事業(yè)單位績效工資分配問題

◎張麗

事業(yè)單位績效工資分配問題

◎張麗

隨著我國事業(yè)單位工資改革的不斷深入，事業(yè)單位績效工資被提到了重要日程安排上來。績效工資作為事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度的重要組成部分，通過考訂評價員工的工作水平、成績和表現(xiàn)來對績效工資分配比率進行確定，實現(xiàn)績效工資的優(yōu)化配置，以此來提高事業(yè)單位人員的競爭意識，充分地調(diào)動事業(yè)單位員工的工作積極性。文中分析了事業(yè)單位實施績效工資的必要性和可靠性，并進一步對事業(yè)單位績效工資分配實施提出了具體的建議。

當前事業(yè)單位績效工資已全面實施，相對于事業(yè)單位基本工資來講，績效工資作為事業(yè)單位收入分配中較為靈活的部分，主要以基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資為主，通常情況下，基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放，而獎勵性績效工資其分配方式和發(fā)放辦法較為靈活。在績效工資管理工作中，需要對績效工資總量進行預先核定，然后根據(jù)不同事業(yè)單位工作性質(zhì)及經(jīng)營領(lǐng)域，并對員工進行考核評價，從而對績效工資分配比率進行確定，實現(xiàn)績效工資的優(yōu)化配置，從而達到提高事業(yè)單位人員競爭意識及調(diào)動工作積極性的目的。

事業(yè)單位實施績效工資的必要性和可行性

事業(yè)單位收入分配制度改革的不斷推進，這也使績效工資實施是當前事業(yè)單位發(fā)展過程中非常重要的一項內(nèi)容。通過實施績效工資，能夠更好地實現(xiàn)收入分配秩序的規(guī)范性，進一步對事業(yè)單位收入分配制度進行完善，平衡事業(yè)單位收入分配關(guān)系，并促進事業(yè)單位更快更好的發(fā)展。在事業(yè)單位崗位績效工資構(gòu)成中，績效工資占有較大的比例，因此通過建立科學的績效工資體系，并對其進行有效應(yīng)用，可以有效地控制住當前不同地區(qū)、單位和人員之間收入差距失控的狀態(tài)，實現(xiàn)對各方面收入的有效控制，使其處于一個合理的范圍內(nèi)。

當前事業(yè)單位加快了收入分配制度改革的探索力度，而且在實際工作中應(yīng)用了一些新的管理手段，這也增強了政府對事業(yè)單位調(diào)控的能力。在當前事業(yè)單位推行績效工資過程中，進行事業(yè)單位津貼補貼和實施績效工資分配處于同步的狀態(tài)，這為績效工資分配的實施提供了良好的契機，有利于從政府、制度和紀律等多個方面實現(xiàn)有效銜接。同時在事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深入的新形勢下，大家逐漸接受了績效管理的理念，并在實踐中進行不斷嘗試和探索，為事業(yè)單位的有序發(fā)展起到了積極的促進作用。再加之當前現(xiàn)代信息技術(shù)與績效管理實踐的有效結(jié)合，進一步豐富了績效工資管理的手段，全面提高了績效管理的效率和水平。這些工作都為績效工資分配的實施掃清了阻礙和為其提供有效的支持，使事業(yè)單位績效工資的實施具有較好的可行性。

事業(yè)單位績效工資分配實施的建議

推進人事制度改革，完善相關(guān)的配套政策和制度建設(shè)。 現(xiàn)行的按照經(jīng)費來源劃分的事業(yè)單位管理辦法已不適應(yīng)目前市場經(jīng)濟體質(zhì)發(fā)展的要求，實施績效工資的基礎(chǔ)是也單位的分級分類和崗位聘用制度管理，崗位聘用制度是單位與職工按照國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)。在此基礎(chǔ)上進行科學的崗位分析和評價，明確各個崗位的性質(zhì)、責任、任職條件等，直接影響崗位績效工資制度的實現(xiàn)。進一步完善事業(yè)單位工資制度的相關(guān)法規(guī)工作，可以參照公務(wù)員法，制定有事業(yè)單位特色的工資制度的權(quán)威性和規(guī)范性。另外還要與相關(guān)部門密切配合，形成合力，注意充分發(fā)揮事業(yè)單位主管部門的作用，加強宏觀調(diào)控和監(jiān)管，將所有用于分配的資金全部納入財政專戶，保障事業(yè)單位工資制度的公平性與公正性。

建立科學的績效考核評價指標體系。事業(yè)單位實施績效工資，需要在定編、定崗及定員的基礎(chǔ)上進行，并遵循按勞分配、按崗定薪、效益優(yōu)先及兼顧公平的分配原則，加快制定事業(yè)單位人員的考核標準，針對不同專業(yè)、不同職務(wù)及不同技術(shù)層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面制定不同的考核指標，確保各項指標的具體性和易于操作性，確保做到量化、客觀。對于無法量化的則要綜合考慮所創(chuàng)造的社會價值及為單位做出的貢獻，從而通過績效工資給予適當鼓勵，更好地激發(fā)出員工的潛能?？茖W設(shè)置績效考核體系指標，避免存在人為干擾的問題，各項指標不僅要有效銜接，而且還要能夠?qū)Ω鲉挝坏恼w狀況綜合反映，不存在交叉及矛盾的問題。在制定出績效考核體系指標的評價標準過程中，需要與歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)有效結(jié)合，確?？己藰藴示哂羞B續(xù)性、穩(wěn)定性，并利用發(fā)展的觀點來對個別與實際情況不相符的指標進行修正，確保各項指標能夠更全面、系統(tǒng)、真實地反映出職工的真實績效。

事業(yè)單位績效工資的內(nèi)部分配。在當前事業(yè)單位績效工資內(nèi)部分配工作中，可以針對核定的績效工資總量，制定靈活多樣化的分配形式和方法，對本單位的績效工資的分配進行自主決定。在具體分配過程中，需要以工作人員的實際業(yè)績及對單位的貢獻值作為績效工資分配的依據(jù)，以此來合理拉開工作人員績效工資的差距。并通過績效考核，加快制定能夠更好地體現(xiàn)出崗位和業(yè)績等諸多因素的激勵約束機制，在遵循國家總體調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，各單位可以充分地發(fā)揮自身的主觀能動性，加大對內(nèi)部收入分配的改革和研究力度。另外，在績效工資分配過程中，還要針對優(yōu)秀人才及重點崗位給予適當?shù)膬A斜，針對單位自身的實際情況來對內(nèi)部分配形式進行自主決定。

事業(yè)單位通過實施績效工資分配制度，對事業(yè)單位員工起到了有效的激勵和促進作用，充分地調(diào)動起了員工工作的積極性，使員工之間實現(xiàn)了良性的競爭。當前事業(yè)單位信息股權(quán)工資總量管理和績效工資分配實施過程中還存在一些問題，員工對績效工資的認識還不全面，容易引發(fā)內(nèi)部矛盾，因此需要建立合理的績效指標體系，強化監(jiān)管，做好職工思想教育工作，從而全面提升事業(yè)單位績效工資分配水平，為事業(yè)單位工資改革起到了積極的促進作用。

（作者單位：黑龍江省水生動物資源增殖保護站）