如何看待中韓關(guān)系“破冰”

雷墨

“破冰”只是開(kāi)始，影響中韓關(guān)系的結(jié)構(gòu)性因素依然存在。這意味著，像“薩德”矛盾此類(lèi)影響中國(guó)戰(zhàn)略利益的問(wèn)題，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)并不會(huì)徹底消失。

10月31日，中韓同時(shí)發(fā)布消息，稱(chēng)兩國(guó)外交部門(mén)就朝核問(wèn)題、“薩德”問(wèn)題與中韓關(guān)系進(jìn)行了溝通，認(rèn)為加強(qiáng)兩國(guó)交流合作符合雙方共同利益，同意推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域交流合作早日回到正常發(fā)展軌道。這被外界解讀為中韓關(guān)系“破冰”的信號(hào)。

中韓關(guān)系因“薩德”跌入低谷，如今能實(shí)現(xiàn)“破冰”是多重因素作用的結(jié)果。

韓方做出“三不”承諾

中方公布的消息中提到，“雙方商定通過(guò)兩軍渠道，就中方關(guān)切的‘薩德有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通”。從技術(shù)層面說(shuō)，這是“破冰”的一個(gè)關(guān)鍵。中韓“薩德”矛盾的根源在于，這套美國(guó)在韓國(guó)部署的反導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)韓國(guó)的意義在于軍事層面，但對(duì)中國(guó)的影響則是戰(zhàn)略層面的。韓國(guó)愿意以實(shí)際行動(dòng)消除中國(guó)的擔(dān)憂(yōu)，為緩解矛盾提供了可能性。

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，韓方對(duì)中方做出了“三不”承諾，即不加入美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)、不追加部署“薩德”、韓美日安全合作不會(huì)發(fā)展成三方軍事同盟。韓國(guó)的這種表態(tài)，可謂對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略擔(dān)憂(yōu)作出的“外交保證”。

此外，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅解決“薩德”矛盾、改善中韓關(guān)系的意愿和努力，也是不容忽視的因素。文在寅起初是明確反對(duì)部署“薩德”的，但就任總統(tǒng)后囿于韓美同盟，回旋空間有限。況且，他入主青瓦臺(tái)時(shí)，“薩德”部署已經(jīng)是木已成舟。

今年5月以來(lái)，文在寅政府一直在通過(guò)多種渠道與中方溝通。這與樸槿惠執(zhí)政后期事實(shí)上“擱置”中韓“薩德”矛盾存在明顯不同。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)也有解決“薩德”問(wèn)題、改善中韓關(guān)系的意愿。無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上還是在外交上，“薩德”問(wèn)題久拖不決對(duì)中韓來(lái)說(shuō)都不是好事。而且，從中國(guó)角度看，文在寅在朝核問(wèn)題上立場(chǎng)與中方相近，在諸多地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題上沖突性也不強(qiáng)，是外交上值得爭(zhēng)取的對(duì)象。

“破冰”只是開(kāi)始

“薩德”問(wèn)題能破局，還有一個(gè)關(guān)鍵角色，那就是美國(guó)?！八_德”系統(tǒng)是美國(guó)軍方的資產(chǎn)，中韓兩國(guó)軍方對(duì)此進(jìn)行溝通，沒(méi)有美方的默許和配合是絕無(wú)可能的。

11月1日，文在寅在韓國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)說(shuō)，外交有撲朔迷離時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)，幕后努力從未懈怠，請(qǐng)政界耐心等待韓中關(guān)系重歸正軌。這話(huà)可謂意味深長(zhǎng)。其中暗含的意思是，“薩德”問(wèn)題現(xiàn)在能突破，背后還有很多“外交故事”。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，2016年奧巴馬政府曾要求中國(guó)，就在韓國(guó)部署“薩德”事宜進(jìn)行技術(shù)上的溝通，但中方予以了拒絕。文在寅就任總統(tǒng)后多次表示，韓中“薩德”矛盾源于雙方溝通不暢，韓方向中方的解釋不夠?？紤]到樸槿惠執(zhí)政后期的執(zhí)政亂局，這樣的說(shuō)法或許并非空穴來(lái)風(fēng)。

中韓在美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪問(wèn)亞洲前就“薩德”問(wèn)題達(dá)成諒解，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也值得玩味。與執(zhí)著于“重返亞太”的奧巴馬不同，特朗普目前最大的關(guān)切是朝核問(wèn)題。對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，構(gòu)筑對(duì)朝施壓的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，比在韓國(guó)部署幾套反導(dǎo)系統(tǒng)更有現(xiàn)實(shí)意義。

韓國(guó)拿出了中韓軍方溝通“薩德”問(wèn)題這樣的“干貨”，而不只是像此前那樣口頭上“理解”中方的擔(dān)憂(yōu)，并公開(kāi)保證不會(huì)追加部署“薩德”。美國(guó)在其中起了多大的作用？有很大的想象空間。

不過(guò)，“破冰”只是開(kāi)始，影響中韓關(guān)系的結(jié)構(gòu)性因素依然存在。這意味著，像“薩德”矛盾此類(lèi)影響中國(guó)戰(zhàn)略利益的問(wèn)題，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)并不會(huì)徹底消失。

摘編自2017年第23期《南風(fēng)窗》