廣西自治區(qū)天然氣利用的競爭性分析

楊蓓+譚攀峰

摘 要：在目前可預(yù)期的各種能源價(jià)格下，分析了天然氣在廣西自治區(qū)與其他能源的競爭性。居民生活領(lǐng)域，天然氣越來越受到電力的挑戰(zhàn)。天然氣用于大規(guī)模熱水設(shè)備，其經(jīng)濟(jì)性不如空氣源熱泵。工業(yè)用氣方而，天然氣與煤炭比，幾乎沒有價(jià)格優(yōu)勢，但在環(huán)保性方面，有很大競爭優(yōu)勢。區(qū)域供冷方而，單就經(jīng)濟(jì)性而言，分布式能源不如直接用電制冷。交通領(lǐng)域，天然氣車船相比于其他燃料的車船，具有很好的環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性。由此提出了廣西自治區(qū)天然氣利用的方針。

關(guān)鍵詞：能源 天然氣 煤炭 經(jīng)濟(jì)性

1、概述

近幾年來，廣西自治區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)一直沒有得到較好較快發(fā)展，2013年之前廣西是我國少數(shù)幾個(gè)沒有管道天然氣的省份，氣源以LNG、CNG為主，隨著2013年西二線南寧支干線、中緬線開始向廣西供氣，廣西正式邁入管道天然氣時(shí)代，2016年廣西天然氣供應(yīng)量約為10億方，來自管道氣、北海LNG和燃?xì)馄髽I(yè)自購LNG，逐步形成了管道氣和瓶裝氣互補(bǔ)、天然氣和液化石油氣并存的供氣格局，各城市相繼建成了高壓、次高壓輸（儲(chǔ)）氣，中、低壓配送用氣的輸配系統(tǒng)，完善了瓶裝液化氣配送體系，逐步實(shí)現(xiàn)了城市居民和商業(yè)建筑燃?xì)饣S著城市燃?xì)馄占奥示徛嵘?，對促進(jìn)廣西自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，提高城市化、現(xiàn)代化水平，起到了重要作用。

天然氣是一種清潔能源，在所有的化石能源中，其單位熱值的CO2排放量最少。在目前的價(jià)格體系下，單位熱值天然氣的價(jià)格比油和液化石油氣低，但比煤高很多。從保護(hù)環(huán)境的角度看，應(yīng)該大力提倡使用天然氣，用天然氣替代煤、石油、液化石油氣。但從經(jīng)濟(jì)性的角度看，用天然氣代替油類燃料比較可行，代替煤則存在較大的困難。因此，在確定未來廣西的能源政策時(shí)，應(yīng)充分考慮各類能源的環(huán)保特性和經(jīng)濟(jì)性。既保護(hù)環(huán)境，又能促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、基本狀況

2.1天然氣利用總體水平低

2016年我廣西自治區(qū)天然氣消費(fèi)量僅占全國的0.4%，折合標(biāo)準(zhǔn)煤100多萬噸，占全區(qū)能源消費(fèi)總量的比例為1%左右，遠(yuǎn)低于全國6%的平均水平。天然氣消費(fèi)區(qū)域高度集中在南寧市、欽州市，其他設(shè)區(qū)市雖已不同程度實(shí)現(xiàn)氣化，但管道用氣普及率很低，除了南寧市城區(qū)居民管道氣化率達(dá)到69%左右，其他大部分地區(qū)普遍在10%以下，估算全區(qū)城鎮(zhèn)居民用氣普及率不到20%。我區(qū)氧化鋁加工、金屬加工、機(jī)械制造、食品加工、建筑材料、化工、冶金等行業(yè)企業(yè)，由于用氣需求量大對氣價(jià)敏感度較高，擔(dān)心較高氣價(jià)推動(dòng)成本上升影響競爭力，用氣積極性普遍不高，車船等交通運(yùn)輸企業(yè)用氣量更少。

2.2縣縣通管道天然氣困難不少

從管網(wǎng)公司反映的來賓專供、柳州專供、北流支線、柳江支線、河池支線項(xiàng)目建設(shè)情況看，主要存在三個(gè)問題。審批方面，獲得核準(zhǔn)涉及到當(dāng)?shù)匕l(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、市政、環(huán)保、消防、安監(jiān)等部門的行政許可，由于一些報(bào)批材料反復(fù)較多，審批環(huán)節(jié)前置條件較多，耗時(shí)數(shù)月乃至一年左右，導(dǎo)致前期工作嚴(yán)重滯后。征地拆遷方面，管道建設(shè)用地屬于臨時(shí)征地，按照管道保護(hù)要求，對復(fù)墾的農(nóng)作物有所限制，為此沿線居民配合臨時(shí)征地意愿較低，另外由于沿線居民風(fēng)俗復(fù)雜、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些群眾阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。整體推進(jìn)方面，項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到少數(shù)地方政府及特許經(jīng)營企業(yè)不表態(tài)不積極不配合等現(xiàn)象，直接影響到全區(qū)“一張網(wǎng)，整體規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。

3、天然氣在城市各應(yīng)用領(lǐng)域的競爭性

3.1居民生活用氣

天然氣主要用于居民炊事和生活熱水及供熱，隨著人民群眾生活水平的提高，天然氣的使用越來越受到電力的挑戰(zhàn)。電飯煲、微波爐、電熱水器的使用，極大的豐富了居民家居生活的能源選擇。從廣東省及國內(nèi)其它城市天然氣應(yīng)用的實(shí)際來看，居民生活民用氣量的特點(diǎn)是低速增長，總量也是有限的。

3.2商業(yè)用氣

商業(yè)用氣包括餐飲、賓館、醫(yī)院、教育、娛樂等方而的用戶用氣。其中餐飲和賓館用氣占商業(yè)用氣的主要部分。商業(yè)用氣如果用于炊事，天然氣與電力等其他能源相比，具有很大的競爭性。管道天然氣使用方便，火力旺，燃燒清潔，容易實(shí)現(xiàn)煎、炸、烹、煮等各種加工方式。商業(yè)用氣如果用于熱水制備，在南方地區(qū)，尤其在廣西自治區(qū)，受到以電力驅(qū)動(dòng)的空氣源熱泵的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。因此，對于較大規(guī)模制備熱水的用戶，不應(yīng)該鼓勵(lì)用天然氣。

3.3工業(yè)用氣

近年來，廣西省鍋爐用戶能源市場格局發(fā)生了顯著變化，幾年前，鍋爐用戶主要使用的燃料以煤、重油為主，在環(huán)保要求提出來后，燃料仍以煤炭為主，部分使用木柴、柴油、生物質(zhì)成型燃料、重油等。也有一些用戶擁有多臺鍋爐，鍋爐型號不同，燃料種類不同，因此，出現(xiàn)某家用戶使用多種燃料的現(xiàn)象。企業(yè)使用何種燃料直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本，不同行業(yè)燃料占企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的比例也不同，玻璃制造業(yè)燃料占成本的25% ～35%；紡織印染業(yè)占成本的25% ～30%；食品加工行業(yè)占成本的20%左右，電子工業(yè)及生物醫(yī)藥業(yè)占成本的10% ～20%之間，由于燃料耗費(fèi)占成本的比例較高，各個(gè)行業(yè)競爭激烈，因此燃料價(jià)格略有變化，其成本將有明顯的波動(dòng)，企業(yè)廠家對燃料選定都非常謹(jǐn)慎，把燃料價(jià)格作為減少開支，降低產(chǎn)品成本重要因素之一。

按目前廣西自治區(qū)燃料價(jià)格（鍋爐用戶天然氣4.8元/m3；重油5 650元/t；柴油9000元/t），這三種燃料的單位熱值的成本如表1所示?？梢钥闯觯趦r(jià)格方而，天然氣與柴油比，有較大的價(jià)格優(yōu)勢，與重油相比，有一點(diǎn)競爭優(yōu)勢。但如果未來天然氣價(jià)格上升，會(huì)影響天然氣的競爭性。生物質(zhì)燃料雖然價(jià)格比天然氣具有優(yōu)勢，但其熱值并不高，且對于環(huán)境污染嚴(yán)重，其PM 2.5排放值是天然氣的35倍以上，是重油的12倍以上，與煤的排放指標(biāo)持平。煤、木柴作為燃料使用，嚴(yán)重污染環(huán)境，在環(huán)保方而不具備與天然氣的競爭性。

廣西自治區(qū)的能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃也要求區(qū)內(nèi)交通領(lǐng)域，落實(shí)綠色交通行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化長途交通運(yùn)輸方式，加快零換乘交通樞紐建設(shè)。LNG動(dòng)力船舶在廣西已取得突破。2015年2月，由廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)投資建造的我國內(nèi)河首艘LNG雙燃料動(dòng)力示范船“西江興桂3608”在貴港市成功下水，標(biāo)志著西江船舶正式進(jìn)入“氣化”時(shí)代。西江興桂3608”采用柴油-LNG雙燃料動(dòng)力系統(tǒng)，配備雙罐5t的天然氣，續(xù)航里程達(dá)800km。

4、廣西自治區(qū)天然氣利用的方針與原則

借助國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》發(fā)改價(jià)格【2016】1859號的契機(jī)，打破了地方省管網(wǎng)壟斷，實(shí)現(xiàn)了欽州昆侖燃?xì)馐a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、宜州CNG母站項(xiàng)目直供。另外，積極應(yīng)對中石化北海LNG競爭，中石化采取價(jià)格跟隨策略，銷售價(jià)格始終低于管道氣0.1-0.2元/方爭奪市場，若用戶現(xiàn)階段降低管道氣用量，冬季也只能按照目前用量進(jìn)行安排，穩(wěn)定了下游管道氣用量，廣西城市燃?xì)怃N量較2015年同比增長13 %。

繼續(xù)加強(qiáng)與用戶協(xié)調(diào)，充分突出中石油管道氣的保供優(yōu)勢，促進(jìn)用戶增加管道氣使用比例。協(xié)調(diào)省管網(wǎng)公司出臺有針對性的管輸費(fèi)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)；提前協(xié)調(diào)總部出臺差異化價(jià)格政策，與管網(wǎng)公司共同開展價(jià)格優(yōu)惠策略，促進(jìn)市場培育；根據(jù)總部安排，繼續(xù)探討與中石化管線互聯(lián)的方案，提高資源保障能力，避免惡性競爭。endprint