李慧

糧食，一頭連著農(nóng)田，一頭連著餐桌。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟涵蓋原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的全過程，是糧食供求的“蓄水池”和“調(diào)節(jié)器”。

“目前，我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系，然而糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的結構性矛盾突出，產(chǎn)能利用率低，糧食精深加工能力不足，與發(fā)達國家差距較大?！眹壹Z食局局長張務鋒說。

在我國糧食連年豐收、供求相對寬松的情況下，統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)、加工、儲備、流通能力建設，探尋糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級新路徑迫在眉睫。

“糧頭食尾”：做大做強糧食精深加工

在全國糧食系統(tǒng)，有著“全國糧食產(chǎn)業(yè)看山東，山東糧食產(chǎn)業(yè)看濱州”一說。正因為此，前不久國家糧食局把全國加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展交流會選在濱州舉行。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，濱州也是糧食加工轉化大市，域內(nèi)聚集著規(guī)模以上糧油加工企業(yè)163家。2016年全市糧食總產(chǎn)量306萬噸，年糧食加工轉化量1379萬噸。糧食加工轉化量為總產(chǎn)量的4倍多，濱州在糧食精深加工上走出了一條新路子。

“我們以‘農(nóng)頭工尾、糧頭食尾為指引，實施‘工業(yè)強糧、科技興糧戰(zhàn)略，推動糧食產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、轉型升級，形成了‘政府引導、市場導向、龍頭帶動、科技支撐、循環(huán)融合、惠民安全的濱州經(jīng)驗。”濱州市委常委、常務副市長趙慶平如是闡述。

窺一斑而知全豹。濱州的實踐成為我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的真實寫照。目前，我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系。2016年，全國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計的企業(yè)達到1.8萬家，加工轉化糧食4.8億噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.8萬億元，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

“然而，我國的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟依然面臨結構性矛盾，突出表現(xiàn)為產(chǎn)能利用率低，糧食精深加工能力不足，平均產(chǎn)能利用率僅為46%。只有堅持問題導向，強化改革創(chuàng)新，加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級，才能實現(xiàn)結構優(yōu)化、動能轉化和持續(xù)發(fā)展?！睆垊珍h說。

為推進糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級，近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》，這是國務院首次出臺關于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見。這一意見提出，到2020年，初步建成適應我國國情和糧情的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系；糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7%左右，糧食加工轉化率、主食品工業(yè)化率分別達到88%和25%以上；糧食優(yōu)質品率提高10個百分點左右；主營業(yè)務收入過百億元糧食企業(yè)達到50個以上。

“吃干榨凈”：加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”

“吃干榨凈”不僅是工業(yè)發(fā)展的重要原則，也是現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要指針。

在發(fā)展中，“循環(huán)融合”成為濱州糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。按照“吃干榨凈、循環(huán)發(fā)展”的原則，濱州引導糧油加工企業(yè)積極參與和主導組建專業(yè)合作社，以“企業(yè)+合作社+基地+訂單農(nóng)戶”模式開展土地流轉、訂單收購，并在原料高效利用、產(chǎn)品梯次開發(fā)等方面加強研究。目前濱州全市小麥、玉米、大豆原料利用率均達98%以上，小麥精深加工形成覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在山東濱州中裕食品公司，每一粒小麥從里至皮被榨干吸凈，轉化成面粉、酒精、液體蛋白飼料等十大類500多種產(chǎn)品。

目前，全國糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有2558家，建立原糧基地6546萬畝，涉及1385萬農(nóng)戶，成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效載體之一。

專家認為，要促進糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就要從各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲加銷”一體化轉變，發(fā)揮糧食加工轉化引擎作用，發(fā)展“新六產(chǎn)”、協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，形成“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大市場”“大流通”格局。

江南大學食品學院原院長、國家糧食安全專家咨詢委員會專家委員姚惠源認為，構建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，有助于創(chuàng)建優(yōu)質名牌，通過品牌建設，引導整合種植、收儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資源，引導原糧標準化生產(chǎn)，建立一批規(guī)模化優(yōu)質特色專用原糧生產(chǎn)基地。

“美國農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率超過85%，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例超過4∶1，全球四大糧商有三家來自美國?！痹谝菰纯磥恚挥信嘤哂腥蚋偁幜Φ募Z食企業(yè)，打造國際先進水平的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，才能統(tǒng)籌利用好兩個市場和兩種資源，在國際糧食產(chǎn)業(yè)分工中爭得主動。

“三鏈協(xié)同”：增加多元化、個性化產(chǎn)品供給

全國超百億元的糧食企業(yè)，其中3家位于濱州，其中又有兩家位于同一個村——鄒平縣韓店鎮(zhèn)西王村。這兩家企業(yè)的玉米油產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60%，堪稱中國玉米油行業(yè)“雙子星”，它們就是西王集團和山東三星集團。

“從初級產(chǎn)品玉米淀粉、葡萄糖到現(xiàn)在的注射性葡萄糖、功能性結晶果糖，我們已經(jīng)形成了完整的玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈，每一次產(chǎn)品升級，產(chǎn)品附加值增加20%～50%，現(xiàn)在總的產(chǎn)品附加值已經(jīng)增長了十幾倍?！蔽魍跫瘓F黨委副書記、執(zhí)行總裁王紅雨介紹說。

并非每一個企業(yè)都有著這樣的加工轉化能力。

國家糧食局數(shù)據(jù)顯示，目前我國糧食產(chǎn)業(yè)鏈條依然較短、關聯(lián)度較低?！捌渲械膬蓚€70%值得關注，一是70%的糧食加工企業(yè)從事米面油等初級產(chǎn)品加工，二是70%的成品糧油加工企業(yè)尚未實現(xiàn)副產(chǎn)物綜合利用?！睆垊珍h說，解決的辦法就是促進“三鏈協(xié)同”，打通糧食的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，最終增加多元化、定制化、個性化產(chǎn)品供給。

在我國各地，提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟科技含量和價值含量的努力已經(jīng)展開。

黑龍江是全國重要糧食主產(chǎn)大省，糧食商品率達到80%以上，但是糧食加工業(yè)發(fā)展一直比較滯后。黑龍江抓住糧食收儲市場化改革的契機，推進玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年，黑龍江加工原糧241億斤，實現(xiàn)產(chǎn)值362億元，利潤增長了7倍。

“糧食品牌化建設是實現(xiàn)糧食由注重規(guī)模擴張向注重質量提高轉變的重要一環(huán)。”張務鋒說，例如吉林省瞄準市場需求，充分挖掘優(yōu)質糧食資源，集中打造大米核心品牌。僅用3年時間，吉林大米就已經(jīng)建設成為全國知名品牌大米，這些實踐都為破解“稻強米弱”“麥強面弱”的糧食加工行業(yè)發(fā)展困局提供了新的啟示。endprint