工程量清單計價模式下工程造價控制與管理措施淺析

郭曉娜

摘要：工程量清單計價模式下的工程造價控制是全方位、全系統(tǒng)的控制過程，這種控制是動態(tài)的，應(yīng)該是貫穿于項目始終的全過程造價控制，在決策、設(shè)計、招投標、施工以及竣工等任何一個階段，都應(yīng)該牢牢地把握投資目標，隨時糾正發(fā)生的偏差，把建設(shè)項目的投資控制在目標范圍之內(nèi)。本文主要圍繞工程量清單計價模式下工程造價控制與管理措施進行了探究。

關(guān)鍵字：工程量清單；工程造價；控制；管理措施

引言

當前，我國城市化進程不斷的加快，建筑規(guī)模和數(shù)量也在不斷的增加，人們對于建筑的質(zhì)量提出較高要求的同時，也對建筑工程造價引起了高度的關(guān)注，對于建筑工程造價管理來說，實行工程量清單計價模式，是我國工程造價面臨的一次改革，同時也是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，可以有效的促進建筑市場的有序競爭和企業(yè)健康長效的發(fā)展。本文主要針對工程量清單計價模式的優(yōu)勢、工程量清單模式下的工程造價管理存在的問題以及相應(yīng)的解決措施進行了分析，希望對提升工程造價的管理水平有所幫助，以供參考。

1工程量清單計價模式的優(yōu)勢

首先，工程量清單計價模式有利于企業(yè)進行招投標工作的管理，由發(fā)包人對工程量清單進行編寫，然后讓投標人根據(jù)編寫好的工程量清單進行投標，這樣不僅可以預(yù)防招投標雙方對工程量進行反復(fù)的計算，而且還可以避免因為計算錯誤而帶來的不便，大量節(jié)省了資源可投入的時間，有利于招投標和評標的有序進行；其次，有利于業(yè)主對投資的控制，工程量清單計價模式，可以使投標人在投標的過程中進行合理的競爭，只要保證工程量清單的準確，工程沒有變化，那么合同期間的綜合單價就不會發(fā)生變化，這樣既可以有效的保證工程的質(zhì)量，又可以有效的縮短工期；最后，有利于企業(yè)提升自身的綜合競爭力，工程量清單計價模式在投標時一般采用的都是競爭的方式，這樣如果一個企業(yè)想要以低價中標，就要增強企業(yè)的綜合實力，以及企業(yè)的綜合管理能力，這就需要企業(yè)不斷的改善施工技術(shù)，提高企業(yè)的施工質(zhì)量，減少不必要的成本投入，這樣才能增強企業(yè)的競爭力。

2工程量清單模式下的工程造價管理存在的問題

2.1側(cè)重點比較單一

目前，對于我國工程量清單下的工程造價管理，大部分的企業(yè)對于其管理的側(cè)重點比較單一，大部分把控制的重點放在了施工階段，只對實際的施工情況進行了控制，重視技術(shù)，忽略管理，對于造價的管理只是依附于設(shè)計師，而對于施工前期的投入存在明顯的不足，這使得投資超額的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，對很多建設(shè)項目的經(jīng)濟效益造成了一定的影響。

2.2人員的綜合素質(zhì)有待提升

目前，大部分的施工企業(yè)普遍出現(xiàn)的一個問題就是資格證掛靠的現(xiàn)象，有的施工企業(yè)并沒有合格的工程造價人員，對于管理工作更是沒有專業(yè)的人才和豐富的經(jīng)驗，為了能獲得更多的項目建設(shè)，很多的企業(yè)就出現(xiàn)了花錢買資格證書的現(xiàn)象，但是實際上并沒有能擔任這項工作的專業(yè)人才，而且雖然一些人已經(jīng)獲得了職業(yè)資格，但是工作能力和經(jīng)驗又存在明顯的不足，導(dǎo)致現(xiàn)在我國的工程造價管理水平普遍偏低，所以，目前企業(yè)著重解決的問題就是人員綜合素質(zhì)的提升。

2.3成本控制認識不足

工程項目建議書通常是由建設(shè)單位提出的投資估算，這主要是以設(shè)計方案為參考依據(jù)，而具體的工程量不明確，所以得出的估算與實際的價格存在比較大的差異，而且內(nèi)容也比較簡單，存在很多丟項漏項的問題。另外，很多的建設(shè)單位并沒有對此有高度的重視，一些工作只是流于形式，表面上是進行了投資估算工作，但是對于實際的內(nèi)容缺乏研究，為了能夠使自己的項目得到批準，就對項目資金預(yù)算進行低估，這些都增加了估算的不準確性，追根究底造成這些問題的原因就是對于成本的控制認識存在嚴重的不足，對于工程造價缺乏管理。

3基于工程量清單的工程造價管理

3.1決策階段

人們往往將關(guān)注的焦點集中于項目的實施階段，而忽略了項目工程前期決策階段的重要性，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80%～90%，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)、合理。因此，基于工程量清單的工程造價管理來說，對于決策階段也要有足夠的重視，注意在這一階段存在的一些問題，如價格憑據(jù)與市場狀況不符、投資估算不及時等。深入的分析論證各種技術(shù)方案能否在現(xiàn)實之中有效的實行，制定投資預(yù)算。

3.2設(shè)計階段

在這一階段需要注意的是，施工圖紙與工程量清單計價之間的聯(lián)系，在設(shè)計階段所設(shè)計出來的有關(guān)造價管理是后期其它階段造價管理的前提，要根據(jù)企業(yè)的實際水平和施工情況，制定科學(xué)的工程量清單，然后利用招投標的形式，收集社會各界的設(shè)計方案，對方案進行擇優(yōu)選擇，這對后期的工程造價管理工作的順利開展有著指導(dǎo)性的重要作用。

3.3招投標階段

在招投標階段，基于工程量清單造價式的管理要做好以下方面的內(nèi)容，一是，確保招標文件的科學(xué)合理性，招標文件是招投標階段的綱領(lǐng)性文件，必須要確保文件的科學(xué)合理；二是，對工程量清單要進行反復(fù)的核對，確保其全面性和準確性；三是，中標者必須是合理低價中標，確定中標企業(yè)，其報價在合理的范圍內(nèi)而且要有一定的實力，避免出現(xiàn)報價低于成本的情況；四是，制定科學(xué)合理的工程量清單報價單價體系，為了能有效的對工程造價進行控制，必須有完善的體系作為保障。

3.4施工階段

在施工階段監(jiān)理工程師、甲方代表是管理工程造價的主要負責人，要對施工組織設(shè)計進行認真、細致、嚴格的核查，對于施工過程出現(xiàn)的一些變更要細致的分析，及時的登記，對更新之后的施工方案造價進行分析，在分析之后才可繼續(xù)施工。另外，對于現(xiàn)場簽證，更要嚴格把控，要對工程的變更進行有效的管理，要根據(jù)實際的情況與工程的具體實施進行變更，并且要做好相關(guān)的記錄，要做到有依據(jù)可遵循確保變更文件的準確性和真實性。

3.5竣工階段

在竣工階段，工程造價的管理同樣重要，在這一階段，需要對前期各個施工階段的情況進行匯總，而且要對施工質(zhì)量進行嚴格的檢驗，以及工程造價的核定，基于工程量清單的工程造價管理，在竣工階段，要依據(jù)合同明確的劃定風(fēng)險責任，對施工實際完成的工程量進行精確的核算。在工程范圍內(nèi)審核原設(shè)計圖，審核原設(shè)計圖變更的內(nèi)容與機械設(shè)備與原材料價格。在實際的施工過程中，出現(xiàn)工程變更是不可避免的，但是，在竣工階段，要對工程量清單、工程合同與工程變更之間的聯(lián)系進行仔細的核查，然后制定合理的、準確的工程造價。

結(jié)束語

實施工程量清單的工程計價模式是我國適應(yīng)世界潮流的正確選擇，工程量清單計價的應(yīng)用可以提升企業(yè)的管理能力，降低經(jīng)營風(fēng)險、提高收入、節(jié)約成本。對于工程量清單計價模式的應(yīng)用，應(yīng)該從企業(yè)的實際情況出發(fā)，用科學(xué)預(yù)測、決策，貫穿企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)涉及的各個階段，這樣才能充分發(fā)揮工程量清單計價模式的作用，實現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

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