際化載體除了發(fā)表書面論文外，就是借助國際會議這一平臺，發(fā)表立場觀點，交流傳播思想，從而實現(xiàn)研究成果的國際傳播。信息化時代，網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播快捷性、交互性和全球化的特征，是實現(xiàn)智庫傳播國際化的重要工具和載體，智庫思想和成果的國際傳播依賴于網(wǎng)絡(luò)媒介。

4）資金來源與諸多因素具有相關(guān)性。雄厚的資金支持是智庫國際化的重要保障。經(jīng)費來源的國際化和多元化與智庫研究的人才隊伍、信息渠道、研究課題、組織建設(shè)、成果發(fā)布和會議組織等密切相關(guān)，是國際化建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容與關(guān)鍵資源。許多國際一流智庫國際化發(fā)展也證明這一點。

綜上所述，智庫國際化發(fā)展必須是理念先行，只有樹立國際化的理念才能開闊研究視野，明晰國際化定位，對智庫從組織、資源、研究和傳播方面進行規(guī)劃和實踐，提升智庫研究成果的質(zhì)量，增強智庫的國際話語權(quán)。

5基于因素相關(guān)性的中國智庫國際化對策

近年來，中國智庫迅速發(fā)展，智庫在數(shù)量、規(guī)模和研究實力等方面都有了較大提高。麥甘的全球智庫研究報告表明，國內(nèi)極少數(shù)智庫開始具備了全球視野，國際化發(fā)展特征初現(xiàn)。這主要表現(xiàn)為：研究議題開始國際化，經(jīng)費國際化和獨立性增強，國際知名度與影響力有所提升。endprint

相對而言，中國智庫國際化還處于初級發(fā)展階段，絕大多數(shù)智庫國際化進程尚未開啟，全球13個地區(qū)政策話語中心缺少中國城市的身影。換言之，中國目前尚無真正的國際化智庫，具體表現(xiàn)為：國際化理念較差，全球化背景人才缺失、國際化傳播意識較低、國際經(jīng)費籌集能力較弱、國際影響力和話語權(quán)缺失的智庫和研究成果缺乏等。

智庫國際化影響因素的相關(guān)性研究表明，由于各因素之間重要性和關(guān)聯(lián)性存在差異，致使其對智庫國際化水平的影響程度呈現(xiàn)出不同層次?？傮w看來，理念國際化、資源國際化、傳播國際化對其影響相關(guān)性較大；組織國際化和研究國際化更多依附于理念國際化和資源國際化。

基于智庫國際化的影響因素相關(guān)性研究，中國智庫國際化需要強化理念國際化、資源國際化、傳播國際化，探索國際化發(fā)展的新路徑。

5.1強化理念國際化

發(fā)展理念是影響智庫國際化建設(shè)的決定性因素。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，發(fā)展理念與其國際化密切相關(guān)。目前，中國智庫在國際化發(fā)展思路方面呈現(xiàn)為短板狀態(tài)，這就嚴重制約了智庫發(fā)展國際化的全面規(guī)劃和全球視野，國際化實踐嚴重滯后。隨著中國國家地位的提升，全球治理和全球思維對于政府決策、經(jīng)濟決策和社會發(fā)展決策變得越來越重要，這就要求國內(nèi)智庫需要提升研究高度和研究視野，制定國際化的發(fā)展理念，包括研究宗旨、發(fā)展使命、建設(shè)目標、業(yè)務(wù)范圍四個方面明確國際化的發(fā)展理念，并按照發(fā)展理念制定發(fā)展規(guī)劃。

1）明確研究宗旨。就研究宗旨而言，國際化智庫應(yīng)通過獨立、客觀的國際化研究，推動國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，為政府決策提供內(nèi)政外交的決策方案，提高國家和全球治理水平。美國一流智庫布魯金斯學(xué)會遵循“獨立、非黨派、尊重事實”的研究宗旨，運用科學(xué)方法研究美國的政府管理和公共外交，同時為企業(yè)和社會提供服務(wù)。

2）突出發(fā)展使命。中國智庫國際化的發(fā)展必須強化服務(wù)國家的責任意識，同時通過全球治理的決策研究，增進人類社會的福祉，即以國家利益為核心，協(xié)調(diào)國家發(fā)展與全球發(fā)展，實現(xiàn)人類社會的長遠利益。

3）提升建設(shè)目標。通過制定國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，在發(fā)現(xiàn)自身與國際一流智庫的資源、能力和影響力等方面的差距的基礎(chǔ)上，縮小與國際一流智庫間的差距，并最終建成國際一流智庫，肩負起與國家地位相稱的全球義務(wù)。

4）聚焦業(yè)務(wù)范圍。通過提高智庫的國際化研究意識，培養(yǎng)獨立研究理念，形成自己獨特的全球性研究領(lǐng)域，開展高水平、寬領(lǐng)域、跨學(xué)科的決策咨詢研究，以戰(zhàn)略研究為重點，服務(wù)國內(nèi)外政府、企業(yè)和NGO。

5.2資源國際化

智力資源是智庫國際化的核心要素，經(jīng)費資源則是國際化的保障要素。目前，中國智庫的人才隊伍參差不齊、資金來源單一化已成為智庫國際化發(fā)展的主要障礙。智庫建設(shè)必須在思路國際化的思想指導(dǎo)下，解決智力資源國際化和研究經(jīng)費多元化等方面的問題。

1）建立智力資源管理機制。國際一流智庫的智力資源都是以國際化人才為主體，國內(nèi)智庫必須通過國際化人才管理機制，加強人才隊伍建設(shè)，通過人才引進和培養(yǎng)兩條路徑，建設(shè)國內(nèi)外人才資源庫；通過項目制度，借鑒“旋轉(zhuǎn)門”機制，建立專職研究員和兼職研究員相結(jié)合的人才機制；為高水平研究提供智力支持。

2）多元化國際經(jīng)費資源。改變當前以黨政機構(gòu)為主的知名智庫缺乏雄厚的資金支持。利用社會資源，擴寬資金來源和渠道。通過接受國外委托項目、國際招標項目等進行研究，并獲取經(jīng)費補償。同時，開展獨立研究，將研究成果向外國的政府、企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)進行推銷，實現(xiàn)經(jīng)費的補償。同時，爭取各類國外基金會和國外獨立捐贈個體的無條件贈款，實現(xiàn)經(jīng)費來源的國際化和多元化。

3）多渠道豐富信息資源。國際化研究離不開國外的信息，國際信息的獲取可以通過購買國外數(shù)據(jù)庫獲取相關(guān)信息；建立智庫聯(lián)盟實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；根據(jù)智庫的研究方向，自建專業(yè)性的權(quán)威數(shù)據(jù)庫；通過個人聯(lián)系實現(xiàn)信息分享等，建立信息資源獲取的多元暢通渠道，為智庫國際化研究提供信息資源保障。

5.3傳播國際化

媒體引用率是傳播國際化的最重要指標，國際水準的研究成果是傳播國際化的主要內(nèi)容，國際會議的組織和參與則是國際化傳播的重要平臺。目前國內(nèi)智庫研究成果的國際性語言版本奇缺，網(wǎng)站建設(shè)不完善，點擊率低，國際會議中智庫專家發(fā)聲很少，已成為傳播國際化突出問題。

1）強化研究成果國際化。國內(nèi)智庫的國際性研究成果數(shù)量少，以世界其他主要語種出版的成果更少。其原因除了國際化的人才隊伍外，研究水平及智庫的影響力都制約了成果出版。因此，借鑒一流智庫的成果管理和評價機制，有利于提高高水平國際化論文出版數(shù)量。

2）重視國際媒體引用率。中國智庫需要提升研究成果質(zhì)量、多語種出版研究成果強化智庫網(wǎng)站建設(shè)，便于讀者、專家、國外媒體等獲取研究成果，并轉(zhuǎn)載研究成果，這對于提高智庫研究成果的引用率能夠起到促進作用。

3）組織參與國際會議。積極參與或組織國際會議，借助這一國際傳播平臺發(fā)聲，傳遞智庫思想，傳播研究觀點，交鋒智庫立場，這是智庫形成國際影響力的最重要渠道，對于展示和呈現(xiàn)中國智庫的研究成果非常必要。

此外，中國智庫需要加強同國際一流智庫的交流與合作，如建立智庫聯(lián)盟，或者設(shè)立海外分支機構(gòu)等，強化組織國際化，借鑒國外一流智庫國際化的成功經(jīng)驗，促進智庫研究成果傳播，提高智庫研究成果的國際影響力。endprint