龔正
11月4日,黎巴嫩總理薩阿德·哈里里在出訪沙特阿拉伯期間突然宣布辭職,并稱自己“感到將遭暗殺”。此事迅速成為全球媒體關(guān)注的焦點(diǎn),不僅讓黎巴嫩政壇人心惶惶,引發(fā)沙特與伊朗隔空口水戰(zhàn),更牽動著美歐等域外大國的敏感神經(jīng)。黎巴嫩雖小,但在歷史上多次成為中東沖突的風(fēng)暴眼和導(dǎo)火索,此事的后續(xù)影響值得密切關(guān)注。
哈里里這個(gè)名字在中東可謂家喻戶曉,幾乎成為黎巴嫩的代名詞。遜尼派著名政客拉菲克·哈里里(老哈里里)是結(jié)束黎巴嫩25年內(nèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵人物,曾多次出任黎總理。2005年老哈里里在貝魯特遭遇汽車炸彈襲擊身亡,引發(fā)軒然大波。遜尼派政客牽頭的反對派發(fā)起轟轟烈烈的“雪松革命”,要求黎政府辭職、敘利亞從黎撤軍,并徹查老哈里里遇刺真相。敘利亞巴沙爾政府淪為千夫所指,最終被迫從黎巴嫩撤軍。薩阿德是老哈里里的次子,父親遇刺后年僅35歲的他被推上黎巴嫩政壇,從2009年至2011年擔(dān)任黎總理,2016年12月再次出任黎總理。在過去近一年時(shí)間里,薩阿德的表現(xiàn)總體上中規(guī)中矩,內(nèi)外政策基本平穩(wěn),沒有出現(xiàn)太多紕漏,因此其突然辭職令人錯(cuò)愕。綜合各方信息來看,關(guān)于此次辭職事件大致有兩種說法:
2017年11月10日,貝魯特街上懸掛著已在沙特宣布辭職的薩阿德·哈里里的畫像。
一是逃亡說。薩阿德本人在電視講話中稱黎巴嫩“氣氛好像父親遇刺時(shí)一樣”,猛批黎巴嫩真主黨“綁架國家”,指責(zé)伊朗在黎巴嫩建立了“國中之國”,暗示自己即將遭到什葉派的暗殺。因此薩阿德去沙特名為訪問,實(shí)為“逃亡”。沙特方面強(qiáng)調(diào)薩阿德辭職是其本人的決定,沙特并無介入,但也稱有關(guān)于暗殺的“確鑿證據(jù)”,暗示真主黨和伊朗是幕后黑手。沙特官方媒體還故弄玄虛地稱“某西方國家的情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)向薩阿德發(fā)出預(yù)警信息”,并稱前不久貝魯特剛剛挫敗了一起針對薩阿德的恐襲陰謀。
二是解雇說。伊朗、真主黨堅(jiān)決否認(rèn)所謂暗殺的指控,伊朗外交部稱薩阿德辭職是“美國、以色列、沙特聯(lián)手策劃的陰謀”,目的是嫁禍伊朗、攪亂中東;真主黨則直接稱薩阿德是被沙特“召回并解雇”,且被沙特軟禁,成為“沙特的人質(zhì)”。此外,黎總統(tǒng)、親伊朗政客米歇爾·奧恩也公開譴責(zé)沙特,認(rèn)為沙特“扣押”了薩阿德,拒絕接受其辭呈,并要求其立即回國澄清事實(shí)。黎軍、警、情報(bào)部門紛紛稱“薩阿德無生命威脅”,所謂“暗殺陰謀”實(shí)乃無稽之談。
與今年早些時(shí)候爆發(fā)的卡塔爾斷交危機(jī)一樣,此次事件的走向與發(fā)展也充滿了蹊蹺與詭異。就在薩阿德辭職前一周,還與沙特、伊朗兩方同時(shí)有過互動。10月31日,他赴沙特與沙特海灣事務(wù)部長薩巴汗會晤;11月2日,他在黎巴嫩會見了來訪的伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的外事顧問韋拉亞提。在他宣布辭職前,身邊工作人員都毫不知情??ㄋ柊雿u電視臺披露,11月3日薩阿德到訪沙特,對外稱是“正式訪問”,但在機(jī)場并無任何沙特政府人員接機(jī);據(jù)薩阿德高級幕僚稱,薩阿德的手機(jī)被沒收,處于“失聯(lián)”狀態(tài)。在沉默幾天后,薩阿德出現(xiàn)在沙特電視上,先是與國王薩勒曼會談,后又和阿布扎比王儲見面,11月14日再次上電視稱他將很快回國“正式辭職”。此后,黎巴嫩前宗主國法國突然介入,法國總統(tǒng)馬克龍稱,在和沙特王儲穆罕默德與薩阿德本人通過電話后,決定“邀請”薩阿德及其家屬到法國。11月18日,薩阿德攜妻子和長子飛抵巴黎,據(jù)知情人士透露,薩阿德較小的兩個(gè)孩子仍留在沙特。當(dāng)天薩阿德表示,將很快返回黎巴嫩參加獨(dú)立日慶典,并將在返回貝魯特時(shí)說明其立場。
盡管沙特百般辯解,并讓薩阿德頻頻亮相“辟謠”,但外界輿論幾乎還是一邊倒地將沙特視為“始作俑者”。這幾年來,從敘利亞到伊拉克,從海灣到也門,沙特與伊朗之間的明爭暗斗幾乎成了地區(qū)局勢的唯一主題,而黎巴嫩則是相對平靜的一個(gè)角落。此次事件甫一爆發(fā),外界立刻猜測:這場中東教派大戰(zhàn)終于要輪到黎巴嫩了嗎?
追溯歷史,沙特對黎巴嫩的經(jīng)營早已有之。早在上世紀(jì)50年代,沙特就開始在黎巴嫩拓展影響力,當(dāng)時(shí)的主要目的是為了壓制黎國內(nèi)的民族主義和左派勢力。沙特通過金錢延攬黎巴嫩上層人物,培養(yǎng)了一批親沙特的遜尼派資產(chǎn)階級精英。但同時(shí),黎國內(nèi)普通遜尼派民眾則高喊著納賽爾主義的口號,與涌入黎巴嫩的巴勒斯坦難民一道成為貝魯特的阿拉伯民族主義者。在1979年伊朗伊斯蘭革命之前,沙特和伊朗雖然在個(gè)別問題上偶有小摩擦,但都是美國中東戰(zhàn)略的重要支柱,巴列維王朝與沙特王室維持著盟友關(guān)系,沙特并沒有將壓制伊朗作為其在黎巴嫩的首要任務(wù)。
事實(shí)上,黎巴嫩什葉派在歷史上長期處于相對弱勢、貧窮、邊緣化的地位。隨著伊朗伊斯蘭革命的爆發(fā),黎巴嫩南部的什葉派民眾深受鼓舞,開始組織起來參與政治,而伊朗也在輸出革命的口號下積極支持黎什葉派。1982年,以色列入侵黎巴嫩,進(jìn)一步激起黎什葉派民眾的反抗情緒,在伊朗的助推下,大名鼎鼎的真主黨由此誕生。眼看著局勢驟變,沙特隨即調(diào)轉(zhuǎn)槍口,將矛頭指向伊朗勢力。雖然目標(biāo)變了,但沙特的做法仍然是“花錢買影響”,與沙特王室關(guān)系非同一般的哈里里家族就自然地成為沙特在黎利益的最佳代言人。到今天,貝魯特遜尼派街區(qū)滿大街都張貼著沙特國王薩勒曼的畫像;而在城市的另一端,什葉派街區(qū)則張貼著伊朗已故最高領(lǐng)袖霍梅尼和現(xiàn)最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的海報(bào)。
2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后,伊朗與沙特在整個(gè)中東大打代理人戰(zhàn)爭,引發(fā)地區(qū)教派沖突不斷擴(kuò)大、深化。但與敘利亞、伊拉克、也門的烽火連天相比,黎巴嫩除了北部的黎波里偶有零星沖突外,大部分地區(qū)還是維持著表面的平靜。隨著“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞戰(zhàn)場逐步覆滅,伊朗在地區(qū)的影響力更加突出,同時(shí)也門胡塞武裝也向沙特境內(nèi)發(fā)射導(dǎo)彈,這些無疑都讓處于變革時(shí)代的沙特王室深感緊張。在這樣的局面下,一直試圖與真主黨維持“斗而不破”關(guān)系的薩阿德顯然就不符合沙特的心思了。在沙特看來,薩阿德既沒有壓制真主黨對黎政府的主導(dǎo)權(quán),導(dǎo)致親伊朗的奧恩當(dāng)選總統(tǒng),也沒有阻止真主黨到鄰國敘利亞參戰(zhàn),使得巴沙爾保住了政權(quán)。不僅如此,薩阿德居然還接見了伊朗的韋拉亞提,沙特終于忍無可忍了。endprint
黎巴嫩歷史學(xué)家卡邁勒·薩利比曾說,黎巴嫩是一個(gè)基督徒和穆斯林雖朝夕相處卻沒有共同“祖國愿景”的地方,基督徒心系歐洲,而穆斯林則眷戀阿拉伯祖國。但今天,黎巴嫩的穆斯林也割裂了,遜尼派依賴著沙特,什葉派則為伊朗鞍前馬后。根據(jù)黎巴嫩憲法,總統(tǒng)須由基督教馬龍派擔(dān)任,總理須是遜尼派穆斯林,議長則須是什葉派穆斯林。自1943年黎巴嫩獨(dú)立以來,這種“教派分肥”的政治體制一直跌跌撞撞走到今天。2005年老哈里里遇刺后,黎國內(nèi)政爭激化,遜尼派與什葉派勢不兩立,各自拉攏基督教盟友。一方是以遜尼派政黨為主體的“3·14”聯(lián)盟,受到沙特為首的遜尼派大國支持;另一方是真主黨主導(dǎo)的“3·8”聯(lián)盟,得到伊朗、敘利亞政府的力挺。
薩阿德自從政以來,一直以他父親化身的形象出現(xiàn)在公眾視野中。薩阿德既要繼承父親的商業(yè)遺產(chǎn)、家族責(zé)任,也要繼承父親的政治遺志,與真主黨和伊朗對抗。但自2011年以來,薩阿德領(lǐng)導(dǎo)的遜尼派政黨“未來運(yùn)動”在議會中始終處于弱勢,而真主黨則通過在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中的拼殺贏得了更多經(jīng)驗(yàn)和人氣。據(jù)知情人士透露,薩阿德內(nèi)心十分煎熬,明明知道自己無足夠資源、能力與真主黨競爭,卻必須每天與這些在他看來是“殺父仇人”的人周旋。2016年10月底,薩阿德在總統(tǒng)人選問題上未能頂住對手的壓力,轉(zhuǎn)而同意親什葉派的奧恩出任總統(tǒng),打破了黎持續(xù)兩年的政治僵局。薩阿德雖然獲得奧恩的授權(quán)組閣,但擺在他面前的卻是更大的兩難局面:要么不惜得罪沙特,與真主黨合作;要么繼續(xù)與伊朗對抗,但會失去組閣機(jī)會,淡出政壇。最終,薩阿德選擇了前者。但在他組建的聯(lián)合政府中,只有七人是哈里里派,且大部分都是無實(shí)權(quán)的部長。
黎巴嫩是一個(gè)教派、社會勢力比政權(quán)更強(qiáng)大的國家,各個(gè)教派基層組織為民眾提供日常所需的公共服務(wù),因此黎巴嫩總能在沒有中央政府的情況下長期維持運(yùn)轉(zhuǎn)。但這次事件與以往有所不同,沙特很可能采取更激烈的方式“懲罰”黎巴嫩,造成更嚴(yán)重的后果。
其一,軍事打擊威脅上升。外界紛紛認(rèn)為,薩阿德辭職等于扯下了黎巴嫩聯(lián)合政府的“遮羞布”,真主黨再無法利用薩阿德作為自己的擋箭牌,黎巴嫩政府將被外界視為更純粹的“什葉派政權(quán)”。另有消息認(rèn)為,沙特很可能聯(lián)合以色列對黎巴嫩施加更大的軍事壓力。近幾個(gè)月來,以色列一直威脅將進(jìn)入黎巴嫩打擊真主黨武裝。以防長利伯曼10月中旬稱,“黎巴嫩軍隊(duì)已喪失獨(dú)立性,成為真主黨的一部分”。以安全內(nèi)閣成員加蘭特稱,薩阿德辭職給以色列對黎動武“更大合法性”。
其二,經(jīng)濟(jì)異常脆弱。與巴勒斯坦一樣,黎巴嫩在境外的人口要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于境內(nèi)。目前,有大約40萬黎巴嫩人在海灣國家工作,每年寄回的僑匯占黎巴嫩GDP的14%。同時(shí),黎巴嫩財(cái)政長期債臺高筑,債務(wù)規(guī)模占GDP的140%。如果沙特聯(lián)合海灣國家共同驅(qū)逐黎公民、禁止向黎匯款、撤回黎中央銀行的存款,黎巴嫩經(jīng)濟(jì)將迅速陷入困境。
未來無論形勢如何演進(jìn),薩阿德的政治生命恐怕都要到此為止了。早有黎巴嫩媒體透露,沙特準(zhǔn)備扶植薩阿德的兄長巴哈·哈里里取而代之。11月15日,巴哈罕見地發(fā)布聲明,稱支持弟弟的辭職決定,同時(shí)感謝沙特對黎巴嫩國家體制“幾十年來的援助”。從目前局勢看,事情好像確實(shí)在按照沙特的劇本演變。假設(shè)沙特真的是薩阿德辭職的幕后指使,那么以這種方式與伊朗競爭毫無疑問是一著險(xiǎn)棋。這些年來就算薩阿德沒有很好執(zhí)行沙特的“旨意”,但他畢竟是黎巴嫩遜尼派頭號人物,他的辭職只會讓遜尼派群龍無首,在與真主黨的爭斗中更加弱化、混亂、被動。而且新的哈里里就一定更能干、更符合沙特心思嗎?這也是一個(gè)巨大的問號。
(成稿于11月19日)
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員)endprint