[摘要]隨著新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，以微博、微信為代表的新媒介推動著“微時代”的到來?！拔r代”使人們的生產(chǎn)、生活和交流方式產(chǎn)生了巨大的變革，在“微時代”背景下，黨員干部教育管理工作也迎來了機遇和挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)微時代潮流，充分運用微博、微信等新興載體，從黨員學習教育、組織管理、信息發(fā)布、黨務(wù)活動、黨員干部監(jiān)督和輿論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化等方面探索微時代黨員干部教育管理的新模式，就成為擺在我們面前重要而緊迫的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]微時代；黨員干部；教育；管理；大智慧

[中圖分類號] D262.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）03-0035-04

從2009年開始，微博在中國各大門戶網(wǎng)站迅速升溫，截止到2016年上半年，騰訊微博注冊賬戶數(shù)已達到5.4億，日均活躍用戶數(shù)超1億。中國成為世界第一微博使用大國。在微博迅猛發(fā)展的同時，微信也日益活躍。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，微信公司注冊用戶已超越2000萬。正如美國學者尼古拉斯﹒卡爾所言：“其實，每一項技術(shù)都是人類意愿的一種表達?！盵1]隨著微博、微信的迅猛發(fā)展，又出現(xiàn)了微小說、微電影、微公益、微政務(wù)、微話筒、微報紙、微訪談等多種形式。從此，中國進入了微時代。

“微時代”不僅深刻地改變著人們的生活體驗、思維方式、情感理念和行為習慣，而且也給黨員教育管理帶來了難得的機遇和挑戰(zhàn)。因此，我們只有積極應(yīng)對，構(gòu)建“微時代”黨員教育管理的科學模式和方法體系，才能不斷提高黨員教育管理的實效。

一、“微時代”及其傳播特征

（一）“微時代”

“微時代”指的是以微博、微信等為主要傳播媒介，以短小精悍為主要傳播特性的時代?！拔ⅰ睍r代具有信息傳播速度，傳播面廣、傳播內(nèi)容沖擊力強勁等特點。微時代迅疾地改變了傳統(tǒng)媒體形態(tài)，且更具親和力，為更多的人所接受，并形成一股強大的力量匯集。

（二）微時代的傳播特征

“微”以小見長。隨著人們的生活節(jié)奏的加快，以微信、微博等形式存在的微型化的傳播方式便流行起來。“這些都是以信息的簡便傳播和獲取為標志的，可謂‘無微不在’”[2]。今天，這個“微”正以勢不可擋的態(tài)勢，改變著社會的生存狀態(tài)和思維方式，也改變著干部教育管理的思路和模式。微時代具有以下幾個方面的特征：

1.大眾化

當前使用微博、微信或拍攝微電影、發(fā)布微小說的主體不是明星、政府官員或是知名人士的專利，而是普通民眾。眾所周知，使用微博、微信的門檻比較低，使廣大民眾獲得了平等交流和“發(fā)聲”的機會。在跟帖、轉(zhuǎn)帖中，有關(guān)政治、經(jīng)濟生活的海量信息涌動其中，滿足了公眾對信息的渴求。微博、微信的用戶群中普通民眾的比例很高，這些普通人在關(guān)注別人，也在被別人關(guān)注著。尤其是朋友、同學、同事被更多關(guān)注。這種大眾化的特征，反映出民眾表達個人訴求、展現(xiàn)自我價值的心情和愿景。這是人類民主發(fā)展的進步，同時也給社會管理和黨員教育管理工作帶來了一定的機遇與挑戰(zhàn)。

2.快速性

微博、微信的出現(xiàn)使信息獲取和人際交流更加隨性，同時也能更方便地表達自己。微博、微信開通的多種API使得許多用戶可以通過手機、客戶端等來及時獲取和更新信息，突破了傳統(tǒng)媒體受時間、地域限制的局限。一條新聞、一個事件極有可能在極其短的時間內(nèi)瞬間就被圈群無限快速傳播，這種快速性的特點反映出信息時代人們接受和傳播信息的積極性。

3.擴散性

所謂擴散性指的是一個具體事件會通過群體互動而相互傳播，問題的程度在傳導(dǎo)的過程中不斷加強，呈現(xiàn)幾何數(shù)增長，也有可能發(fā)生裂變式的傳播，致使一些突發(fā)事件可能在很短的時間內(nèi)迅速蔓延，被全國網(wǎng)民關(guān)注或是熱議，最終形成一種廣泛的，或消極或積極的影響。尤其對于微時代的傳播個體而言，正如法國心理學家古斯塔夫·勒龐在《烏合之眾》一書中所說的那樣：個體一旦參加到群體之中，由于模仿、感染、暗示、順從等心理因素的作用，個體就會喪失理智和社會責任感，有時表現(xiàn)出沖動而具有攻擊性等行為。因此，對于接受黨的教育的黨員干部的言行也要積極引導(dǎo)，謹防出現(xiàn)過激行動。

二、微時代干部教育管理新理念

“微”時代干部教育管理，是指基于“微”時代下的信息技術(shù)平臺，對干部進行教育管理工作，以達到提升干部隊伍素質(zhì)的目的，讓教育管理染上“微”色彩，充滿大智慧。

互聯(lián)網(wǎng)研究專家謝爾·以色列在《微博力》中強調(diào)，“我們正處在一個轉(zhuǎn)換的時代——一個全新的交流時代正在代替老朽的、運轉(zhuǎn)不靈的傳播時代。在這個由微博推動的、正在到來的交流時代，如果我們還沒能跟上它的腳步，那么就可能會被這個時代所拋棄”[3]。王冀生教授在分析教育理念與教育規(guī)律的關(guān)系時，認為教育理念“是人們追求的教育理想，它是建立在教育規(guī)律的基礎(chǔ)之上的?！蓖瑫r，他又指出：“科學的教育理念能正確地反映教育的本質(zhì)和時代的特征，科學地指明前進方向”。[4]在新媒體環(huán)境下，微傳播既然已成為一種新的傳播交流方式，我們就應(yīng)認真對待，妥善利用。所以，我們應(yīng)積極研究和探索微時代干部教育管理的新理念。

微博、微信作為網(wǎng)絡(luò)新興教育載體，要想會用、善用，就必須轉(zhuǎn)變觀念。黨員干部教育工作也要適應(yīng)時代的發(fā)展，樹立新的教育理念。理念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新是當今社會的主旋律。理念是行動的先導(dǎo)。提升黨員教育管理的效果，首先，要更新黨員教育的理念。黨員教育理念的更新要立足“微時代”和黨員的實際?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校條例》寫到：“黨校要努力創(chuàng)新教學形式，綜合運用研討式、講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法。充分調(diào)動教員和學員兩個積極性，做到教學相長。”這其實就是黨員教育管理理念的更新，不再單純地把黨員看作教育的對象，而是尊重他們的主體地位，激發(fā)他們學習的積極性，把黨員教育管理轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員的自覺行為。其次，黨員干部教育管理者要轉(zhuǎn)變教育思路，主動搶占微博、微信陣地，正確把握微時代的傳播特點、規(guī)律，積極了解并主動運用，加強與受教育者的溝通交流，積極構(gòu)建平等、互助、包容的關(guān)系。第三，黨員干部要積極面對網(wǎng)絡(luò)，拒絕各種不良思想影響。目前，官員面對網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)五花八門，“一部分身體力行，直面網(wǎng)民；一部分匿名‘潛水’，靜觀其變；一部分作壁上觀，指指點點；一部分視若無物，掩耳盜鈴；一部分心生懼意，問為何要有網(wǎng)絡(luò)？”[5]其實，微博、微信等是一把“雙刃劍”，黨政干部要想避其缺點，還應(yīng)主動應(yīng)對，進一步了解網(wǎng)絡(luò)、學習網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)，而不是消極逃避，才能真正適應(yīng)形勢。尤其是隨著“微時代”派生出“微閱讀”“微課堂”“微服務(wù)”等，即時性、碎片化特征日益顯現(xiàn)，廣大黨員干部要緊跟時代步伐，進行隨時、隨地的學習，增強運用微博、微信等載體的自覺性。第四，準確把握“微時代”黨員教育的規(guī)律，提高“微時代”黨員教育的針對性和實效性，實現(xiàn)黨員教育的“客體主體化”“微化”、親切化和全員化。第五，構(gòu)建“微平臺”，與黨員干部進行平等的交流和積極的引導(dǎo)。主要形式是通過微博、微信建立公共賬號和微群，利用BBS論壇和其它社交網(wǎng)絡(luò)，形成一對一、一對多的直接溝通，創(chuàng)造即時互動和自由交流的空間。與傳統(tǒng)傳播平臺相比，“微平臺”的基本特點是，傳播內(nèi)容是以參與者興趣愛好為導(dǎo)向，黨員干部真正成為平臺的主角。

三、微時代干部教育管理新思路

（一）黨員學習教育網(wǎng)絡(luò)化

據(jù)工信部發(fā)布的信息顯示，截止2015年底，全國移動寬帶用戶數(shù)達7.85億個。隨著4G移動通信技術(shù)的推廣，移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮將持續(xù)推進。尤其是近年來，手機APP成為人們獲取資訊的重要渠道，并產(chǎn)生了許多資訊平臺。據(jù)中國社科院新媒體藍皮書（2016）顯示，截至2015年底，微信及WeChat合并，月活躍用戶數(shù)達6.97億。微信憑借龐大的用戶數(shù)量，成為全球社交軟件的領(lǐng)跑者。

2016年8月份，據(jù)騰訊統(tǒng)計顯示，微信月活躍用戶均超8億，覆蓋了90%以上的智能手機。其中，黨員人數(shù)占了相當比例。鑒于這一趨勢，其實早在2014年，中央就未雨綢繆，提出了在黨員干部的教育培訓中，不斷創(chuàng)新載體手段，鼓勵黨員參與微信等互動交流，提高黨員教育的現(xiàn)代化水平。毫無疑問，微信確實契合了當前信息技術(shù)飛速發(fā)展的態(tài)勢，同時也契合了廣大黨員干部在關(guān)注、獲取黨中央聲音以及黨務(wù)信息方面的強烈需求。

微時代，黨員學習教育網(wǎng)絡(luò)化，主要是指依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、黨建網(wǎng)站和微平臺等實現(xiàn)對黨員學習教育的統(tǒng)一實施。應(yīng)該說，黨員學習教育的網(wǎng)絡(luò)化，由于在學習教育的內(nèi)容、形式、載體等方面與傳統(tǒng)的組織教育有著很大區(qū)別，因此可以提高黨員學習教育的主動性和積極性。據(jù)學者高驥調(diào)查顯示，在支部生活中，90%以上的黨員反感讀報形式；50%以上的黨員對通過講解形式所傳達的要點有不同程度的不理解；30%左右的黨員認為黨員教育電視片教育內(nèi)容不及時[6]。通過黨員學習教育網(wǎng)絡(luò)化，既可以通過新穎的形式吸引黨員，又可以通過統(tǒng)一的教育內(nèi)容統(tǒng)一黨員的思想認識。同時，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跨時空的優(yōu)勢，基層黨組織和黨員能隨時隨地進行學習，有效解決了工學矛盾和難以集中等困難。掌上學習已經(jīng)成為推進學習型黨組織建設(shè)的重要載體。

微時代的到來，不僅信息傳播量大，而且拓展了傳播渠道，豐富了信息資源，為開展黨員干部教育管理工作提供了更加廣闊的空間。更引人注目的是，使現(xiàn)代教育資源更加立體生動，具有親和力。同時，黨員干部還可以通過手機、平板電腦等移動終端，進行信息的傳播交流與互動。暢通黨員干部交流溝通渠道，創(chuàng)新黨員干部教育模式。

（二）黨員組織管理網(wǎng)絡(luò)化

黨員組織管理網(wǎng)絡(luò)化主要是為破解黨員隊伍中的流動黨員以及“兩新”組織中的黨員管理問題而摸索出來的新的組織形式。在流動黨員的管理方面，黨員組織管理的網(wǎng)絡(luò)化可以實現(xiàn)黨員組織關(guān)系的實時對接，從而能確保黨員組織管理的連續(xù)性。當前，隨著我國社會的飛速發(fā)展，大量下崗、離崗、轉(zhuǎn)崗黨員的出現(xiàn)，以及黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性，使傳統(tǒng)的黨組織出現(xiàn)了覆蓋盲區(qū)。同時，隨著流動黨員人數(shù)的日益增多，往往造成由于組織機制上的不完善而使黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接難、黨員去向掌握難、黨員身份明確難、組織生活參加難等問題，大量的流動黨員游離在黨組織之外，成為“隱形黨員”“口袋黨員”。因此，各級黨委組織部門對此進行了積極探索。比如，可以利用網(wǎng)絡(luò)的跨地域性，保持與黨員通訊聯(lián)系，實現(xiàn)對流動黨員的組織管理。具體而言：就是在技術(shù)層面上，擴大微支部的覆蓋面，實現(xiàn)支部對“兩新”組織、黨員的全覆蓋，使微支部成為聯(lián)系和動員群眾的有效平臺。

（三）黨建信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化

黨建信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化是指除了以黨建網(wǎng)站為主要平臺之外，建立以微博、微信為主的信息系統(tǒng)，及時發(fā)布黨建的相關(guān)信息，方便基層黨組織和黨員群眾及時了解黨建信息。黨建信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化，可以打破地域的時空限制、降低信息的層級損耗，真正做到信息發(fā)布的全員、全組織覆蓋。據(jù)學者高驥調(diào)查，“傳統(tǒng)黨員教育中自上而下的黨員教育內(nèi)容到達基層支部平均需要10多天，文件、通知等文字內(nèi)容需要15天左右，黨員教育電視版有的需要20天左右”[6]。地域廣和層級多造成黨員教育的有效性與及時性受到損耗與延誤，往往使基層黨員無法及時了解上級的要求，因此，通過微博、微信等實現(xiàn)信息發(fā)布，能提升信息傳遞的速度和傳播的范圍。

（四）基層黨務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)化

基層黨務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)化，主要是指通過網(wǎng)上黨務(wù)活動的開展，解決黨員民主參與能力不足和黨員組織生活缺位的問題?？梢試L試通過網(wǎng)上“微平臺”“微支部”的建立，加強黨委組織部門與基層黨組織和黨員的溝通。通過實名注冊，黨員可以在不同入口登陸黨務(wù)平臺，了解相關(guān)黨務(wù)信息。這里的黨務(wù)信息包括非涉密材料，比如，黨內(nèi)文件、通知、簡報、獻計獻策討論專版、留言版等等。在設(shè)限平臺上，黨員還可以給領(lǐng)導(dǎo)留言，提出意見或建議。通過微平臺的構(gòu)建，實現(xiàn)了黨員實名登陸、分權(quán)享有，進一步保障了黨員的民主權(quán)利。同時，還可以建立網(wǎng)上“微支部”，這樣可以打破時空界限和身份壁壘，把黨員聚到一起?！斑€可以實現(xiàn)實體支部網(wǎng)絡(luò)化，凡網(wǎng)民黨員達到50%以上的黨支部，逐步實現(xiàn)在微平臺活動，支部在上邊辦公”[7]。此外還可以嘗試建立微黨校，定期發(fā)布黨課材料、講座，入黨積極分子可以隨時接受教育。針對流動黨員和“兩新”組織小型分散的特點，可以嘗試召開“網(wǎng)上組織生活會”、網(wǎng)上審批黨員轉(zhuǎn)正等，這些都可以有效彌補黨員組織生活缺位的問題。這樣不僅創(chuàng)新了基層黨建工作模式，而且也增強了黨內(nèi)活動的生命力。

（五）黨員干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化

通過微信平臺，可以實現(xiàn)自我監(jiān)督、黨組織內(nèi)部監(jiān)督和公眾監(jiān)督的有機統(tǒng)一，形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對黨員干部進行一定的約束。首先，自我監(jiān)督。微時代下，黨員干部的一言一行都暴露于眾目睽睽之下，黨員干部更應(yīng)該謹言慎行，這在一定程度上促進了黨員干部的自我監(jiān)督，以黨的政治規(guī)矩和紀律嚴格要求自己。其次，黨內(nèi)監(jiān)督。黨組織和黨員可以開通微博、微信公眾號等，抓住重要微群，真誠傾聽群眾的意愿和呼聲，掌握其思想動態(tài)，對于個別黨員的不當言論進行及時引導(dǎo)教育。再次，公眾監(jiān)督。微時代，公民更樂意利用微博、微信等對公權(quán)力進行監(jiān)督。他們積極曝光黨政機關(guān)工作人員的失職現(xiàn)象，并進行信息轉(zhuǎn)發(fā)，形成輿論合力，從而迫使相關(guān)部門做出反應(yīng)。微時代，監(jiān)督主體規(guī)模呈現(xiàn)擴大趨勢，在微博、微信的使用中，使他們自覺不自覺地成為監(jiān)督者。此外，隨著腐敗現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，他們監(jiān)督的積極性更加高漲，由于網(wǎng)絡(luò)存在匿名性和隱蔽性等特點，使公民少了后顧之憂，從而使他們更積極地表達利益訴求，披露政府或公務(wù)人員的失職行為。

在監(jiān)督過程中，幾乎所有的社會力量，包括記者、網(wǎng)民、意見領(lǐng)袖等都被積極發(fā)動起來，形成了全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而對黨員干部進行無處不在的監(jiān)督和約束。而信息發(fā)布的快捷性也使得網(wǎng)絡(luò)民意迅速聚集，形成強大的倒逼壓力，對政府官員產(chǎn)生極大的震懾作用，進而規(guī)范政府及其官員的行為，有效懲治和預(yù)防腐敗。

（六）干部輿論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化

“微時代”里人人都是評論員，人們普遍獲得自由、平等表達的空間，網(wǎng)絡(luò)微平臺也成為各種利益訴求和社會思潮的集散地。因此，價值多元化成為微時代的最大特征，潛移默化地影響著人們的思想，甚至造成部分黨員干部思想迷茫，理想信念動搖或缺失、道德虛無等現(xiàn)象。微時代，如何引導(dǎo)黨員干部抵制不良思想的沖擊，堅定理想信念，是對黨員干部教育輿論引導(dǎo)提出的嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們要充分利用微時代的微博、微信等平臺，進行正面的輿論宣傳，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題，積極策劃輿論教育，宣傳黨和政府的權(quán)威觀點主張。在應(yīng)對重特大事件上，要搶占輿論制高點，與其對網(wǎng)絡(luò)輿論進行圍追堵截，不如及時、透明地發(fā)布權(quán)威信息，進行輿論疏導(dǎo)，使廣大黨員干部和群眾明白事情的真相，這才是明智之舉。

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