淺析如何做好當(dāng)前維穩(wěn)工作

高磊

當(dāng)前，中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型，利益格局不斷調(diào)整，各種社會矛盾相互交織且日益凸顯，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素很多、很復(fù)雜。這就要求要高度重視維護社會穩(wěn)定工作，正確處理各類人民內(nèi)部矛盾，以及由此引發(fā)的各類群體性事件，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、當(dāng)前我國社會穩(wěn)定總體形勢

（一）政局穩(wěn)定，但對“顏色革命”的滲透和威脅必須警惕。當(dāng)前，我國準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化的新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出了一條符合中國特色的國家安全道路，我國社會政治大局總體穩(wěn)定。但西方敵對勢力長期以來始終沒有放棄對我國進行和平演變，始終沒有放棄顛覆我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義政權(quán)的圖謀，借助各種手段對我國進行遏制和牽制，對此，我們必須時刻警惕和防范。

（二）社會有序，但暴力犯罪和恐怖活動現(xiàn)實威脅突出。中國堅持社會與政府良性互動的模式，以社會整體利益為重，兼顧個人利益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方利益，有效地整合社會資源，社會充滿活力、總體秩序井然。但在社會全面發(fā)展的同時，暴力犯罪或暴力恐怖活動犯罪對社會公共安全造成嚴(yán)重威脅，新疆喀什地區(qū)7·28暴恐案、4·30烏魯木齊火車站爆炸案、云南昆明火車站暴恐案等暴恐活動就像一只毒瘤，嚴(yán)重侵害正常的社會秩序。

（三）發(fā)展平穩(wěn)，但各類社會矛盾日益增多。當(dāng)前我國的改革開放進一步深入，經(jīng)濟保持持續(xù)增長，社會、政治、經(jīng)濟、文化和外交等方面都發(fā)生了巨大的變化，社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但據(jù)中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布的《2014年中國法治發(fā)展報告》顯示，中國境內(nèi)近14年間，百人以上規(guī)模的群體性事件發(fā)生800多起，幾乎平均每周1起，社會矛盾高發(fā)的問題不容忽視。

（四）人心安定，但互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)空前加大。網(wǎng)上大量個性化、非理性化的言論，存在明顯的反主流意識形態(tài)傾向，并且網(wǎng)民的非理性觀點和情緒在網(wǎng)上往往占據(jù)上風(fēng)，遇有突發(fā)事件和熱點問題，就會迅速形成惡性“輿論漩渦”，極易成為社會動蕩和不安定因素的擴大器，加劇社會的不穩(wěn)定不和諧，必須引起高度重視。

二、正確看待當(dāng)前穩(wěn)定形勢

改革開放以來，我們用不到四十年的時間走過了發(fā)達國家上百年甚至幾百年走過的路程，各種矛盾和問題更加集中地呈現(xiàn)出來。1993年，鄧小平同志就曾深刻指出，“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”，這些“發(fā)展中的問題”和“發(fā)展起來以后的問題”，都是“不相適應(yīng)”的表現(xiàn)。

（一）歷史必然性。從國內(nèi)形勢看，由于我國地域廣、人口多、發(fā)展不平衡、流動人口總量高、深化改革涉及面廣以及少數(shù)干部思想認(rèn)識和作風(fēng)上存在問題等原因，矛盾糾紛的出現(xiàn)具有必然性。從國際形勢看，美國對快速發(fā)展的中國極為恐慌，為維護其世界霸權(quán)地位，以“修昔底德陷阱”為幌子，通過各種方式制造事端，企圖以此遏制我國發(fā)展。

（二）本質(zhì)是利益問題。馬克思認(rèn)為，“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)”。受市場經(jīng)濟思想的影響，人們普遍熱衷于追求利益最大化，因貧富差距增大、利益協(xié)調(diào)機制不夠健全等原因，人們仇富、仇官現(xiàn)象凸顯，很多看似無直接利益的沖突，其實都是潛在的、積累的利益矛盾。

（三）總體是可控的。中國特色社會主義道路、理論和制度顯現(xiàn)出強大的生命力，社會總體和諧穩(wěn)定，社會矛盾處于可控范圍內(nèi)，社會發(fā)展?jié)摿薮?。尤其是在全球金融危機、全球科技革命和全球結(jié)構(gòu)調(diào)整浪潮興起的過程中，中國模式的特點和優(yōu)勢很突出，應(yīng)對的戰(zhàn)略、策略也很有效。此外，我國不斷增強的經(jīng)濟實力，不斷調(diào)整完善的政策體系，為解決各類社會矛盾奠定了堅實基礎(chǔ)，

三、如何做好當(dāng)前維穩(wěn)工作

（一）要認(rèn)清改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，強化責(zé)任意識。歷史經(jīng)驗證明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，才能總攬全局，才能實現(xiàn)國家經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、才能促進社會和諧穩(wěn)定。改革和發(fā)展的過程中不可避免的會出現(xiàn)一些問題，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題顯得尤為重要。基層黨員干部作為政策的終端執(zhí)行者，必須進一步強化責(zé)任意識，高度關(guān)注改革、發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些列不穩(wěn)定、苗頭性問題，正確看待群眾反映強烈的熱點、敏感問題，主動跟蹤調(diào)查，形成有效建議及時反饋上報，全力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的信息。

（二）要培育良好社會心態(tài)，積極弘揚正能量。良好社會心態(tài)對于一個社會的有序運行、規(guī)范運轉(zhuǎn)至關(guān)重要，是形成良好社會輿論和社會思潮的基礎(chǔ)。培育和形成良好社會心態(tài)也是社會文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)的重要內(nèi)容，有利于在全社會培育和踐行社會主義核心價值觀，有利于為全面建成小康社會奠定深厚的社會心理基礎(chǔ)，有利于促使人們正確看待當(dāng)前一個時期利益分配的差距。在日常工作中，黨員干部應(yīng)主動通過網(wǎng)絡(luò)、座談、走訪、實際行動等多種途徑弘揚正能量，持續(xù)不斷地激發(fā)身邊人樹立正確人生觀、價值觀，從而為培育良好社會心態(tài)提供源源不斷的動力。

（三）要加強民意疏導(dǎo)工作，妥善化解矛盾糾紛?！懊褚馊缢耸璨灰硕隆?，群眾的意見、要求和呼聲，從一定意義上講反映了政府工作的好壞，是對政府工作的有效監(jiān)督。對網(wǎng)上民聲、群眾滿意度大走訪、信訪接待、定期排查等方式收集的民意、民聲，以及發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析研究，對群眾反映強烈的熱點、敏感問題，要通過權(quán)威的渠道及時予以正面答復(fù)或妥善解決，防止因疏導(dǎo)、化解、引導(dǎo)不力而滋生社會矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定隱患。

（四）要重視輿情引導(dǎo)控制，掌握工作主動權(quán)。一是要掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息。加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)督和管理，嚴(yán)密防范嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對、不法分子借機進行的輿論炒作等搗亂破壞活動，及時掌控和引導(dǎo)網(wǎng)上輿情民意，對突發(fā)的信息網(wǎng)絡(luò)社會熱點、敏感信息，對涉及炒作的重大事件，對傳播集會、游行、上訪、請愿等可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的輿論信息進行疏導(dǎo)和查處，充分做好輿情監(jiān)督控制工作。二是要及時發(fā)布權(quán)威信息。在重大事件發(fā)生的時候， 要第一時間在主流網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布事件進展情況， 讓網(wǎng)民了解事實和真相，以權(quán)威信息引導(dǎo)輿論，避免虛假新聞發(fā)布帶來的不良影響。endprint