[摘要]習近平擔任河北省正定縣委書記期間，提出正定縣適宜走“半城郊型”經濟發(fā)展之路，即立足正定縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，走一條有地方特色的道路。這一經濟發(fā)展之路包括三個方面：樹立大農業(yè)思想，建立合理的、平衡發(fā)展的經濟結構；強化發(fā)展商品生產的手段，抓好信息，搞活流通，加強協(xié)作和聯(lián)營；發(fā)展農業(yè)、農村經濟要多一些戰(zhàn)略眼光，合理利用資源，保持良好生態(tài)環(huán)境，控制人口以求得經濟的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，這一經濟發(fā)展思想取得了很好的經濟社會效益，正定經濟建設思想是習近平為政思想的起點，這些思想對當下經濟建設依然有啟示意義。

[關鍵詞]習近平；正定縣；“半城郊型”經濟

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）02-0034-07

1984年2月8日，習近平在正定縣委工作會議上發(fā)表講話指出，正定適宜走“半城郊型”經濟發(fā)展路子。習近平對“半城郊型”經濟給了明確界定：“所謂‘半城郊型’經濟，顧名思義就是它既具有‘城郊型’經濟依托于城市、商品生產比較發(fā)達、城鄉(xiāng)聯(lián)系比較密切、工農結合比較緊密的某些特點，又具有一般農村經濟的某些特點，是兩類經濟結合的中間型經濟?！盵1]122正定縣緊靠石家莊，離首都北京也才200多公里，雖然行政區(qū)劃不屬于城市的郊區(qū)，但交通發(fā)達，市場廣闊，具備發(fā)展“半城郊型”經濟模式的優(yōu)越位置。發(fā)展“半城郊型”經濟可以有帶來以下兩點好處：一是將正定獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢發(fā)掘出來，可以服務城市，依托城市，做黏貼在城市鯨魚身上的小魚；二是可以在立足本地資源的前提下，聯(lián)合農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)，獲得較高效益。如何發(fā)展“半城郊型”經濟，概括一下，有以下三點：一是“樹立大農業(yè)思想，建立合理的、平衡發(fā)展的經濟結構”[1]123；二是“強化發(fā)展商品生產的手段，抓好信息，搞活流通，加強協(xié)作和聯(lián)營”[1]124，一句話就是疏通商品流通過程，節(jié)約成本；三是“發(fā)展農業(yè)、農村經濟要多一些戰(zhàn)略眼光”[1]137，也就是合理利用資源，保持良好生態(tài)環(huán)境，走農林牧副漁全面發(fā)展之路。

一、發(fā)展社會主義大農業(yè)

馬克思認為傳統(tǒng)的以分散勞動為基礎的小農經濟，是一種落后的經濟形式，“小塊土地所有制按其性質來說排斥社會勞動生產力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積累、大規(guī)模的畜牧和對科學的累進的應用”[2]912，在社會發(fā)展過程中，這種小農業(yè)逐漸會被產業(yè)化的大農業(yè)所取代。馬克思這里批評的是以小土地私有制為基礎的農業(yè)，這種農業(yè)形式因為缺乏應用社會勞動生產力的手段和科學，所以不可能具有合理耕作的條件。而資本主義大土地所有制在歷史的發(fā)展階段中，曾起過一定的積極作用，主要表現(xiàn)為能提高勞動生產力，“在農業(yè)中，自然力的協(xié)助——通過運用和開發(fā)自動發(fā)生作用的自然力來提高人的勞動力，從一開始就具有廣大的規(guī)模。在工業(yè)中，自然力的這種大規(guī)模的利用是隨著大工業(yè)的發(fā)展才出現(xiàn)的”[3]22-23。但弊端也會同時顯現(xiàn)，那就是“又造成一個不斷增長的擁擠在大城市中的工業(yè)人口。由此產生了各種條件，這些條件在社會的以及由生活的自然規(guī)律決定的物質變換的過程中造成了一個無法彌補的裂縫”[2]918，所以這兩種形式對農業(yè)發(fā)展都是有害的，“前者更多地濫用和破壞勞動力，即人類的自然力，而后者更直接地濫用和破壞土地的自然力”[2]919，而造成危害的根源則是土地私有制，“一切土地私有權對農業(yè)生產和對土地本身的合理經營、維護和改良所設置的這種限制和障礙，在這兩種場合，只是展開的形式不同罷了”[2]918。到底如何發(fā)展合理農業(yè)，馬克思雖“提出了物質循環(huán)的生態(tài)利用原則，不言而喻地包含了生態(tài)經濟循環(huán)的意義”[4]，但這只是生態(tài)農業(yè)的思想萌芽，并沒有給出其發(fā)展的具體對策，不過還是有以下二點可以明確：一是須克服土地私有制的弊端，二是要發(fā)揮社會化大生產的優(yōu)勢，結合中國具體國情，這就是要發(fā)展社會主義大農業(yè)，解放后，經過幾十年的探索實踐，我國逐漸探索出一條具有中國特色的社會主義農業(yè)發(fā)展之路。

關于發(fā)展社會主義大農業(yè)的思想，中國自1949年以來的實踐探索，也經歷了曲折的過程。五六十年代，盲目追求生產規(guī)模的集體化、擴大化，照搬照抄蘇聯(lián)農業(yè)發(fā)展模式，動輒就以蘇聯(lián)為榜樣，認為從農業(yè)發(fā)展速度來看，蘇聯(lián)大大強于美國，“從一九三〇年到一九六一年（中間除去五年戰(zhàn)爭時間）的二十七年，蘇聯(lián)農業(yè)總產值平均每年增長百分之四點三，美國增長一點五”[5]。70年代，各地都紛紛忙于農業(yè)學大寨，認為這就是辦社會主義大農業(yè)的最好措施，有的地區(qū)“在全國農業(yè)學大寨會議精神鼓舞下，掀起一個普及大寨縣，辦社會主義大農業(yè)的新高潮”[6]，而有的地區(qū)則著力于“大批修正主義，大批資本主義，大干社會主義，把農業(yè)學大寨運動推向新高潮”[7]。直到1977年，我們農業(yè)發(fā)展還在片面追求高指標，而不從實際出發(fā)，當老百姓還掙扎在溫飽線上的時候，卻認為“‘世界第一個高產的國家’一定會出現(xiàn)在東方的地平線上”[8]。直到十一屆三中全會以后，鄧小平提出解放思想，實事求是，為此，1978年底到1979年，在全國范圍內，掀起了一場“關于什么是高速度發(fā)展我國社會主義大農業(yè)的道路問題，引起了廣泛的注意和討論。這一爭論涉及我們要建立的是什么樣的社會主義大農業(yè)，什么是高速度發(fā)展我國農業(yè)的道路，怎樣加快我國農業(yè)現(xiàn)代化的步伐等重大經濟問題”[9]。這時人們才對以前建設社會主義大農業(yè)的做法加以反思，“為什么近二十年來我國農業(yè)發(fā)展緩慢？為什么社會化二十多年后農民還這樣窮，有的還要求包產到戶？為什么農林牧副漁各業(yè)都不同程度地存在一個掠奪式經營的問題，并且資源衰退情況也都已呈現(xiàn)出來?！斐蛇@些情況的原因是什么？主要是客觀條件的限制還是主觀上犯了錯誤？又是什么錯誤”[10]？到底該如何發(fā)展農業(yè)？有學者提出要“掌握農業(yè)生產特點，尊重農業(yè)生產規(guī)律，不斷增強農業(yè)自身擴大再生產能力，促進農業(yè)迅速發(fā)展”[11]。那么，又該如何建設現(xiàn)代化的社會主義大農業(yè)？有學者就認為應該做到以下三點：“要有一個符合客觀實際的發(fā)展農業(yè)生產的總體規(guī)劃”；“必須大力發(fā)展農村商品經濟”；“要注意提高農業(yè)集約化的程度”[12]。

1978年11月，安徽小崗村的十八戶農民按上紅手印，將土地承包到戶，掀起了中國農村農業(yè)經營體制改革的序幕，自此，多種形式的農業(yè)生產責任制其中尤以家庭聯(lián)產承包責任制為主的制度的不斷完善和發(fā)展，使建設社會主義大農業(yè)的具體道路更加符合我國的實際。1983年中央一號文件提出“按照我國的國情，逐步實現(xiàn)農業(yè)的經濟結構改革、體制改革和技術改革，走出一條具有中國特色的社會主義的農業(yè)發(fā)展道路”[13]。

正定縣通過學習中央文件，立足本縣實際，提出樹立社會主義大農業(yè)思想，走“半城郊型”經濟之路，習近平說：“發(fā)展‘半城郊型’的經濟，就必須擺脫‘小農業(yè)’思想的局限和束縛，充分發(fā)揮優(yōu)勢，逐步形成合理的生產和經營結構?！盵1]123這里的“小農業(yè)”就是指經營落后、產品單一的農業(yè)模式，與之相對，就是社會主義大農業(yè)，到底什么是大農業(yè)？那就是農林牧副漁全面發(fā)展和農工商綜合經營，農業(yè)以資源為基礎，資源就包括土地、森林、河湖、草原等，“資源基礎決定了農業(yè)經濟應當是農、林、牧、副、漁綜合發(fā)展。過去‘堵資本主義的路’，有山不種樹，有水不養(yǎng)魚，有草不放牧，自己把自己限制死了。本來就包羅萬象的大農業(yè)，一度搞成了單一種植的小農業(yè)”[1]140-141。這里社會主義大農業(yè)就是指立體化全面發(fā)展的農業(yè)，習近平說：“從單一種植業(yè)的小農業(yè)，到農林牧副漁全面發(fā)展的立體化大農業(yè)，這是認識上的一個飛躍，也是一個突破性的戰(zhàn)略轉變。”[1]141其實，大農業(yè)的內涵本身也在不斷深化，近年來又將農業(yè)、環(huán)保、水利、旅游等融合，其實質是，不斷在深化對系統(tǒng)整體有機思維的認識和實踐，與中國天人合一、整體有機、大生態(tài)循環(huán)原理相通。或者說這些具體實踐發(fā)展不斷拓展延伸的過程，正是人類逐步加深對大生態(tài)大循環(huán)大產業(yè)這個“大”概念的深化，此大不是單指片面追求產量規(guī)模速度，而是在追求生態(tài)協(xié)調統(tǒng)一整體思維下，去科學循環(huán)發(fā)展，即所謂在發(fā)展的同時追尋探索道法自然、天人和諧。

當時社會主義大農業(yè)概念既然明確，那么發(fā)展正定縣大農業(yè)的具體措施又是什么呢？通過實踐探索，習近平提出了四個方面要求：一是“種植業(yè)要充分利用空間，提高土地利用率，在穩(wěn)定發(fā)展糧食的基礎上，下大力量發(fā)展蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等適應市場需要的經濟作物”；二是“養(yǎng)殖業(yè)要開辟飼料新來源，形成合理的食物鏈，大力發(fā)展奶牛、肉牛、羊、兔等食草動物，穩(wěn)定發(fā)展雞、豬養(yǎng)殖，積極為城市市場提供奶、肉、蛋等副食品”；三是“農村工業(yè)要大力發(fā)展”；四是“服務業(yè)是很有前途的第三產業(yè)”[1]123-134。總結這四點，就是在種植業(yè)方面實現(xiàn)從單一種植糧食向立體農業(yè)轉變，發(fā)展林糧間作、瓜果間作、喬灌間作，推行商品蔬菜基地建設，積極試驗和應用塑料大棚、樓田園圃等技術；養(yǎng)殖業(yè)方面就是需建立完整的種源、飼料、防疫技術服務系統(tǒng)；農村工業(yè)方面就是發(fā)展農副產品深加工，實現(xiàn)多重增值；作為第三產業(yè)的服務業(yè)能夠安排農村閑置勞動力，如由習近平牽頭的正定縣與中央電視臺合作的紅樓夢外景基地——“榮國府”的打造，就取得了良好的經濟社會效益，現(xiàn)在已經成為石家莊市文化旅游的名片。

通過這一系列的措施，逐步將正定縣調整為“半城郊型”農業(yè)經濟結構，這就是要實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農業(yè)經濟系統(tǒng)的目標，習近平明確地說：“從而把我縣建設成為一個具有多種生產門類，能滿足多種目標要求，物質循環(huán)和能量轉化效率高，生態(tài)和經濟都呈良性循環(huán)，商品經濟占主導地位，開放式的農業(yè)生態(tài)——經濟系統(tǒng)?！盵1]124這里主要強調：一是物質循環(huán)和能量轉化效率高；二是生態(tài)和經濟呈良性循環(huán)，這里雖沒有提出綠色發(fā)展的概念，但已蘊含著豐富的綠色發(fā)展思想，所謂綠色發(fā)展就是“經濟、社會、生態(tài)三位一體的新型發(fā)展道路”[14]，更有學者認為綠色發(fā)展就是發(fā)展綠色經濟，“從當前的理論界和政策制定者的認識來看，綠色發(fā)展等同于發(fā)展綠色經濟。我們也認同這一觀念，認為綠色發(fā)展就是將綠色經濟和經濟發(fā)展相結合的經濟發(fā)展模式，綠色經濟不是經濟發(fā)展的障礙、成本和負擔，而是經濟發(fā)展新的推動力、利潤和增長點。它涵蓋了環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟等概念”[15]。可見，習近平的發(fā)展社會主義大農業(yè)的措施就是在努力尋找新的經濟增長點，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展。

二、強化發(fā)展商品生產的手段

強化手段，其實就是捕捉最新信息，搞活商品流通，加強協(xié)作等，這些手段的強化，目的就是加速資金周轉，提高效率。馬克思說：“周轉時間越短，同全部資本相比，這個閑置的資本部分就越小，因此，在其他條件相同時，所占有的剩余價值也就越大”[2]83，這就是，周轉時間“每一次這樣的縮短，都會提高利潤率”[2]83。無論是剩余價值的增加，還是利潤率的提高，歸根結底就是效率的提高，“周轉時間的縮短對剩余價值的生產，從而對利潤的生產的直接影響，在于使可變資本部分由此提高效率”[2]85。

比如在強化信息手段方面，習近平說：“信息是商品生產的耳目和神經系統(tǒng)，有人把當今世界稱為‘信息世界’，把捕捉信息看成是搞活經濟的必不可少的手段，可見信息之重要。我縣經濟起飛的速度快慢，在一定程度上決定于信息工作的好壞?！盵1]124-125這就要在正定縣里建立一個“蜘蛛網”狀的信息網絡，開辟信息渠道，建立固定聯(lián)系點，培養(yǎng)兼職信息員，定期分析召開信息分析會，充分利用信息優(yōu)勢，使商品生產以及流通等變得便捷起來，這樣信息便可以轉化為財富，轉化為生產力。

在商品的流通領域中，資本是作為商品資本和貨幣資本這兩種形式存在的，這兩種形式互相轉化，“由商品形式轉化為貨幣形式，由貨幣形式轉化為商品形式。商品轉化為貨幣在這里同時就是包含在商品中的剩余價值的實現(xiàn)，貨幣轉化為商品同時就是資本價值轉化為，或再轉化為它的各種生產要素的形態(tài)”[16]141。資本在流通中雖然不產生剩余價值，但流通時間本身與生產時間是相互排斥的，比如在最簡單的循環(huán)方式里，“在資本流通時間持續(xù)的時候，生產過程就中斷，資本的自行增殖也就中斷”[16]141。這也就是說，“資本的流通時間，一般說來，會限制資本的生產時間，從而也會限制它的價值增殖過程。限制的程度與流通時間持續(xù)的長短成比例”[16]142。流通過程對價值增殖有重要影響，習近平也明確認識到這一點，“流通是商品生產中不可缺少的環(huán)節(jié)，抓生產必須抓流通”[1]125。面對正定縣的實際情況，習近平提出要把供銷社辦成農村經濟服務中心，要把信用社辦成群眾性的合作組織，要把農民個體戶帶入流通行業(yè)，要把個體商業(yè)打造成流通領域的補充力量，“要通過多種渠道，擴大和爭取市場，主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國，……千方百計使我縣商品流通渠道處于縱橫交錯、四通發(fā)達、常流不枯、常注不溢的良好狀態(tài)”[1]125-126。

協(xié)作與聯(lián)營的目的就是整合資源，實現(xiàn)經濟起飛，這里包括引進先進技術，創(chuàng)造條件與全國科研單位加強協(xié)作，實現(xiàn)智力延伸，開發(fā)正定資源。

三、發(fā)展農業(yè)要有戰(zhàn)略眼光

1983年12月31日，萬里在第二次全國環(huán)境保護會議開幕式上發(fā)表講話，認為：“如果環(huán)境保護不好，不僅會影響到經濟發(fā)展，而且會直接危害到當代人民的健康和子孫后代的健康?！盵17]40中國要建設社會主義現(xiàn)代化，需要發(fā)展經濟，發(fā)展經濟的同時，也需要保護生態(tài)環(huán)境，“這就要求對我們賴以生存的環(huán)境實行嚴格的科學管理。對大自然的保護，對各類資源的開發(fā)利用，對各種環(huán)境污染的防治，都要實行科學管理”[17]41。1984年中央一號文件指出，“林牧漁業(yè)發(fā)展不足，商品供應緊張，這種狀況必須扭轉。要進一步放寬政策，加速對山區(qū)、水域、草原的開發(fā)。鼓勵種草種樹，改良草場，實行農林牧相輔發(fā)展；鼓勵發(fā)展水產養(yǎng)殖，保護天然資源，實行養(yǎng)殖捕撈并舉。要多方開辟食物來源，改善生態(tài)環(huán)境，并逐步提高少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的經濟文化水平”[18]。中央文件精神就是發(fā)展經濟與環(huán)境保護要齊頭推進，習近平總結出發(fā)展農業(yè)的戰(zhàn)略是：“一是在合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境和嚴格控制人口增長的前提下發(fā)展農業(yè)。”[1]125-126這項戰(zhàn)略符合客觀規(guī)律，有前瞻性意識，具有深遠意義。

發(fā)展農業(yè)的前提是合理利用自然、保持良好生態(tài)環(huán)境、嚴格控制人口增長。人是自然的一部分，人不能離開自然而生存。肆無忌憚的破壞，定會遭到自然的報復。習近平指出合理開發(fā)、節(jié)制使用資源，使得自然界與人類發(fā)展保持平衡狀態(tài)，這是現(xiàn)當代經濟發(fā)展的戰(zhàn)略，“人類不能只是開發(fā)資源，而首先是要考慮保護和培植資源。不能只是向自然界索取，而是要給自然界以‘返還’，使自然資源更長久地為人類所享用、所利用”[1]138。這里就孕育了可持續(xù)發(fā)展的思想，早在1972年，羅馬俱樂部推出《增長的極限》，該書運用“World3模型所給出的12種模擬場景描繪了人口增長和自然資源使用增加是如何在各種限制下相互作用的”[19]。其前言指出在現(xiàn)實中增長的極限表現(xiàn)為多種形式，而在地球的物理極限中，則表現(xiàn)為自然資源的日益枯竭以及地球吸收工農業(yè)廢棄物的有限性。報告呼吁人類要從無限增長的發(fā)展模式轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展。聯(lián)合國于1983年12月成立了“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”，研究當前世界面臨的環(huán)境問題和應該采取的戰(zhàn)略。1987年，世界環(huán)境和發(fā)展委員會推出《我們共同的未來》一書，首次論述可持續(xù)發(fā)展概念，將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”[20]。自然資源在上個世紀八十年代就已經引起全世界的關注，所以習近平說：“人類依靠自然資源而生存，農業(yè)依靠自然資源為基礎?！盵1]138資源問題已經成為全球戰(zhàn)略問題。

生態(tài)環(huán)境問題，是另一個全球性戰(zhàn)略問題。自大工業(yè)革命以來，生產力迅速發(fā)展，社會產品極大豐富的同時，也給人類社會帶來一系列環(huán)境問題，諸如：森林破壞、草地沙化、淡水枯竭、土壤硬化、生物減少、大氣塵化、酸雨蔓延、垃圾泛濫、核輻污染等等。這一系列生態(tài)危機已嚴重威脅人類生存，人類正在承受破壞環(huán)境所導致的災難，也正品嘗水土污染所形成的惡果。人類越來越認識到生態(tài)問題的重要。習近平說：“如何保持良好的生態(tài)環(huán)境，給人類、給農業(yè)經濟的發(fā)展，提出了一個世界范圍的生化，“由商品形式轉化為貨幣形式，由貨幣形式轉化為商品形式。商品轉化為貨幣在這里同時就是包含在商品中的剩余價值的實現(xiàn)，貨幣轉化為商品同時就是資本價值轉化為，或再轉化為它的各種生產要素的形態(tài)”[16]141。資本在流通中雖然不產生剩余價值，但流通時間本身與生產時間是相互排斥的，比如在最簡單的循環(huán)方式里，“在資本流通時間持續(xù)的時候，生產過程就中斷，資本的自行增殖也就中斷”[16]141。這也就是說，“資本的流通時間，一般說來，會限制資本的生產時間，從而也會限制它的價值增殖過程。限制的程度與流通時間持續(xù)的長短成比例”[16]142。流通過程對價值增殖有重要影響，習近平也明確認識到這一點，“流通是商品生產中不可缺少的環(huán)節(jié)，抓生產必須抓流通”[1]125。面對正定縣的實際情況，習近平提出要把供銷社辦成農村經濟服務中心，要把信用社辦成群眾性的合作組織，要把農民個體戶帶入流通行業(yè)，要把個體商業(yè)打造成流通領域的補充力量，“要通過多種渠道，擴大和爭取市場，主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國，……千方百計使我縣商品流通渠道處于縱橫交錯、四通發(fā)達、常流不枯、常注不溢的良好狀態(tài)”[1]125-126。

協(xié)作與聯(lián)營的目的就是整合資源，實現(xiàn)經濟起飛，這里包括引進先進技術，創(chuàng)造條件與全國科研單位加強協(xié)作，實現(xiàn)智力延伸，開發(fā)正定資源。

三、發(fā)展農業(yè)要有戰(zhàn)略眼光

1983年12月31日，萬里在第二次全國環(huán)境保護會議開幕式上發(fā)表講話，認為：“如果環(huán)境保護不好，不僅會影響到經濟發(fā)展，而且會直接危害到當代人民的健康和子孫后代的健康。”[17]40中國要建設社會主義現(xiàn)代化，需要發(fā)展經濟，發(fā)展經濟的同時，也需要保護生態(tài)環(huán)境，“這就要求對我們賴以生存的環(huán)境實行嚴格的科學管理。對大自然的保護，對各類資源的開發(fā)利用，對各種環(huán)境污染的防治，都要實行科學管理”[17]41。1984年中央一號文件指出，“林牧漁業(yè)發(fā)展不足，商品供應緊張，這種狀況必須扭轉。要進一步放寬政策，加速對山區(qū)、水域、草原的開發(fā)。鼓勵種草種樹，改良草場，實行農林牧相輔發(fā)展；鼓勵發(fā)展水產養(yǎng)殖，保護天然資源，實行養(yǎng)殖捕撈并舉。要多方開辟食物來源，改善生態(tài)環(huán)境，并逐步提高少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的經濟文化水平”[18]。中央文件精神就是發(fā)展經濟與環(huán)境保護要齊頭推進，習近平總結出發(fā)展農業(yè)的戰(zhàn)略是：“一是在合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境和嚴格控制人口增長的前提下發(fā)展農業(yè)?！盵1]125-126這項戰(zhàn)略符合客觀規(guī)律，有前瞻性意識，具有深遠意義。

發(fā)展農業(yè)的前提是合理利用自然、保持良好生態(tài)環(huán)境、嚴格控制人口增長。人是自然的一部分，人不能離開自然而生存。肆無忌憚的破壞，定會遭到自然的報復。習近平指出合理開發(fā)、節(jié)制使用資源，使得自然界與人類發(fā)展保持平衡狀態(tài)，這是現(xiàn)當代經濟發(fā)展的戰(zhàn)略，“人類不能只是開發(fā)資源，而首先是要考慮保護和培植資源。不能只是向自然界索取，而是要給自然界以‘返還’，使自然資源更長久地為人類所享用、所利用”[1]138。這里就孕育了可持續(xù)發(fā)展的思想，早在1972年，羅馬俱樂部推出《增長的極限》，該書運用“World3模型所給出的12種模擬場景描繪了人口增長和自然資源使用增加是如何在各種限制下相互作用的”[19]。其前言指出在現(xiàn)實中增長的極限表現(xiàn)為多種形式，而在地球的物理極限中，則表現(xiàn)為自然資源的日益枯竭以及地球吸收工農業(yè)廢棄物的有限性。報告呼吁人類要從無限增長的發(fā)展模式轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展。聯(lián)合國于1983年12月成立了“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”，研究當前世界面臨的環(huán)境問題和應該采取的戰(zhàn)略。1987年，世界環(huán)境和發(fā)展委員會推出《我們共同的未來》一書，首次論述可持續(xù)發(fā)展概念，將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”[20]。自然資源在上個世紀八十年代就已經引起全世界的關注，所以習近平說：“人類依靠自然資源而生存，農業(yè)依靠自然資源為基礎?！盵1]138資源問題已經成為全球戰(zhàn)略問題。

生態(tài)環(huán)境問題，是另一個全球性戰(zhàn)略問題。自大工業(yè)革命以來，生產力迅速發(fā)展，社會產品極大豐富的同時，也給人類社會帶來一系列環(huán)境問題，諸如：森林破壞、草地沙化、淡水枯竭、土壤硬化、生物減少、大氣塵化、酸雨蔓延、垃圾泛濫、核輻污染等等。這一系列生態(tài)危機已嚴重威脅人類生存，人類正在承受破壞環(huán)境所導致的災難，也正品嘗水土污染所形成的惡果。人類越來越認識到生態(tài)問題的重要。習近平說：“如何保持良好的生態(tài)環(huán)境，給人類、給農業(yè)經濟的發(fā)展，提出了一個世界范圍的生態(tài)問題，或者叫農業(yè)發(fā)展的生態(tài)戰(zhàn)略問題。在自然規(guī)律中，生態(tài)平衡規(guī)律對經濟建設、對農業(yè)發(fā)展的關系最為重大?，F(xiàn)在，農業(yè)經濟已不僅是農業(yè)生產本身，而是由農業(yè)經濟系統(tǒng)、農業(yè)技術系統(tǒng)與農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)組合而成的復合系統(tǒng)，是人類的技術經濟活動與生物系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)結而成的網狀結構?！r業(yè)經濟早已超出自為一體的范圍，只有在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調的基礎上，才有可能獲得穩(wěn)定而迅速的發(fā)展?！盵1]138-139習近平提出農業(yè)發(fā)展的生態(tài)戰(zhàn)略問題，并且論述農業(yè)經濟是一個復合系統(tǒng)，只有保持系統(tǒng)協(xié)調，才能保持科學可持續(xù)的發(fā)展。

人口也是一個戰(zhàn)略問題。關于中國人口問題，早在康乾時期，馬爾薩斯出版《人口論》中就已提到。那時中國人口雖不足三億，但馬爾薩斯根據其理論“生活資料增加，人口必增加”[21]59，推斷到土地肥沃的中國，人口一定甚多。中國人口增長一直保持較快的速度，后雖歷經太平天國、抗日戰(zhàn)爭以及國內戰(zhàn)爭等一系列運動，人口有大量減損，但到1950年時，已經達到5.44億，占世界人口21.5%。1957年3月31日，人口學家馬寅初在中華醫(yī)學會上談人口問題，指出當時人口增長率太快，這會導致人口數(shù)字龐大，“如果全國人口的平均增長率以3%來推算，10年后人口將達8億多，15年后將達9.8億，50年后將增加到26億，這個數(shù)字是驚人的”[21]165。1957年7月，馬寅初在第一屆全國人民大會第四次會議上指出，有三大理由非控制人口不可：“從工業(yè)原料方面著想”；“為促進科學研究”；“就糧食而論。”[21]186-1901980年，我國人口9.78億，占世界人口22%，這已經是一個龐大數(shù)字。地球有限，資源定量，人口過多會破壞生態(tài)平衡，“人類生活水平越高，生產、生活過程的有害產物就越多，對生態(tài)平衡的破壞就越厲害”[1]139。我國雖然地大物博，但人均低于世界平均水平，加上經濟落后，人口與資源之間供需矛盾更加突出。

習近平指出，我國自20世紀50年代以來，在對待農業(yè)自然資源方面都有不同程度的掠奪，致使生態(tài)平衡打破，很多資源減損，“森林過伐、耕地減少和人口膨脹是我國農業(yè)經濟和農村發(fā)展的三大隱患。隱患不除，國無寧日。這不僅是一個經濟問題，而且是一個生存與發(fā)展的問題”[1]140。合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，控制人口增長，使農業(yè)和農村經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

四、實踐成就及意義

習近平提出的正定縣發(fā)展“半城郊型”經濟之路，讓經濟得到快速發(fā)展，歷經兩年的探索實踐，正定縣農村經濟向專業(yè)化、商品化的社會主義的大農業(yè)發(fā)展取得了一系列成就，例如，果樹種植就獲得了巨大的經濟效益。到1985年，通過栽植果樹、改良土壤等一系列舉措，全縣在沙灘建果園175個，共3.55萬畝，“其中：蘋果2.49萬畝，梨6830畝，紅果600畝，核桃470畝。果品總產量2606萬斤。千畝以上果園有南化、大豐屯、凌透、大孫村4個”[22]264。同年，國家林業(yè)部授予正定縣“全國平原綠化先進單位”稱號，獎銅質獎牌一塊。同時，農田栽培也是成績斐然。據縣志資料記載：“西關是種蔬菜重點村。1985年，全村565戶，種蔬菜800畝，占耕地的27.73%，塑料大棚面積占蔬菜面積的85%，蔬菜總收入79萬元，占全村農業(yè)總收入的55%。1985年，全縣‘千元畝’43170畝，收益2651萬元。其中：西瓜9500畝，蔬菜1.2萬畝，林果1.7萬畝，育樹苗3700畝。其他為藥材、花卉?！?985年，……農業(yè)總產值19027萬元?！盵22]218農業(yè)多種經營取得的成就，讓正定縣農業(yè)發(fā)展走出了死胡同，結束了以往“片面追求糧食高產，踩棉花，擠油料，壓瓜果，砍副業(yè)；糧食生產不顧成本，盲目增加水肥”[1]235等局面，切實地讓農民收入得到增加，生活得以改善，讓這樣一個高產窮縣，逐步向高產富縣邁進。

習近平在正定縣發(fā)展“半城郊型”經濟實踐的意義有以下三點：

發(fā)展真理”[24]18。習近平1984年在《中國青年》上發(fā)表文章說：“要熱愛自己的家鄉(xiāng)，首先要了解家鄉(xiāng)。深厚的感情必須以深刻的認識作基礎。唯有對家鄉(xiāng)知之甚深，才能愛之愈切?！盵1]對于正定華北古城，習近平對其文化歷史、經濟社會、風俗人情等認識深刻。習近平說：“我們必須向實踐學習，認真搞些調查研究?！盵1]96-97通過學習中央文件，加之對工作實踐經驗的總結，結合正定縣的獨特縣情，發(fā)展“半城郊型”經濟，既可以把正定毗連城市的各種優(yōu)勢發(fā)掘出來，又能充分利用本地的資源和條件，獲得較高的經濟效益。

二是對綠色發(fā)展理念的積極探索。習近平在那時并未提出綠色發(fā)展理念，但其發(fā)展大農業(yè)舉措中的整體性思維，以及在發(fā)展經濟中提出要有戰(zhàn)略眼光等，都蘊含著綠色發(fā)展理念，就是致力于協(xié)調經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系。那時習近平就已經認識到“只有在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調的基礎上，才有可能獲得穩(wěn)定而迅速的發(fā)展”。研究表明，目前，全球面臨的環(huán)境危機有：氣候變暖、人口增長、水資源短缺、貧困加劇、食物價格上漲，以及國家失能等，這就要改變發(fā)展模式、實行綠色發(fā)展，讓各種資源得到更好的調配，包括植樹造林、保持土壤、修復漁場、穩(wěn)定氣候、控制人口、消除貧困、普及教育、恢復經濟自然支持系統(tǒng)等。

近年來，中國政府高度重視綠色發(fā)展，提出一系列綠色發(fā)展戰(zhàn)略，諸如“發(fā)展方式轉變”“包容性增長”“低碳經濟”“循環(huán)經濟”“可持續(xù)發(fā)展”等；1992年，我國成立“中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會”，2012年的年會主題就是“區(qū)域平衡與綠色發(fā)展”。黨的十八大更是將綠色發(fā)展提升到生態(tài)文明建設的新高度，反映出國家對綠色發(fā)展的高度重視與對發(fā)展戰(zhàn)略的新認識。國家有關部門提出“綠色新政”，包括“綠色GDP”“綠色產業(yè)”“綠色財政”“綠色經濟”“綠色交通”“綠色建筑”“綠色食品”等都是綠色發(fā)展的重要組成部分。2015年10月，中共中央中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出“十三五”時期經濟社會發(fā)展的基本理念為“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”，其中綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，認為只有堅持綠色發(fā)展，才能著力改善生態(tài)環(huán)境，才能為人民提供更多的綠色產品，建設美麗中國。綠色發(fā)展理念就是要取得經濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏。習近平在正定縣時雖未提出綠色發(fā)展概念，但其施政實踐也是獲得了經濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙重收益，可謂是綠色發(fā)展的科學探索。

三是正定縣發(fā)展經濟實踐是其一生施政經驗的源泉。習近平在正定的實踐正是他為政的起點，在這里的經驗成為他后來的施政經驗的源泉。習近平在80年代后期主政閩東，發(fā)展林業(yè)經濟，也是引導群眾在獲得綠色收益中擺脫貧困，后又提出福建生態(tài)省建設。調任浙江，明確提出“實現(xiàn)經濟發(fā)展和生態(tài)建設雙贏”“既要GDP，又要綠色GDP”“綠水青山也是金山銀山”，還強調在保護中開發(fā)海洋資源，這些發(fā)展理念都還是強調在保護生態(tài)的基礎上發(fā)展經濟，貫徹到實踐中，都取得良好的經濟、社會、生態(tài)效益。十八大后，習近平多次重申綠色發(fā)展理念，提出要用整體思維，科學開發(fā)生態(tài)資源，推進綠色產業(yè)發(fā)展，讓綠色產品普惠廣大人民。縱觀他的整個施政經歷，實踐并倡導綠色發(fā)展是其主政的鮮明特征之一。自大工業(yè)以來，經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間矛盾不斷凸顯，社會發(fā)展越來越受到人口、資源等因素制約，選擇綠色發(fā)展則是應對中國社會、世界經濟乃至人類發(fā)展中的危機的最好方式。

習近平提出的立足正定縣情發(fā)展“半城郊型”經濟的主張，是對黨的實事求是的思想路線的一個很好貫徹。這一舉措不僅取得了巨大的經濟效益，也獲得了社會上的廣泛好評，他的發(fā)展社會主義大農業(yè)的實踐，疏通商品流通過程以節(jié)約成本的思路，以及在合理利用資源、保持生態(tài)平衡、控制人口增長等措施下發(fā)展農業(yè)的戰(zhàn)略思維，都對當下發(fā)展經濟有啟示意義。

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