斗爭：不同國家的庫爾德人生成不同的“庫爾德問題”

所謂庫爾德問題，主要是指居住在中東相關(guān)國家的庫爾德人要求所在國政府尊重和承認(rèn)其民族身份，保障和擴大其民族權(quán)利，平等參與國家事務(wù)和自主決定自己命運所引發(fā)的政治、安全和社會問題。庫爾德問題至今已持續(xù)了近百年時間，其演化發(fā)展與國際和地區(qū)局勢變化緊密相關(guān)，且相互影響。因為國情不同，土耳其、伊拉克、敘利亞和伊朗面臨的庫爾德問題也有所不同。

土耳其庫爾德人：抗?fàn)幾罴ち?/h3>

在庫爾德人主要的四個居住國中，土耳其庫爾德人在歷史上所受的歧視最嚴(yán)重，社會地位最低下，抗?fàn)幰沧罴ち摇?/p>

凱末爾曾允諾在土耳其獨立后給予庫爾德人自治權(quán)，但1923年土耳其共和國成立后，大力推行同化政策，撤銷所有含有“庫爾德”“庫爾德斯坦”名稱的地圖和官方文件，不認(rèn)可庫爾德人的少數(shù)民族地位（土耳其認(rèn)為只有非穆斯林才被視為少數(shù)民族，信奉伊斯蘭教的土公民都是土耳其人），將庫爾德人稱為“山地土耳其人”，剝奪其語言與文化權(quán)利，在庫爾德人聚居區(qū)長期實行戒嚴(yán)和軍事管制。凱末爾的接班人伊諾努公開表示：“民族主義是構(gòu)成我們凝聚力的唯一因素。不管發(fā)生什么事情，我們的責(zé)任是不惜代價對生活在土耳其的非土耳其人進行土耳其化。我們將摧毀一切反對土耳其人或土耳其主義的人。”

土耳其政府在政治、經(jīng)濟、文化等方面的壓迫激發(fā)了庫爾德人的民族主義情緒。早在上世紀(jì)20年代，土耳其庫爾德民族主義運動就開始活躍，并對鄰國庫爾德人產(chǎn)生重要影響（1925年謝赫·賽義德領(lǐng)導(dǎo)的土耳其庫爾德暴動失敗后，為避免凱末爾政府的迫害，一些庫爾德人逃到敘利亞庫爾德地區(qū)，促使了敘利亞庫爾德民族意識的覺醒）。1937年和1938年，土耳其政府軍轟炸并進攻了庫爾德人居住的德西姆省，上萬名庫爾德人遭到殺害。該省后來改名為通杰利省。1960年土耳其發(fā)生第一次軍事政變，參與此次政變的土右翼領(lǐng)導(dǎo)人圖爾凱希公開宣稱要對庫爾德人實行類似1915年亞美尼亞大屠殺的“最終解決方案”，稱“如果庫爾德人夢想建國，那么他們將面臨從地球上消失的命運”。1965年土耳其頒布實施《政黨組織法》，禁止成立以民族為基礎(chǔ)的政黨，禁止承認(rèn)土存在不同民族和語言。

1979年，阿卜杜拉·奧賈蘭成立了土耳其庫爾德工人黨。不久之后，土耳其政府以該黨企圖分裂國家為由，宣布予以取締。庫爾德工人黨由此轉(zhuǎn)入地下活動，從1984年開始在土東南部地區(qū)從事反政府活動，并多次與土政府軍發(fā)生沖突。上世紀(jì)90年代后，庫爾德工人黨被美國和歐盟列為恐怖組織。1999年，奧賈蘭在肯尼亞被捕，并被押回土耳其，后被判處無期徒刑，關(guān)押在馬爾馬拉海的一座孤島上。奧賈蘭被捕后，庫爾德工人黨曾多次宣布單方面停火，退到伊拉克北部地區(qū)，在土耳其境內(nèi)的反政府武裝活動逐漸減弱。但土耳其政府認(rèn)為這是庫爾德工人黨的緩兵伎倆，繼續(xù)對其實行清剿，并多次進入伊拉克北部地區(qū)實施越境軍事打擊。2004年，庫爾德工人黨宣布結(jié)束長達近五年的?；?，重新對土軍進行襲擊。隨后，土耳其境內(nèi)的爆炸襲擊活動不斷。多年的武裝沖突造成了重大人員傷亡，也使庫爾德問題成為嚴(yán)重威脅土安全和國家統(tǒng)一的重大政治問題。

進入20世紀(jì)90年代后，土耳其政府開始逐步調(diào)整庫爾德政策，尤其是正義與發(fā)展黨上臺執(zhí)政后，在語言和文化等方面放松了對庫爾德民族特性的限制。

伊拉克庫爾德人：多個歷史事件的“贏家”

伊拉克庫爾德人所處的地理位置相對優(yōu)越，擁有肥沃的土地和充沛的水資源。1930年前后，庫爾德地區(qū)還發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。

從英國委任統(tǒng)治時期開始，庫爾德人就開始了反對英國和費薩爾王朝統(tǒng)治的武裝斗爭。1946年，穆斯塔法·巴爾扎尼成立了伊拉克庫爾德民主黨，成為領(lǐng)導(dǎo)伊拉克庫爾德人斗爭的主要力量。1958年，以卡塞姆為首的“自由軍官組織”推翻費薩爾王朝，成立伊拉克共和國?？ㄈ氛?quán)宣傳阿拉伯人與庫爾德人是“伙伴關(guān)系”，承認(rèn)伊拉克庫爾德民主黨的合法性，流亡海外的穆斯塔法·巴爾扎尼應(yīng)卡塞姆之邀回到伊拉克。1961年，穆斯塔法·巴爾扎尼向伊拉克政府提出自治訴求，遭到卡塞姆拒絕。第一次伊拉克內(nèi)戰(zhàn)隨之爆發(fā)。1970年，在蘇聯(lián)的干預(yù)下，伊拉克中央政府與庫爾德民主黨達成著名的“三月協(xié)議”。協(xié)議規(guī)定：庫爾德語是庫爾德人聚居區(qū)的正式語言（同時也是伊拉克的第二官方語言）；庫爾德人參加政府，擔(dān)任包括一名副總統(tǒng)在內(nèi)的重要職務(wù)；庫爾德人聚居區(qū)成立自治政府。協(xié)議還規(guī)定四年內(nèi)給予庫爾德人自治。同年，伊拉克修改臨時憲法，規(guī)定伊拉克共和國由阿拉伯民族和庫爾德民族共同組成。但是，庫爾德人認(rèn)為中央政府只給了他們有限的自治，而且?guī)鞝柕氯双@得的中央發(fā)展援助遠遠低于其他地區(qū)，導(dǎo)致庫爾德地區(qū)與中央政府控制區(qū)的經(jīng)濟差距持續(xù)擴大。此外，庫爾德人還與中央政府就伊拉克北部的基爾庫克油田的歸屬問題產(chǎn)生爭議。1974年伊拉克第二次內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。由于力量懸殊，庫爾德人戰(zhàn)敗，穆斯塔法·巴爾扎尼及其支持者逃亡伊朗。1975年，伊拉克和伊朗就解決兩國邊界爭端達成阿爾及爾協(xié)議，伊朗政府停止支持伊拉克庫爾德民主黨。之后，伊拉克中央政府開始在庫爾德地區(qū)大規(guī)模實施阿拉伯化。1975年兩伊簽署阿爾及爾協(xié)議后，失去伊朗和美國支持的穆斯塔法·巴爾扎尼被迫流亡海外，1979年客死他鄉(xiāng)。兩伊戰(zhàn)爭期間，伊拉克庫爾德人公開站在伊朗一邊對伊拉克政府作戰(zhàn)，為此遭到薩達姆政權(quán)的嚴(yán)厲報復(fù)。1988年，薩達姆使用生化武器攻擊庫爾德人的村莊，釀成哈萊卜杰村慘案（約5000人死亡）。

1991年海灣戰(zhàn)爭后，美、英等國以保護庫爾德人為由，把北緯36度以北的伊北部劃為“安全區(qū)”，由多國部隊進駐。在美軍的保護下，庫爾德人在安全區(qū)實現(xiàn)了事實上的自治。1992年，庫爾德人進行了大選，并在埃爾比勒建立了地方政府。2003年薩達姆政權(quán)倒臺后，伊拉克于2005年在美國主導(dǎo)下制定了新憲法，伊拉克成為聯(lián)邦制國家，庫爾德地區(qū)正式獲得自治權(quán)利。此外，伊拉克內(nèi)部達成一項非正式的政治交易：總統(tǒng)由庫爾德人擔(dān)任，議會議長是遜尼派阿拉伯人，總理是什葉派阿拉伯人。庫爾德人的政治權(quán)力達到歷史最高點。endprint

敘利亞庫爾德人：20世紀(jì)成效甚微

與土耳其、伊朗、伊拉克相比，敘利亞的庫爾德人數(shù)量最少，約占敘人口的10%，但卻是敘利亞最大的少數(shù)民族。長期以來，敘利亞庫爾德人總體上受歧視，但并不嚴(yán)重，庫爾德語在日常生活中的使用并未受到嚴(yán)格限制。1946年法國委任統(tǒng)治結(jié)束后，隨著阿拉伯民族主義的高漲，敘利亞政府開始否認(rèn)庫爾德人作為少數(shù)民族的合法權(quán)利。1950年的敘利亞憲法規(guī)定敘利亞為阿拉伯共和國，強調(diào)敘利亞的阿拉伯屬性，所有敘利亞人都是阿拉伯人。為此，敘利亞政府采取了一系列同化庫爾德人的激進政策，主要包括：疏散庫爾德人，將庫爾德人從庫爾德居住區(qū)遷到阿拉伯地區(qū)，同時將阿拉伯人遷至庫爾德地區(qū)；將部分庫爾德人視為“外國人”，不給予其公民權(quán)；不允許公開慶祝庫爾德節(jié)日，禁止穿庫爾德服裝；限制庫爾德語的使用，禁止用庫爾德語出版報刊書籍，不允許建立私立庫爾德學(xué)校；庫爾德新生兒童必須使用阿拉伯名字，將庫爾德村莊和城鎮(zhèn)的名稱改為阿拉伯名。

由于民族矛盾不算太突出，敘利亞庫爾德人在很長一段時間的斗爭目標(biāo)是尋求少數(shù)民族地位的合法認(rèn)同，維護其語言文化權(quán)利。1991年海灣戰(zhàn)爭后，受到伊拉克庫爾德人自治的鼓舞，敘庫爾德人的民族意識開始高漲，成立了大大小小許多政治組織。但這些政黨各自實施不同的發(fā)展戰(zhàn)略，力量比較分散，尋求民族身份認(rèn)同的運動成效甚微。不過，這些組織大多強調(diào)通過和平手段實現(xiàn)目標(biāo)，幾乎沒有一個組織公開宣布要求脫離敘利亞獨立建國。2003年，一些潛伏在西庫爾德斯坦的土耳其庫爾德工人黨成員成立了敘利亞庫爾德民主聯(lián)盟黨（20世紀(jì)70年代，敘利亞阿薩德政權(quán)支持庫爾德工人黨反對土耳其的活動，為大批庫爾德工人黨成員提供庇護。1998年，在土耳其的戰(zhàn)爭威脅下，敘利亞政府將奧賈蘭驅(qū)逐出境，但仍有部分人潛伏在西庫爾德斯坦），后來發(fā)展成為敘利亞庫爾德政治黨派中最重要的一支力量。2004年3月，靠近土耳其和伊拉克邊境的敘利亞城市卡米什利發(fā)生了庫爾德人騷亂，敘政府與庫爾德人的裂痕增大。同年4月，流亡歐洲的敘利亞庫爾德組織在德國舉行會議，宣布成立“西庫爾德斯坦流亡政府”。

伊朗庫爾德人：不溫不火，但激勵著他人

庫爾德人是伊朗第三大民族，人口僅次于波斯人和阿塞拜疆人。歷史上伊朗庫爾德人的生存狀況總體尚好，沒有受到過大規(guī)模、系統(tǒng)性的迫害和同化。而且伊朗長期以來保持著統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，伊朗庫爾德人的自治或獨立訴求并不突出。1945年8月，庫爾德民主黨在伊朗成立，這是第一個現(xiàn)代意義上的庫爾德民族主義政黨。隨后，庫爾德民主黨在多個國家成立分支，比如伊拉克庫爾德民主黨。各國庫爾德政黨大多由庫爾德民主黨衍生而來，如伊拉克的庫爾德斯坦愛國聯(lián)盟。二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)占領(lǐng)伊朗庫爾德地區(qū)。1945年12月，伊朗阿塞拜疆人在蘇聯(lián)的支持下在伊朗東阿塞拜疆省成立了阿塞拜疆人民政府。受其影響，庫爾德人在西阿塞拜疆省城市馬哈巴德成立庫爾德人民政府，并于1946年1月宣布成立馬哈巴德共和國，試圖在伊朗建立一個庫爾德人自治政權(quán)。但是不久后，蘇聯(lián)迫于西方的壓力從伊朗撤兵。1946年12月，伊朗政府軍占領(lǐng)馬哈巴德，庫爾德政權(quán)被推翻。馬哈巴德共和國雖然存在時間不長，但始終激勵著各地庫爾德人的斗爭。

伊朗伊斯蘭革命期間，庫爾德人積極參與了推翻巴列維王朝的斗爭，但革命勝利后很快就與霍梅尼政權(quán)爆發(fā)激烈武裝沖突。上世紀(jì)八九十年代，伊朗庫爾德民主黨多名領(lǐng)導(dǎo)人在境外流亡時被暗殺。2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，伊朗境內(nèi)成立了新的反政府庫爾德武裝，即自由生命黨。伊朗、土耳其和美國認(rèn)為該組織是庫爾德工人黨的分支，將其列入恐怖組織名單。2004年至2011年間，該組織頻繁在邊境地區(qū)制造恐怖襲擊，并多次與政府軍爆發(fā)沖突。2011年，伊朗軍隊發(fā)起大規(guī)模軍事行動，沉重打擊了該組織。自由生命黨被迫同意?；鸩囊晾示硟?nèi)撤離武裝力量。此后，伊朗西北地區(qū)歸于平靜。但自2016年以來，自由生命黨宣布恢復(fù)武裝斗爭，伊朗庫爾德民主黨也宣布恢復(fù)針對政府的軍事斗爭。伊朗庫爾德地區(qū)形勢重新緊張起來。但總體而言，伊朗的庫爾德問題一直不溫不火，并未對伊朗政府構(gòu)成重大威脅，沖突的烈度和規(guī)模也遠不及土耳其、伊拉克和敘利亞。endprint