◎彭濤

基于新形勢下供電公司信訪穩(wěn)定工作的研究

◎彭濤

信訪作為基層群眾反映情況的主要方式，是黨和政府最為關(guān)心和重視的問題，信訪工作的開展能讓政府更好的了解和洞察民情，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，有效防止矛盾和沖突。在新形勢下，如何加強電力公司信訪穩(wěn)定工作，營造良好氛圍和和諧的人文環(huán)境是我們所面臨的實際問題。本文將就供電公司信訪穩(wěn)定工作面臨的現(xiàn)狀、形成的原因和實現(xiàn)穩(wěn)定的對策進行論述。

供電企業(yè)作為關(guān)系民生的重要企業(yè)鏈條在社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性的作用，供電公司應(yīng)積極響應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和號召，認真貫徹黨的方針和路線，調(diào)動一切積極因素，為政治建設(shè)服務(wù)，就當前形勢下，供電公司信訪工作嚴峻，形成原因復(fù)雜等情況，我們應(yīng)積極尋找對策，了解現(xiàn)狀，及時做出應(yīng)對措施解決現(xiàn)狀。這對構(gòu)建供電企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展都具有重大的意義。

新形勢下供電公司信訪穩(wěn)定工作面臨的現(xiàn)狀

工資待遇和工齡問題。隨著供電公司改革的腳步加快發(fā)展，將會有一部分員工的切身利益受到影響，在這種情況下利益受限，如工資升降，何時退休，養(yǎng)老保險等，會使得人心浮動，不滿情緒暴露，而如何解決這一問題，在當今這個法治社會，群眾的法制觀念已日漸成熟，而上訪是他們覺得最有效的途徑，所以越來越多的人開始集體上訪，越級上訪，各種現(xiàn)象頻繁發(fā)生，一定程度上影響了正常的工作秩序。

缺乏有效溝通。不管是社會發(fā)展還是企業(yè)發(fā)展，更多的是人與人之間的和諧發(fā)展問題，而在人的發(fā)展中溝通就顯得尤為重要，當前形勢下，供電公司面臨問題繁多并嚴峻，而領(lǐng)導(dǎo)垂直管理有一定缺陷，一些領(lǐng)導(dǎo)霸權(quán)主義，一手遮天，忽視員工中存在的問題，不溝通，放任自由，而員工有苦難說，長此以往造就一部分員工開始走上信訪維權(quán)或發(fā)泄的道路。

退休職工增多。隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，人口老齡化越來越嚴重，經(jīng)濟壓力逐漸增大，消費水平越來越高，對于那些退休老員工來說生活困難的現(xiàn)狀顯著，所以開始不斷要求企業(yè)給予更多的生活補貼。越來越多的人上訪已尋求自身利益的有效實現(xiàn)，而關(guān)系到這種利益的問題處理極為困難，影響極為重大，上訪員工情緒都過于激動，更有一些缺乏正確的法制觀念，盲目上訪，盲目追求利益，大大增加了處理的難度。

新形勢下供電公司信訪穩(wěn)定工作形成的原因

思想認識出現(xiàn)誤區(qū)。在經(jīng)濟發(fā)展和改革的大環(huán)境下，公司內(nèi)部變革生產(chǎn)方式，整改員工結(jié)構(gòu)，而在這個過程中可能會導(dǎo)致利益的沖突，或一些人產(chǎn)生不滿情緒，也可能由于利益的變動導(dǎo)致員工對生活滿意度的下降。在舊觀念的影響下，群眾認為上訪能解決問題，所以發(fā)生問題不找具體部門，出現(xiàn)頻繁上訪，多部門上訪，越級上訪的混亂局面。群眾認為只要把事情鬧大就能解決關(guān)乎自己切身利益的問題，而不考慮該問題是否合乎規(guī)則，這種思想認知的不足和誤區(qū)直接就導(dǎo)致了信訪工作解決的難度。

歷史遺留問題的存在。近年來供電企業(yè)雖然進行了一系列的改革，但改革過程中仍存在不足之處，一些歷史遺留問題依然存在。如退休職工的養(yǎng)老金問題，這關(guān)乎退休員工最切身的利益，他們認為在新形勢下為滿足生活水平應(yīng)提高自己的養(yǎng)老金水平，而企業(yè)卻有自己考量和標準，這中間就存在了矛盾和分歧。再就是員工的老工傷問題，他們要求得到更多的工傷補償，受傳統(tǒng)觀念的影響，致使他們不能很好的理解新政策，對于事情的看法存在與現(xiàn)實之間存在不想匹配的想象，因此導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，使企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的難度增大。

缺少全局觀念。供電企業(yè)作為國家基礎(chǔ)性的企業(yè)，具有不可撼動的地位，符合黨和國家政策和發(fā)展的大流，我們不能只看到眼前利益，思想局限在自己的磚磚瓦瓦之內(nèi)，這樣將影響企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。我們應(yīng)立足實際，統(tǒng)觀全局，順應(yīng)時代發(fā)展需求，而當前供電企業(yè)的內(nèi)部全局觀念幾乎為零，他們更關(guān)心的是自身利益能否得以實現(xiàn)，所以為了滿足切身利益上訪必不可少。

在新形勢下供電企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)對措施

創(chuàng)新思想觀念，提高信訪工作力度。首先，我們應(yīng)明確信訪工作是解決群眾問題，了解實際情況的有效途徑，我們應(yīng)更好的宣傳，開展有關(guān)方面的活動，帶動群眾積極參與，引導(dǎo)群眾樹立正確的信訪觀念。遇事講法，理智應(yīng)對問題，樹立正確的維權(quán)觀念。其次信訪工作人員應(yīng)做好自身工作，面對上訪人員保持良好工作態(tài)度，認真聽取并記錄群眾問題，提升自我高度，以此維護良好優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象，不敷衍，做到群眾利益無小事，將信訪工作落到實處。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各部門，整合內(nèi)部信訪維穩(wěn)力度，及時了解和解決突出問題，避免矛盾激化。

解決歷史遺留問題。在歷史遺留問題問題的處理上，企業(yè)應(yīng)耐心聽取群眾想法，認真對待放映的問題，依照現(xiàn)有的規(guī)章制度進行合規(guī)處理的原則。在面對退休職工和工傷人員信訪工作人員應(yīng)耐心了解情況，傾聽群眾的意見和訴求，從中認真的剖析問題的重點所在，在合法依規(guī)的原則下，哪些是合理的我們能給與解決的，哪些是不合理我們解決不了的。工作人員應(yīng)認真面對，及時的給群眾講清楚，說明白。問題的解決必須合乎國家方針政策和公司的有關(guān)規(guī)定，將道理講熟講透，讓他們能理解企業(yè)的難處，做到能讓群眾理解和支持。并且最大程度的解決他們的問題，將矛盾的影響程度降到最低。

立足實際，增強整體意識和全局觀念。隨著信訪局勢的不斷發(fā)展和變化，以前的方法和策略已無法滿足解決當前問題的需要，新形勢下信訪問題的形式多樣，需要更切合實際的方法予以解決。依照現(xiàn)有情況來看，許多信訪問題涉及到改革的深層次問題，這些問題涉及的面較廣，政策性很強，一時難以給出確切和讓其滿意的答復(fù)，這就要求信訪部門應(yīng)主動的和其他部門和單位進行及時的交流和溝通，共同協(xié)商，發(fā)揚整體優(yōu)勢，共同做好上訪工作的解決，聯(lián)合處理有關(guān)的信訪案件，做出有質(zhì)量和高效的信訪穩(wěn)定工作。及時化解矛盾，最大程度的減少失誤，統(tǒng)攬全局。

在新形勢下供電公司的信訪穩(wěn)定工作不僅關(guān)系到企業(yè)的自身形象和內(nèi)部穩(wěn)定，更關(guān)系到和諧社會發(fā)展的全局。隨著電力體制改革的不斷推進，一些深層次矛盾頻繁出現(xiàn)，面對此形勢，供電企業(yè)要更加科學(xué)合理的分析情況，了解產(chǎn)生矛盾的原因，立足源頭及時作出防范應(yīng)對措施，妥善地化解矛盾，促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，并且會和諧社會的建設(shè)添磚加瓦。面對問題及時應(yīng)對，面對困難及時解決，面對發(fā)展難題及時轉(zhuǎn)變現(xiàn)有舊的觀念。

（作者單位：國網(wǎng)大冶市供電公司）