新時代加快建設創(chuàng)新型國家的新使命

韓杰才

【摘要】走入新時代，科技領域有責任、有目標、有信心、有條件，要擔當起日益走進世界舞臺中央的歷史重任。緊盯建設科技強國的目標，組織中國力量、使用中國辦法，一定能解決好中國問題，也必將為解決世界難題制定中國標準、發(fā)出中國聲音、提供中國方案、貢獻中國智慧。加快推動人才強國建設，努力讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

【關鍵詞】創(chuàng)新 科技強國 新時代 【中圖分類號】G31 【文獻標識碼】A

黨的十九大報告對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出了部署，為科技領域在新時代擔當新使命、展現(xiàn)新作為、迸發(fā)新活力，加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國提供了行動綱領和科學指南。

把握“新時代”方位，從“跟跑”到“領跑”，擔當新使命

黨的十九大報告強調：“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，……是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代?！弊呷胄聲r代，科技領域有責任、有目標、有信心、有條件，要擔當起日益走進世界舞臺中央的歷史重任。

一是有責任。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。在堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大舉措的過程中，科技創(chuàng)新的核心地位更加凸顯?？茖W沒有國界，科學家卻是有祖國的。中國科技工作者有責任在新時代主動擔當、作出新的更大的貢獻，把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在建設社會主義現(xiàn)代化強國的偉大事業(yè)中。

二是有目標。十九大報告指出，“第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列”。社會主要矛盾的變化也對科技創(chuàng)新提出了更高的要求，“躋身創(chuàng)新型國家前列”的目標更是等不來、買不來的，只能闖出來、干出來。

三是有信心。黨的十八大以來，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世，我國科技整體實力持續(xù)提升。中國在電推進技術、星地激光通信、空間機械手等多個領域實現(xiàn)了技術突破、走在了世界前列。這些成果讓全球艷羨，也讓我們科技工作者更有信心。

四是有條件。經過改革開放近40年來的努力，我國經濟總量已經位列世界第二，科技研發(fā)經費投入強度持續(xù)提升，發(fā)明專利申請、授權量位居世界第一。多項“激勵人”“解放人”的重大舉措推動科技體制改革精準發(fā)力，人才回流彰顯“中國吸引力”?？梢哉f，這是發(fā)展科技最好的時期，具有“萬事俱備”的優(yōu)越條件。

緊盯“強起來”目標，從“解決中國問題”到“解決世界難題”，展現(xiàn)新作為

緊盯建設科技強國的目標，組織中國力量、使用中國辦法，一定能解決好中國問題，也必將為解決世界難題制定中國標準、發(fā)出中國聲音、提供中國方案、貢獻中國智慧。

在建設重大科技設施上要有新作為?！丁笆濉眹铱萍紕?chuàng)新規(guī)劃》提出，“依托高等學校、科研院所布局建設一批重大科技基礎設施，支持依托重大科技基礎設施開展科學前沿問題研究”。國家重大科技基礎設施、國家科學中心和國家重點實驗室等科學研究基地引領世界科學家匯聚中國推動科學發(fā)展。建設重大科技基礎設施對于我國邁向科技強國具有重要意義。

在基礎研究上要有新作為。當今世界，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征，必須牢牢把握前沿發(fā)展態(tài)勢，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題。在關系長遠發(fā)展的基礎前沿領域超前規(guī)劃布局，在獨創(chuàng)獨有上下功夫。全面增強自主創(chuàng)新能力，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，在重要科技領域實現(xiàn)率先突破、跨越發(fā)展。只有這樣，我們才能掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動權。

在應用基礎研究上要有新作為。黨的十九大報告強調，“加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新”?？茖W技術是建設科技強國的有力支撐，一些重大顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透到各個領域。以云計算、大數(shù)據(jù)、移動物聯(lián)網等為代表的新一輪科技革命席卷全球，與信息技術、經濟社會以前所未有的廣度和深度交匯融合。只有著力攻破關鍵核心技術，才能真正搶占事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

在高新技術成果轉化上要有新作為。黨的十九大報告指出，“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉化”。高新技術成果轉化是深化科技體制改革、深化技術創(chuàng)新體系和產業(yè)體系建設的重要一環(huán)。要不斷完善科技成果轉移轉化機制，大力推進軍民融合科技創(chuàng)新，堅持將需求牽引和創(chuàng)新驅動相結合，形成從源頭創(chuàng)新到技術、到產品、到商品創(chuàng)新的轉移轉化，推動產業(yè)價值鏈的高端躍升。

統(tǒng)籌“引穩(wěn)培”策略，從“人才大國”到“人才強國”，迸發(fā)新活力

黨的十九大報告強調，要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。要堅持在引進、穩(wěn)定、培養(yǎng)人才和強化人才隊伍源頭活水上下功夫，加快推動人才強國建設，努力讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

一是在引進人才上下功夫。要努力構建具有國際競爭力的引才用才機制，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，加大力度實施海外高層次人才引進“千人計劃”。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，建立人才引進的“綠色通道”和柔性工作體系。注重人才引進的差異化、多樣性，吸引更多像錢學森、鄧稼先、黃大年的高層次人才，堅持“聚天下英才而用之”，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來。

二是在穩(wěn)定人才上下功夫。要營造有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境，完善人才住房、醫(yī)療、子女教育、社會保障等配套政策，切實做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。要始終將人才工作作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，不斷深化體制機制創(chuàng)新，完善人才政策體系，強化人才激勵保障。

三是在培養(yǎng)人才上下功夫。堅持黨管人才，發(fā)揮黨管人才的杠桿效應和輻射作用，選好用好各方面人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重科學精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，堅持“大師+團隊”和大力提拔、大膽使用青年教師的人才方略，為青年拔尖人才培育構建特殊政策、特殊平臺、特殊關愛、特殊通道。搭建更多潛心鉆研、干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，以機制創(chuàng)新選育人才、以優(yōu)勢學科吸引人才、以專家團隊聚攏人才，努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

四是在強化人才隊伍源頭活水上下功夫。高校是拔尖創(chuàng)新人才的蓄水池，是一流人才聚集的高地。要堅持發(fā)揮好高校培育、輸出人才的重要職能，牢牢把握世界一流大學和一流學科建設的契機，將科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、教育改革結合起來，全面落實立德樹人根本任務，系統(tǒng)推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)新能力、強化創(chuàng)新精神，推動形成平臺、方向、人才、團隊、成果相互融合的格局，充分發(fā)揮和調動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展。

（作者為哈爾濱工業(yè)大學副校長，中國科學院院士）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。

責編/潘麗莉 趙橙涔（見習） 美編/楊玲玲endprint