構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系的思考

蘇杭

摘 要：伴隨著我國(guó)的快速發(fā)展，在提出"三農(nóng)"問題后在農(nóng)村推進(jìn)了一系列的持續(xù)性改革，包括土地流轉(zhuǎn)、承包責(zé)任制年限再延長(zhǎng)30年等。既適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展條件下新農(nóng)村變化的新情況，也有效的推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。下面結(jié)合諸政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展依靠于技術(shù)這一先進(jìn)生產(chǎn)力對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系的構(gòu)建問題做出具體探討。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；推廣體系；思考

新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)與“三農(nóng)”事業(yè)推進(jìn)計(jì)劃有效幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了顯著發(fā)展，而農(nóng)業(yè)真正的發(fā)展推動(dòng)力來自于近年來的技術(shù)投入，所以在現(xiàn)階段需要根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新情況、農(nóng)業(yè)合作社與大塊承包土地的新現(xiàn)象制定有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新舉措。尤其應(yīng)該按照當(dāng)前的土地集中化構(gòu)建一個(gè)可推廣的技術(shù)體系，進(jìn)一步為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

一、新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系

現(xiàn)階段，新農(nóng)村在土地、居住人口方面發(fā)生了顯著變化，為了適應(yīng)當(dāng)前需要我國(guó)已經(jīng)持續(xù)性的開展了土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)合作社等政策的實(shí)踐。但是為了真正的將其落實(shí)到位帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)，則需要按照系統(tǒng)理論，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系屬于一個(gè)大體系下的諸配套措施的實(shí)施。

因此，在新時(shí)期需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)先進(jìn)行一番調(diào)查研究。一是對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際土地流轉(zhuǎn)情況、可集中生產(chǎn)的需求情況，以及對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量匹配情況。二是按照調(diào)查的具體結(jié)果制定與各地相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系。三是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系做出進(jìn)一步的理解與分析，明確它屬于系統(tǒng)性工程的實(shí)踐路徑。簡(jiǎn)言之，新時(shí)期的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系構(gòu)建，應(yīng)該在技術(shù)、技術(shù)人員、可持續(xù)性方面做出資源匹配；并依據(jù)體系與要素的構(gòu)成條件分別從機(jī)械、技術(shù)、技術(shù)人員、土地、施肥、管理、富余勞動(dòng)力安置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等諸項(xiàng)因素做出全局構(gòu)建。

二、構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系的實(shí)踐路徑

1、從思維路徑構(gòu)建

新時(shí)期的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系的目標(biāo)是為了適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，并通過一系列管理體系的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，在構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系之前需要先轉(zhuǎn)變思維方式；按照體系構(gòu)建的基本要求，從系統(tǒng)諸要素的分析開始，搞清楚與該體系推廣相匹配各個(gè)因子。二是在思維路徑之下，在每個(gè)因素方面確立部分與體系整體的關(guān)系原理，正確的建立各個(gè)部分的小體系，只有在“大體系+小體系”的基礎(chǔ)上才能確保構(gòu)建后的體系按照制度化、機(jī)制化、體系化的模式獲得可持續(xù)運(yùn)作。簡(jiǎn)單講，即要求明確一個(gè)在新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系的目標(biāo)，將其作為一個(gè)項(xiàng)目，明確不同階段的諸項(xiàng)指標(biāo)，然后按照指標(biāo)設(shè)計(jì)與其相一致的制度條例，規(guī)范其評(píng)估機(jī)制，并將評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制關(guān)聯(lián)起來，確保該體系可以實(shí)踐。

2、從資源路徑構(gòu)建

根據(jù)思維路徑的構(gòu)建分析可知，構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系先要在戰(zhàn)略上構(gòu)建好目標(biāo)、指標(biāo)、方法后，再?gòu)馁Y源路徑出發(fā)，做好各項(xiàng)資本的匹配。具體如下：

（1）分門別類的匹配農(nóng)業(yè)機(jī)械

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范疇相對(duì)較大，包括農(nóng)、林、牧、副、漁各個(gè)方面。因此，需要在不同的農(nóng)業(yè)分類下明確的匹配針對(duì)不同門類的機(jī)械；如種植業(yè)就需要匹配種植機(jī)械、耕作機(jī)械、噴灑農(nóng)藥機(jī)械、收割機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械；再如，副產(chǎn)品加工業(yè)則需要匹配加工機(jī)械；至于養(yǎng)殖業(yè)則包括軋草機(jī)、擠奶機(jī)、供氧機(jī)等。因此，應(yīng)該轉(zhuǎn)變先前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化思維，從根本上按照供求關(guān)系分門別類的匹配農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各類機(jī)械。

（2）按照機(jī)械匹配率提供技術(shù)、人才支持

農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系的構(gòu)建要求在“機(jī)械+技術(shù)+人才+管理”方面做出整體安排，并按照匹配的機(jī)械門類、培養(yǎng)相關(guān)人才，并按照人力資源管理開展一系列的培訓(xùn)工作，尤其是針對(duì)管理這一塊需要有一個(gè)明確的現(xiàn)代化管理制度，以滿足新時(shí)期所構(gòu)建的機(jī)械化推廣體系需求。比如，在農(nóng)業(yè)合作社為主導(dǎo)的農(nóng)村地區(qū)，則宜采用雇傭制度，令農(nóng)民在入股的情況下，將其它擁有技術(shù)的人員進(jìn)行集中，并對(duì)其進(jìn)行機(jī)械應(yīng)用與管理培訓(xùn)，將其發(fā)展成為農(nóng)業(yè)社的現(xiàn)代化機(jī)械工作人員。再如，對(duì)于一些相對(duì)復(fù)雜的機(jī)械則宜采用聘用制，從人才市場(chǎng)招攬技術(shù)工人。另外，應(yīng)該在發(fā)展的過程中，逐漸發(fā)掘農(nóng)業(yè)人口中的人才，以期為其未來的長(zhǎng)久發(fā)展提供技術(shù)支持。尤其是在不同的農(nóng)業(yè)分類中，應(yīng)該給予相應(yīng)的機(jī)械配給，以及技術(shù)指導(dǎo)人員，以幫助機(jī)械化后的高效使用。

（3）按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)解決富余勞動(dòng)力問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同地區(qū)的實(shí)施意味著農(nóng)業(yè)人口的大量富余。針對(duì)此類人口的解決方案，可以按照先培訓(xùn)、再發(fā)展的思路為其提供一些工作崗位。但由于不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口富余情況不同，而且存在多元化的情況，如外出務(wù)工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、承包務(wù)農(nóng)等，而大多農(nóng)村富余勞動(dòng)力多以老年人、中年婦女、失業(yè)青年為主，所以在機(jī)械化過程中應(yīng)該注重集中生產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與人力資源管理；比如，在農(nóng)業(yè)的各個(gè)部門開展一系列的副加工業(yè)容納此類富余人口，或依據(jù)勞動(dòng)人口的素質(zhì)與技能在技術(shù)指導(dǎo)下幫助其中存在創(chuàng)業(yè)意向的人員開展一些新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。

結(jié)束語：

總而言之，應(yīng)該在機(jī)械化的生產(chǎn)力提升、集中化生產(chǎn)后果中為富余勞動(dòng)力的解決問題找到多個(gè)出口，才能真正的推動(dòng)機(jī)械化推廣體系實(shí)踐后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。同時(shí)，需要針對(duì)不同的地域的土地、土壤需要做出進(jìn)一步的實(shí)地抽樣檢驗(yàn)，只有科學(xué)的將施肥、播種、耕作、收割、桔桿處理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、副產(chǎn)品加工等一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)建立起來，才能更為科學(xué)、妥善的將農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系實(shí)施后的富余勞動(dòng)力進(jìn)行合理安排，幫助其真正的獲得持久性收益。因此，構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系要先關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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