中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作研究的力作

張?zhí)N嶺

2016年底經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版了由廣西大學(xué)范祚軍教授等寫作的《中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究》一書。全書近70萬字，參與研究和寫作的課題組成員達(dá)40多人，所涉及的問題幾乎涵蓋該領(lǐng)域所有的重要問題，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論、動(dòng)力機(jī)制、合作機(jī)制，到一體化發(fā)展進(jìn)程、合作領(lǐng)域等，該書以梳理和研判國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果為基礎(chǔ)，對(duì)涉及中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作的各個(gè)方面問題進(jìn)行了深入分析，內(nèi)容非常豐富，可謂是國(guó)內(nèi)有關(guān)中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作的一部力作。

中國(guó)與東盟國(guó)家毗鄰而居，利益相融，命運(yùn)相通，關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2000年中國(guó)提議構(gòu)建中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)，立即得到東盟方面的響應(yīng)，自此開啟了中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作的新征程。雙方用了十年的時(shí)間，邊談邊落實(shí)，到2010年完成了從商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易到投資開放的自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)構(gòu)建，此后，又進(jìn)一步談判，完成了自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版協(xié)議。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)大大推動(dòng)了雙方的經(jīng)貿(mào)和投資往來，中國(guó)成為東盟的最大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國(guó)的第三大貿(mào)易市場(chǎng)，雙方的投資得到快速增長(zhǎng)。

該書對(duì)中國(guó)—東盟之間這種快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作從政治動(dòng)因、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因、安全動(dòng)因和文化動(dòng)因的角度進(jìn)行了深入分析，提出多因素綜合驅(qū)動(dòng)的結(jié)論。在分析政治動(dòng)因時(shí)，該書指出，中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作沒有主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，中國(guó)重視東盟，尊重東盟在區(qū)域合作中的中心地位和作用；東盟重視中國(guó)，把中國(guó)作為重要的合作伙伴，這讓雙方有了很強(qiáng)的政治共識(shí)和意愿。在分析經(jīng)濟(jì)動(dòng)因時(shí)，該書利用模型檢驗(yàn)，得出經(jīng)濟(jì)一體化與參與者利益正相關(guān)的結(jié)論。在分析安全動(dòng)因時(shí)，該書指出，開展合作共同受益的事實(shí)讓東盟國(guó)家體驗(yàn)到，中國(guó)的發(fā)展不是威脅。在分析文化動(dòng)因時(shí)，該書指出，長(zhǎng)期的交往歷史使中國(guó)與東盟之間衍生出許多相似的思維方式、價(jià)值理念和行為模式，這種文化認(rèn)同起到粘合劑的作用。

務(wù)實(shí)、互惠、包容是中國(guó)與東盟開展合作的突出特征，因此，中國(guó)—東盟之間的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展不僅僅是基于市場(chǎng)開放，而且著眼于建設(shè)基于開放與合作的大經(jīng)濟(jì)區(qū)。該書詳盡分析了中國(guó)與東盟在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、財(cái)政金融領(lǐng)域開展的合作，對(duì)合作的發(fā)展、效益、存在的問題進(jìn)行了深入研究。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是東盟共同體建設(shè)的重要內(nèi)容，而中國(guó)與東盟加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)具有雙重含義：一是聯(lián)通中國(guó)與東盟，改善大區(qū)域開放發(fā)展環(huán)境；二是支持東盟的互聯(lián)互通建設(shè)，發(fā)揮中國(guó)重要的作用。正如該書所指出的，中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求建立高水平的互聯(lián)互通，建立全方位、高水平的互聯(lián)互通可為雙方的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展提供新動(dòng)力。該書特別指出中國(guó)—東盟之間發(fā)展海上互聯(lián)互通的重要性，開展人文互聯(lián)互通建設(shè)的深刻意義。關(guān)于產(chǎn)業(yè)合作，該書深入分析了中國(guó)—東盟之間開展產(chǎn)業(yè)合作的特點(diǎn)，指出把產(chǎn)業(yè)合作作為一套系統(tǒng)工程來設(shè)計(jì)和推動(dòng)，有別于簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼于構(gòu)建開放的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)鏈和提升當(dāng)?shù)匕l(fā)展的能力。產(chǎn)業(yè)合作充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)參與的雙引擎作用，同時(shí)，雙方在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、次區(qū)域合作機(jī)制和利用共建博覽會(huì)平臺(tái)等方面開拓創(chuàng)新。

中國(guó)與東盟是鄰居，“好鄰居，金不換”，雙方開展全面合作著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，因此，可持續(xù)性和長(zhǎng)效性的機(jī)制化建設(shè)非常重要。該書既對(duì)已建的合作機(jī)制進(jìn)行了梳理，也對(duì)未來的發(fā)展進(jìn)行了前瞻，提出包括中國(guó)—東盟峰會(huì)、部長(zhǎng)會(huì)議、貿(mào)易委員會(huì)和中國(guó)—東盟合作秘書處在內(nèi)的全面合作機(jī)制化建設(shè)建議。該書也指出，中國(guó)—東盟深化合作，特別是全面機(jī)制化的建設(shè)也存在不少障礙，諸如東盟一些成員對(duì)中國(guó)的擔(dān)心、南海爭(zhēng)端以及外部勢(shì)力特別是美國(guó)的干擾等，因此，需要雙方基于相互信任和共同利益的共識(shí)，耐心和妥善處理分歧與爭(zhēng)端，把握合作的大方向。

中國(guó)與東盟以合作為基調(diào)，在推進(jìn)新型國(guó)家間關(guān)系、新型區(qū)域關(guān)系上做出了創(chuàng)新性的努力，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，很值得深入研究。該書在梳理國(guó)內(nèi)外研究成果、全面分析中國(guó)與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作方面花了很大功夫，是了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)—東盟合作特別是經(jīng)濟(jì)合作的一本好書，但是，這方面的研究還要進(jìn)一步加強(qiáng)，研究要有更寬的視野（新型關(guān)系）、更新的視角（東方哲理），這樣才能有真正的創(chuàng)新。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)際研究學(xué)部主任，中國(guó)亞太學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）endprint