黨的十八屆六中全會(huì)指出，黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)， “貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。貫徹執(zhí)行黨的群眾路線是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，解決作風(fēng)問題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。而我們又怎么把黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹落實(shí)到基層呢，成都探索“232”城市基層黨建新模式全面構(gòu)建城市大黨建工作格局是個(gè)很好的做法。

成都71%以上的人口，73%以上的黨員，77%以上的基層黨組織聚集在城市，把城市基層黨建搞好了，就能把人口、組織等絕大多數(shù)社會(huì)要素最廣泛地集聚到黨的旗幟下。由此，成都堅(jiān)持把城市基層黨建作為一個(gè)有機(jī)整體，打破過去把城市黨建局限于社區(qū)黨建的慣性思維，將城市各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等領(lǐng)域黨建納入城市基層黨建進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。特別是構(gòu)建信息化的智慧黨建體系，按照統(tǒng)一建設(shè)、共享使用的原則，圍繞城市智慧治理“一個(gè)中心”，全面推進(jìn)安全網(wǎng)、民生網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”建設(shè)，不斷拓展社區(qū)公共服務(wù)信息化平臺(tái)功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)融渠道、融業(yè)務(wù)、融平臺(tái)、融數(shù)據(jù)“四融”和慧服務(wù)、慧民生、慧安全、慧決策“四慧”。通過加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，深化“雙報(bào)到”黨員志愿服務(wù)，加大經(jīng)費(fèi)、陣地等服務(wù)保障力度，確保了城市基層黨組織有資源、有能力、有平臺(tái)為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把更多群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

改革開放以來，如何加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨人一向重視的。2012年黨的十八大提出在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：要“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”。今天加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，就是要按照中央的要求，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化，就是把作風(fēng)建設(shè)的要求上升為制度。實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化，就是把作風(fēng)建設(shè)的要求細(xì)化為規(guī)則。實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，就是把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作黨的建設(shè)的日常工作經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。教育的作用在于提高黨員干部的政治覺悟和思想情操，激勵(lì)大家自覺地堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。但要看到，這些年來，我們花了很大氣力，通過各種形式的思想政治教育來解決某些黨員干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，有成效卻并沒有完全解決問題。從根本上來說，端正黨風(fēng)的關(guān)鍵在于建立和鞏固一整套便利、管用、有約束力的制度和機(jī)制，使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員、干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題。實(shí)踐表明，黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)是立章建制，必須把作風(fēng)建設(shè)納入制度化的軌道，通過完善制度給優(yōu)良作風(fēng)提供可靠保障。成都市完善服務(wù)群眾、基層治理“兩個(gè)機(jī)制”，武侯區(qū)搭建黨群聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，錦江區(qū)探索“商圈組團(tuán)”黨建模式，這些都體現(xiàn)了成都通過基層黨建探索密切黨群關(guān)系在制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的努力，是值得我們充分肯定的。