陸元強

論公路養(yǎng)護機械設(shè)備優(yōu)化管理措施及對策

陸元強

針對公路養(yǎng)護機械的管理的綜合養(yǎng)護問題，從技術(shù)性、安全性、適用性、通用性及專業(yè)性等方面分析了綜合養(yǎng)護管理的一般原則；結(jié)合養(yǎng)護機械合理配置要求，從經(jīng)濟性、技術(shù)性、協(xié)調(diào)性與適應性等方面問題，并對養(yǎng)護機械優(yōu)化管理現(xiàn)狀及策略進行了分析。

公路養(yǎng)護機械管理的現(xiàn)狀

加強公路養(yǎng)護機械管理，必須對目前機械管理的現(xiàn)狀有一個清晰的認識，深挖現(xiàn)實中存在的問題和不足，這樣才能夠有針對性地制定相應的策略。從目前來看，公路養(yǎng)護機械管理中存在如下一些問題：

機械設(shè)備更新不及時。 一些養(yǎng)護站依然在采用人工養(yǎng)護，這樣的養(yǎng)護方式無論是質(zhì)量、工效還是時間上都不能適應高公路發(fā)展的需要。但是，很多養(yǎng)護單位因為沒有足夠的資金來購置機械，導致許多養(yǎng)護單位還在使用報廢的舊機械，大大加劇了維修的費用，也為生產(chǎn)帶來了安全隱患。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，一些養(yǎng)護單位更新機械設(shè)備的資金預算只占到了全年資金總量的10%不到。

機械配置缺乏科學性。 重建設(shè)而輕養(yǎng)護、重購置而輕管理一直以來是公路交通系統(tǒng)存在的主要問題。這種思想致使養(yǎng)護機械無論是質(zhì)量還是數(shù)量，都遠遠少于工程施工機械。養(yǎng)護站一般都是待公路出了問題之后，先使用老一套的工藝與設(shè)備進行處理，如果實在沒有辦法才會考慮購置使用新的機械，即便是購置也沒有經(jīng)過長遠規(guī)劃，等到使用時才發(fā)現(xiàn)不符合實際，致使一些機械不得不重復購置，一些機械購置回來用過一兩次就擱放在那里做擺設(shè)。而且還有一種比較普遍的現(xiàn)象，那就是維修保養(yǎng)經(jīng)費短缺，一些養(yǎng)護站對機械管理上不重視，缺乏科學的配置、規(guī)劃以及因地制宜的管理理念。

缺乏健全的管理措施 。目前養(yǎng)護機械管理中的制度與考核方法不健全，制度落實不到位，對于科學管理措施根本沒有實行下去，比如車輛機械的單車核算、機械效益的單機考核等，目前的管理僅僅使用在機械車輛的油料與安全上而已。

工作人員缺乏責任心。由于對公路養(yǎng)護的重視力度不夠，很多養(yǎng)護單位的機械管理人員缺乏專業(yè)技能，操作人員不具備相應的素質(zhì)，導致業(yè)務上不熟練且缺乏責任心。從實際情況分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這樣現(xiàn)象的原因有兩點。

第一是一些養(yǎng)護單位機械管理人員由非專業(yè)人員兼職。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前養(yǎng)護站配備了專職機械管理人員的僅僅占到6%。而一些養(yǎng)護單位還趨向于使用人力作業(yè)，拒絕使用機械，讓機械管理人員感到不被重視而產(chǎn)生出消極思想，不能夠發(fā)揮出機械管理的作用。

第二是機械管理人員缺乏基本素養(yǎng)和相應的管理知識。由于養(yǎng)護單位不重視機械管理隨意安排人員，導致一些操作人員自身文化水平不高，甚至連說明書都看不懂，但在實際工作中還要一人多機，表面上來看這些操作人員是多面手，但是欠缺專一性。

加強養(yǎng)護機械管理策略

從公路事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，公路養(yǎng)護機械管理已經(jīng)跟不上時代發(fā)展需要。因此必須要從其現(xiàn)狀中挖掘出根源，對癥下藥才能夠藥到病除。只有使用科學的管理方法和措施，才能夠發(fā)揮出養(yǎng)護機械的最大功效，提高養(yǎng)護的機械化水平。

制定出健全的機械管理體制。 養(yǎng)護機械管理不是簡單的管理設(shè)備，它牽涉到公路系統(tǒng)的各個部門。要搞好機械管理必須要站在全局高度，各管理部門通力合作、密切配合來推進這項工作。也只有各個部門集體參與機械管理，根據(jù)實際情況制定出管理制度和措施并嚴格執(zhí)行，才能夠?qū)C械管理的目標真正落到實處。

科學配置機械設(shè)備 。對于公路養(yǎng)護來說，要實現(xiàn)高效率高目標就必須使用現(xiàn)代化機械設(shè)備。因此必須要科學合理的配置機械設(shè)備，這就涉及到資金問題。一直以來，資金不足是遏制養(yǎng)護機械化的一個關(guān)鍵問題。因此要加大投資購置機械就要根除輕養(yǎng)護的觀念，只有改變了這種觀念才能夠徹底打破配置約束。目前使用的養(yǎng)護資金定額還停留在多年之前的基礎(chǔ)上，和目前的養(yǎng)護條件、環(huán)境嚴重不符，造成供需之間嚴重不平衡。而且，一直以來，養(yǎng)護機械管理中的經(jīng)費安排也不合理，缺乏科學性安排。因此要改變機械配置現(xiàn)狀，首先要弄清楚公路部門自身的家底，根據(jù)實際情況科學的預算出投入與產(chǎn)出。同時在購置養(yǎng)護機械設(shè)備時，還必須要綜合考慮設(shè)備的技術(shù)指標，使用匹配的動力裝備標準與功率裝備。

制定機械管理法規(guī)，強化管理 。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化，公路養(yǎng)護管理體制改革也不斷深入。主管部門應該對此予以高度重視，根據(jù)實際情況構(gòu)建出公路養(yǎng)護方面的法規(guī)政策體系。讓法規(guī)政策來確保養(yǎng)護管理工作得以順利、健康、快速的發(fā)展。首先就要對養(yǎng)護站的固定資產(chǎn)進行有效管理。無論是主管部門撥款購置的機械，還是養(yǎng)護單位自籌資金購置的機械設(shè)備，必須統(tǒng)一進行管理。其次要嚴格實施單機的效益核算和考核，比如維修換件、油料使用、日工作量等等。只有這樣強化管理，才能夠發(fā)揮機械設(shè)備最大的經(jīng)濟效益，縮減使用成本，提高公路的養(yǎng)護質(zhì)量。

提升機械管理人員自身素質(zhì) 。機械管理以及操作人員自身的素質(zhì)和技能，決定著養(yǎng)護單位生產(chǎn)力水平的高低。要充分認識到技能培訓的重要性，可以通過“走進來、送出去”，“導師帶徒”等多種培訓方式，不斷提高機械設(shè)備管理和操作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平。

公路養(yǎng)護機械管理是將系統(tǒng)工程與綜合工程有機結(jié)合的管理，不能夠片面的認識和改進。要適應公路養(yǎng)護事業(yè)的快速發(fā)展，必須提高機械管理水平，將機械配置好、管理好、營運好，讓機械設(shè)備來推動公路養(yǎng)護事業(yè)朝著科學養(yǎng)護、機械化養(yǎng)護的方向發(fā)展。

（作者單位：海陽市交通運輸局）