試論涉訴信訪的法制化實(shí)現(xiàn)路徑

牛強(qiáng)

馬克思認(rèn)為，人的本質(zhì)是其社會(huì)關(guān)系的總和，而在人的所有社會(huì)關(guān)系之中，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系最為根本，它從某種程度上決定了其他關(guān)系的存在和發(fā)展。在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，利益矛盾無處不在，人們的思想問題往往都因利益問題的變化而變化，解決利益問題是關(guān)鍵，有諸多簡單的思想問題也可以通過利益的調(diào)整來解決。因此，只有在全面考慮人們利益的基礎(chǔ)上形成的思想政治工作方法，才是最為有效的方法。

一、以身作則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的感召力

作為一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要具備愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、心懷坦白、肚量寬大，以飽滿的工作熱情及極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度投入本職工作；以德服人、以誠待人，不分親疏厚薄，不搞庸俗關(guān)系，任人唯賢、一視同仁，注重德品真才，不以個(gè)人恩怨出發(fā)，不搞個(gè)人主義，講話要言之有理，要想教育好別人，首先教育好自己，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章紀(jì)律，要求職工不做的，自己堅(jiān)決不做，要求職工不做，自己絕對(duì)不能做，用實(shí)際行動(dòng)比說幾句大話價(jià)值大的多。

要不斷地提高個(gè)人修養(yǎng)，放下架子，不能高人一等。古人說得好：得人心者得天下。孟子日：以德服人者，心悅而誠服也。在生活上主動(dòng)關(guān)心幫助，真誠地拉近與職工的距離，心與心的貼近，把他們的冷暖、疾苦放在心上，讓他們感受到領(lǐng)班子和黨組織的關(guān)懷，在無形中產(chǎn)生凝聚力和感召力。

必須把那些從表面上看起來不算大事，但又是日常生活和工作中司空見慣很平常很正常的事情，人人都有可能會(huì)遇到的繁雜瑣事，看成是自己的事情，及時(shí)關(guān)心過問，使之得到較好地解決處理，贏得廣大職工的信賴和尊重。

筆者在平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)很多現(xiàn)象，有的職工因?yàn)榧彝リP(guān)系鬧情緒而影響了工作，注意力不能集中，甚至有的人精神高度緊張；還有的人因?yàn)楹⒆拥膶W(xué)習(xí)成績不好，老是讓學(xué)校談話，造成自卑心理，上班時(shí)間總是精神不振，不愿與人交談；還有的人同科室人員處理不好相互之間關(guān)系，不能正視自己，不高興就用遲到曠工來發(fā)泄心中不滿情緒，不能正確對(duì)待工作協(xié)作及工作關(guān)系等等諸多看似很平常的事情，對(duì)于一個(gè)單位來講，如果不能及時(shí)處理解決，都將成為影響業(yè)務(wù)工作的不利因素，因此就要根據(jù)事情大小、程度不同進(jìn)行及時(shí)地、分別地進(jìn)行思想溝通，依據(jù)規(guī)章制度、角色轉(zhuǎn)換、舉例說明、換位思考等方法，委派相關(guān)人員專門談心，如家庭內(nèi)的困難該伸出援手伸出援手，走進(jìn)家庭進(jìn)行慰問，較好地采取批評(píng)表揚(yáng)雙向結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)罰款雙向結(jié)合的方法靈活運(yùn)用，再加上行之有效的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，使各種類型的瑣碎事務(wù)迎刃而解。

二、因人而異，提高解決實(shí)際問題的有效率

一個(gè)人的綜合素質(zhì)是根據(jù)他所出生的年代、家庭影響、年齡大小、生活閱歷及工作的時(shí)間長短、接受的教育方式、文化水平差異、思想觀念、世界觀和人生觀、價(jià)值觀的不同所表現(xiàn)出來的現(xiàn)象結(jié)果所不同，產(chǎn)生的效果也各有不同。

要根據(jù)各個(gè)人的年齡大小、工作時(shí)間長短、文化水平的高低、性別和性格不同等客觀實(shí)際情況因人因事而異對(duì)癥下藥。如果僅僅用簡單的大談愛崗敬業(yè)無私奉獻(xiàn)的大道理的方式方法去說服教育，以期達(dá)到消除思想情緒目的，是完全行不通的，尤其是對(duì)年輕人而言更是沒有效果；換位思考、要用心溝通、理解他人、果斷處理，及時(shí)了解掌握單位成員的思想活動(dòng)和心理活動(dòng)，求得解決思想問題的主動(dòng)權(quán)，將因人因事處理解決問題很好地運(yùn)用在不同的事務(wù)處理中。

三、同心協(xié)力，充分發(fā)揮集體力量的作用

真正要把一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)好、管理好，就必須緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神和集體力量的作用才能做得到，不是靠某個(gè)人的能力就能做得好的事情。因此，隨時(shí)隨地要做好做細(xì)職工的思想工作，保持職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，為職工排憂解難，關(guān)心群眾疾苦，解決實(shí)際問題，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，將高昂的熱情投入到積極工作中，充分展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，真正發(fā)揮他們的主人翁作用。

在中層骨干的使用上遵循"能者上，庸者下"的原則，選拔素質(zhì)優(yōu)良、精通業(yè)務(wù)、善于管理、勤政務(wù)實(shí)人員做好各科室各部門業(yè)務(wù)工作，團(tuán)結(jié)合作、共同努力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好本職工作。

要依靠單位黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員的核心作用影響全體職工，依靠單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部的率先垂范感召職工、依靠嚴(yán)格有效的規(guī)章制度規(guī)范職工；大力倡導(dǎo)以人為本、解決職工實(shí)際問題的核心理念，使思想政治工作真正收到成效，全體成員核心作用的推動(dòng)下，上下一致、齊心協(xié)力，進(jìn)一步促進(jìn)單位部門的全面發(fā)展。