芻議我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

◎張彥崇 李哲

芻議我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

◎張彥崇1李哲2

自從2010年國家相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策頒布，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也存在著諸多問題，本研究通過查閱文獻(xiàn)、實際調(diào)查總結(jié)出具體的問題，以期能夠為后期研究提供研究基礎(chǔ)。

自2010年我國由國務(wù)院頒布相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件“關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見”和“體育產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃”后，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步進(jìn)入了黃金時期，體育產(chǎn)業(yè)開展迅猛發(fā)展。但是卻也暴漏出很多的問題，筆者在查閱文獻(xiàn)以及實際調(diào)查的基礎(chǔ)上，將問題總結(jié)如下：

有效需求與供給不足，市場主體不成熟

談到產(chǎn)業(yè)離不開需求和供給，只有群眾有相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求，市場才會出現(xiàn)相應(yīng)的供給。但是目前的體育產(chǎn)業(yè)方面，市場的需求有些是盲目的，有些是為了炫耀自身，有些則消費過低；當(dāng)然如此的需求對應(yīng)的供給方面也存在著不足，主要體現(xiàn)在：市場的供給類型少、規(guī)模小、質(zhì)量一般，和人們?nèi)找嬖鲩L的體育的需求是不相適應(yīng)的。從上面需求和供給可以看出，整體體育產(chǎn)業(yè)的市場主體不完善，不成熟，市場的反應(yīng)速度慢、形式不規(guī)范、經(jīng)營方式落后、類型單一、陳舊。

僅僅單純從體育消費的水平上看，我國的人均體育消費數(shù)和國外發(fā)達(dá)國家還有著非常大的差距。

從體育消費數(shù)和國外的差距也可以反映出，我國的體育消費較為單一且服務(wù)產(chǎn)品較少、形式單一，整個體育消費的市場還不成熟，這和人們?nèi)找嬖鲩L的體育消費需求是不適應(yīng)的，很多時候市場會出現(xiàn)人們有錢無處花的窘境。

群眾體育發(fā)展滯后

通過對全國財政支出的數(shù)據(jù)顯示我國對于體育方面的投資在2008年達(dá)到峰值，但是自從2008年后，我國財政對于體育方面的投資逐年下降，群眾體育方面的投資更是少了很多，這和發(fā)達(dá)國家相比是非常低的。

而且在我國的公共體育設(shè)施方面，存在著諸多問題，第一、對于群眾體育供給不足，布局也不合理；第二、城市和農(nóng)村發(fā)展不適應(yīng)；第三、大型體育場館所占比例少且利用率不高；第四、全國多數(shù)設(shè)施利用不足，出現(xiàn)較多閑置的情況。體育場館中用于國家群眾體育的健身場館非常少，室外健身場所也存在著不足的情況。

在群眾建設(shè)的項目中，占比例最高的是“走步”，而群眾基礎(chǔ)好且容易商業(yè)化運(yùn)作的足籃排大球項目發(fā)展不足。而且在目前存在著“廣場舞大媽”和“籃球、足球愛好者”爭搶體育健身場地的情況,可見，人們?nèi)找嬖鲩L的體育鍛煉需求和體育運(yùn)動方式、場地、資源等都存在著諸多矛盾。在未來要著力解決體育場地的問題，以滿足不足鍛煉者的需求。

體育產(chǎn)業(yè)核心層發(fā)展薄弱

根據(jù)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)分類來看，我國體育行業(yè)可以劃分為：組織管理、場館管理、中介、娛樂、用品、服裝、制造、健身等。相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)可以分為：競技表演類、健身休閑類、中介服務(wù)類、產(chǎn)品服務(wù)類、其他服務(wù)類。

按照以上的產(chǎn)業(yè)可以將其再分類，可將組織管理、健身休閑、場館管理看作體育核心層，將體育中介服務(wù)看作體育外圍層，將體育產(chǎn)品制造、銷售看過體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)層。

目前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展所帶來的利潤逐年增加，但是體育核心層的發(fā)展卻發(fā)展緩慢，不足以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健身需求。而在外圍層產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和核心層發(fā)展是不協(xié)調(diào)的，因此，要逐漸加大體育產(chǎn)業(yè)核心層的發(fā)展，提高以體育競賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)為代表的核心層業(yè)務(wù)占比，體育產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)才會越來越大。

專業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏

我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國外相比，相對來說落后很多，當(dāng)然我國在體育產(chǎn)業(yè)方面的投入和國外相比也存在著不小的差距，這也導(dǎo)致我國在體育產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營管理的人才不足，尤其是在體育賽事運(yùn)作，體育場館經(jīng)營，體育場館營銷，體育產(chǎn)品推廣等方面存在著很多的差距，這也導(dǎo)致我國在國際體育市場上處于相對不利的地位。

雖然我國目前和國外體育交流的機(jī)會很多，出現(xiàn)在國外賽場或者參加國外體育賽事比賽的也進(jìn)一步增加，但是能夠真正將國外體育運(yùn)作的模式，國外體育管理等方面的經(jīng)驗學(xué)習(xí)懂，理解透的少之又少，這樣回國后仍然不能進(jìn)一步推動我國在體育經(jīng)營管理的方面的發(fā)展。因此，我國體育真正的發(fā)展還需要進(jìn)一步提高體育場業(yè)經(jīng)營管理方面的人才來進(jìn)一步提高本方面的服務(wù)。

具體實施任重道遠(yuǎn)

我國目前體育產(chǎn)業(yè)的政策上都有非常大的傾斜，而且很多政策的出臺都能夠為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的發(fā)展服務(wù)，目前的政策業(yè)內(nèi)人士都是非常歡迎的，都給予了高度的評價和肯定，這些意見也為我國體育發(fā)展的進(jìn)一步改革指明了前進(jìn)的方向。但是在我們對于體育產(chǎn)業(yè)政策肯定，拍手稱快的同時，也不免有一些擔(dān)心，主要存在著以下幾個方面：第一、政策傾斜后，一些手續(xù)審批減少或者取消，這樣監(jiān)管就不存在了，那么出現(xiàn)風(fēng)險后誰承擔(dān)責(zé)任就變得不明確；第二、大型活動需要強(qiáng)有力的安保、消防，需要民間組織，但是民間組織能力有限；第三、對于糾紛、維權(quán)方面沒有仲裁機(jī)構(gòu)存在。因此，這些實際、具體的操作細(xì)化的條款需要進(jìn)一步出臺以及落實。

在加快“簡政放權(quán)”改革的同時，必須提速中國體育界的“管辦分離”進(jìn)程?！兑庖姟分腥∠虡I(yè)性和群眾性體育賽事審批權(quán)對于打破體育賽事資源壟斷具有重大意義。然而，如果“一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制維持下去，權(quán)力尋租的空間和滋生腐敗的土壤將繼續(xù)存在，“簡政放權(quán)”的改革也難以進(jìn)行。

總之，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于發(fā)展中，還有很多問題亟待解決，以期以后的研究能夠更為深入。

1.吉林醫(yī)藥學(xué)院；2.吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院）