基層黨校作為區(qū)、縣一級黨委的的重要部門，其中一項重要職能任務(wù)就是深入基層，為黨的路線、方針、政策做的宣傳和教育工作。在新的歷史時期，從中央到地方對做好群眾工作都非常重視，基層黨校要做好群眾工作，其中一個很重要的方面就是加強對群眾的宣傳和教育工作，這不僅僅和黨校的本職工作掛鉤，也是新的歷史時期要求。

黨校是培訓(xùn)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)理論骨干和入黨積極分子的重要陣地，是學習、研究和宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要陣地，是增強黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要陣地”，也是增強黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和入黨積極分子黨性鍛煉的熔爐。基層黨校作為區(qū)、縣一級黨委的的重要部門，其中一項重要職能任務(wù)就是深入基層，為黨的路線、方針、政策做很好的宣傳和教育工作，受教育的人群也不僅僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還有廣大的基層群眾。特別是在新的歷史時期，深入群眾中宣傳我黨的路線、方針、政策，以及本地區(qū)黨委的中心工作已經(jīng)變得越來越重要。

在新的歷史時期，從中央到地方對做好群眾工作都非常重視，基層黨校要做好群眾工作，其中一個很重要的方面就是加強對群眾的宣傳和教育工作，這不僅僅和黨校的本職工作掛鉤，也是新的歷史時期要求。因為在現(xiàn)階段，基層群眾工作遇到一些難點，主要集中在以下幾個方面：

一、基層群眾的價值取向和相對應(yīng)的利益需求日趨多元化。

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，信息交流程度增強，方式增多，基層群眾的思想信仰、文化取向、生活方式等呈現(xiàn)出多元化發(fā)展，即使在一個小范圍地區(qū)，也容易出現(xiàn)各種各樣不同的思想狀況和特征，各種思想激蕩交流的結(jié)果，使群眾思維更加自由的同時，也更容易受到來自各個方面的影響。這些影響或好或壞，卻實實在在地影響了群眾們的生活和各項基層工作的開展，增加了不確定性。

二、基層群眾的民主意識顯著增強。

近年來，我國民主法制建設(shè)不斷推進，群眾的民主意識增強，也有了學習民主法律知識的迫切愿望，他們在從各種渠道汲取知識的過程中，慢慢會形成政治參與的愿望，無論是真正參與其中，還是從旁了解大政方針，相當多的基層群眾開始有了自己的訴求。在宣傳的過程中，國家級的大政方針借助國家級平臺，基層群眾可以從許多渠道獲取信息，有一定量的了解，但在推進到地方以后，地方媒體或平臺受限于資金人力等各個方面因素的影響，普及度不夠高，使很多基層群眾并不能很好的了解到本地區(qū)黨委、政府的中心工作。一方盡可能宣傳，一方卻覺得不夠透明，在民主意識不斷增強的情況下，各種不必要的誤解也在不斷增多。

三、某些群眾在表達利益訴求時會有非理性的表現(xiàn)。

隨著社會的發(fā)展，人民越來越學會對外表達出自己的訴求，特別是在與民生息息相關(guān)的問題上，基層群眾的反應(yīng)強烈，也在嘗試著用法律的手段維護自己的利益。但在解決問題的過程中，某些問題由來已久且情況復(fù)雜，黨和政府著力解決，短期內(nèi)也可能未見出明顯成效，甚至還會在轉(zhuǎn)型期帶來一部分陣痛。在這樣的情況下，就容易出現(xiàn)一些非理性的行為，把原本簡單的問題復(fù)雜化，復(fù)雜的問題更為復(fù)雜，非但無助于解決，反而容易加深社會矛盾。

基層群眾在思想的碰撞和交流中，缺乏某些正面的引導(dǎo)，對黨的路線、方針、政策和本地區(qū)的中心工作了解不夠深入，不清楚他們所期盼解決的問題已經(jīng)引起了黨和政府的重視，預(yù)備或是已經(jīng)在解決的過程中。

黨要求黨員干部加強同群眾的血肉聯(lián)系，在新的歷史時期，作為基層黨校，深入基層宣講，傾聽群眾心聲，讓群眾了解到自己想要了解的知識和信息，為黨和政府收集和整理群眾的意見，就是基層黨校加強同群眾聯(lián)系的最好的方式。

基層黨校要充分利用自身的職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨校培養(yǎng)基層干部的主陣地功能，圍繞本地區(qū)的實際情況，結(jié)合中央大政方針和地方中心工作的主要內(nèi)容，在宣傳和教育實踐過程中有針對性的解讀各級黨政重要會議精神和習總書記重要系列講話，才能夠讓干部職工和廣大基層群眾了解世情，通曉黨情和國情，對比區(qū)、縣一級政府的中心工作，認清發(fā)展中的問題，保有持續(xù)發(fā)展的信心，從而激發(fā)基層黨員干部的工作激情，同時也能引領(lǐng)基層群眾樹立信心，齊心協(xié)力謀發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟社會的各項成長做出貢獻。

黨校人在保持與群眾血肉聯(lián)系的過程中，不僅要起到帶頭作用，更重要的是還要起到示范引領(lǐng)作用，在對黨員干部進行思想、政治上的培訓(xùn)時，要從多角度引導(dǎo)基層黨員干部，讓他們首先從思想上樹立與群眾保持聯(lián)系的意識，再從行動上保持黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，同時提高他們?yōu)榛鶎尤罕娭\福利的能力，從各個方面培養(yǎng)和教育基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

我國經(jīng)濟社會不斷飛速發(fā)展，人民群眾對精神和物質(zhì)的需求也在不斷增長，要處理好這種情況下產(chǎn)生的矛盾，需要加強溝通交流，而基層黨校就是架起這座溝通橋梁的重要一份子?；鶎狱h校教師只有主動積極地參加各類宣講和調(diào)研，參與收集基層群眾對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意見和建議，才能為黨委政府的決策當好參謀，有所作為，更好的實現(xiàn)基層黨校的價值。

（作者單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校）