項目管理在輸電線路工程的應(yīng)用

劉斐

摘要：近些年大型電力工程建設(shè)發(fā)展非常迅速，尤其是具有投資高、規(guī)模大、工作內(nèi)容多、組織結(jié)構(gòu)復雜、影響因素多等特點的大型輸變電工程，在項目投資、融資、經(jīng)營方式選擇、生產(chǎn)組織模式確定、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展上都與以往大不相同，對項目建設(shè)各個階段的質(zhì)量成本控制要求和速度要求也比過去任何時候都要高。

關(guān)鍵字：項目管理；輸電線路；應(yīng)用；工程

一、引言

近些年大型電力工程建設(shè)發(fā)展非常迅速，尤其是具有投資高、規(guī)模大、工作內(nèi)容多、組織結(jié)構(gòu)復雜、影響因素多等特點的大型輸變電工程，在項目投資、融資、經(jīng)營方式選擇、生產(chǎn)組織模式確定、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展上都與以往大不相同，對項目建設(shè)各個階段的質(zhì)量成本控制要求和速度要求也比過去任何時候都要高。

二、相關(guān)概念界定

（一）項目與項目管理

與項目的概念相對應(yīng)，項目管理可定義為在一個確定的時間內(nèi)，為了完成一個既定的目標，通過特殊形式的臨時性組織運行機制.經(jīng)有效的計劃、組織、領(lǐng)導和控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。

（二）輸電線路工程施工項目管理

第一，由于輸電線路工程施工項目工期都較短，作業(yè)點較分散，每個作業(yè)點相同工種、工藝的作業(yè)量少，因此項目管理這種高度柔性的組織形式能夠避免人員閑置，實現(xiàn)人力資源的充分利用。

第二，輸電線路工程施工屬于高空高壓極度危險作業(yè)，施工環(huán)境復雜，技術(shù)難度大，要求組織嚴密、高效，這也是輸電線路工程業(yè)主方要求施工方必須實行項目法管理的重要原因。

第三，項目管理模式針對每個具體施工項目，可促進輸電線路工程施工成本清晰，便于積累企業(yè)內(nèi)部成本定額數(shù)據(jù)，還可方便、有效地對項目參建人員進行考評和獎懲。

第四，大量高效項目管理軟件的應(yīng)用不僅能夠大大加強施工管理水平，而且也是我國輸電線路工程施工企業(yè)增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)與國際管理模式接軌的重要手段和標志。

三、輸電線路工程的主要問題及其項目管理的意義

（一）當前影響輸電線路工程進度的主要問題及對策

1、工程前期儲備不足

個別部門或單位追求政績，講究年度投產(chǎn)，犧牲了工程的合理工期，有時會以犧牲質(zhì)量為代價。因此提前啟動，做好項目前期儲備是保證項目順利實施的基礎(chǔ)。

2、對政策要求和變化不適應(yīng)

項目批準制向核準制的轉(zhuǎn)變，增加了項目的建設(shè)難度，取得項目核準文件周期長、難度大，必須從思想上、觀念上、組織上、措施上調(diào)整工作思路和工作方法，適應(yīng)政策轉(zhuǎn)變，熟悉程序和要求，少走彎路。

3、買方市場制約了設(shè)備工期

個別單位和人員對由買方市場向賣方市場的變化估計不足、認識不清，沒有采取應(yīng)對策略。對主設(shè)備或進口設(shè)備正常的生產(chǎn)周期和市場需求估計不足，排產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，不能及時到貨，影響了工程建設(shè)進度。因此必須充分認識賣方市場形勢下的工程周期和付款要求，爭取主動。

4、施工清障困難大

清障工作變數(shù)大，因此要做實協(xié)議，屬地化管理，靈活工作，速戰(zhàn)速決。對林地、礦區(qū)、農(nóng)田的建設(shè)用地要嚴格執(zhí)行國家和地方的相關(guān)規(guī)定，對新建站要預留出線走廊。

5、溝通協(xié)調(diào)不夠

項目大的工程涉及多個建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，也涉及各個單位的不同部門。溝通工作至關(guān)重要，溝通不夠，就會造成工作脫節(jié)，影響進度。因此要通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)會和動態(tài)及時的信息管理解決有效溝通問題，必要時可采用行政手段。

6、重視不夠

施工過程中對進度計劃的制定重視不夠，缺乏科學性和有效的控制與調(diào)整。行政指令過多，科學合理性欠缺。應(yīng)通過科學的計劃、合理的控制達到進度最優(yōu)目標。

（二）輸電工程借鑒現(xiàn)代項目進度管理理論的意義與作用

1、提高電網(wǎng)工程建設(shè)與管理水平

在計劃的質(zhì)量、進度和成本內(nèi)提供合格的產(chǎn)品。

2、促進新技術(shù)、新設(shè)備的使用

現(xiàn)代電網(wǎng)新技術(shù)發(fā)展日新月異，電網(wǎng)不斷向大電網(wǎng)、大機組、超高壓方向發(fā)展，對安全穩(wěn)定的控制系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的要求愈來愈高，需要科學的規(guī)劃、科學的管理方法來支持。

3、有利于面對“網(wǎng)廠分開”后電網(wǎng)建設(shè)與運營管理的新要求

“網(wǎng)廠分開”后對電網(wǎng)建設(shè)、運營管理提出了新的挑戰(zhàn)。電網(wǎng)建設(shè)的重新規(guī)劃和布局，資產(chǎn)的重新界定和管理，網(wǎng)廠的同步建設(shè)和投入運營，要求用科學、合理的方法對項目建設(shè)進度進行決策和控制。

4、滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展和社會穩(wěn)定要求

經(jīng)濟的快速發(fā)展要求電力建設(shè)適度超前經(jīng)濟的增長速度來滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，電網(wǎng)建設(shè)速度的加快造成項目建設(shè)周期縮短，投產(chǎn)要求迫切，同時還要保證向社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、可靠的電力產(chǎn)品。

5、解決電網(wǎng)建設(shè)與安全經(jīng)濟運行的矛盾

電網(wǎng)建設(shè)加快，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變化大，投產(chǎn)勢必造成穩(wěn)定條件變化，必然對已運行的線路進行停電切改，非正常運行的周期縮短，頻次變高，因此運用現(xiàn)代項目管理方法按期交付合格產(chǎn)品，解決電網(wǎng)建設(shè)與運行之間的矛盾顯得尤為重要。

6、為施工企業(yè)走向市場奠定基礎(chǔ)

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷深入，市場競爭日趨激烈，要不斷提高企業(yè)自身的競爭力，運用現(xiàn)代化的管理方法管理企業(yè)、管理工程項目成為必然。

四、加強我國輸電線路工程工程項目管理的建議

（一）重視項目進度管理

把項目進度管理與質(zhì)量、成本管理放到同等重要的位置，注重專業(yè)人員的培養(yǎng)和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。對專業(yè)施工隊伍水平的考核，要考核進度管理體系。

（二）做好項目計劃工作

在項目實施前，制定整個工程的進度計劃時，要充分考慮到可能影響工程進度的各個因素以及它對工程的影響程度，并結(jié)合工程項目自身的特點和有關(guān)的環(huán)節(jié)，制定出科學有效、切實可行的進度計劃，這一階段的工作要做深做細。

（三）做好項目實施控制工作

在項目實施過程中，要結(jié)合項目自身特點，采用先進和科學的管理方法對進度實行全方位、多角度的科學控制和不斷調(diào)整，使進度管理始終處于可監(jiān)控范圍之內(nèi)，實現(xiàn)可控、在控。

（四）做好項目總結(jié)工作

在工程完成之后，要對整個工程的實施進展情況進行總結(jié)，特別要著重分析和總結(jié)那些影響原進度計劃按時進行的因素，同時還要對當時進行進度調(diào)整時所采用的方法和手段從別的方面進行評價，并探討其他調(diào)整方法的可行性和科學性。

（五）多多借鑒國際先進經(jīng)驗

在進度管理中借鑒國際建筑業(yè)中通行的進度管理方法和經(jīng)驗。要根據(jù)國情和多年工程的實踐，依據(jù)自身的經(jīng)驗，經(jīng)過總結(jié)提煉，建起了適合我國項目管理特點的“標準網(wǎng)絡(luò)圖”和“標準子網(wǎng)絡(luò)圖”庫，從而為新的工程項目的施工提供經(jīng)驗和借鑒。

（六）加強人才培養(yǎng)力度

建立高效的項目管理團隊，把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強工程項目管理的重點。要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率和管理效率。

五、結(jié)論

○1 對項目管理相關(guān)概念進行了界定，包括：項目管理概念以及輸電線路工程施工項目管理的概念。

○2對輸電線路工程的主要問題及其項目管理的意義進行了分析，認為過我輸電線路項目管理存在以下問題：工程前期儲備不足，對政策要求和變化不適應(yīng)，買方市場制約了設(shè)備工期，施工清障困難大，溝通協(xié)調(diào)不夠，重視不夠和管理機制。

○3 對加強我國輸電線路工程工程項目管理進行了策略分析，認為可以從以下幾個方面入手提高我國輸電線路工程工程項目管理質(zhì)量：思想上重視項目管理，做好項目計劃工作，做好項目實施控制工作，做好項目總結(jié)工作，多多借鑒國際先進經(jīng)驗，加強人才培養(yǎng)力度。

參考文獻：

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