2025年，基本形成具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系

11月27日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》。

《意見》提出三個階段發(fā)展目標(biāo)：到2025年，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系不斷健全并規(guī)?；茝V，基本形成具備國際競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系;到2035年，建成國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面深度應(yīng)用并在優(yōu)勢行業(yè)形成創(chuàng)新引領(lǐng)能力，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際領(lǐng)先;到本世紀(jì)中葉，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展能力、技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系以及融合應(yīng)用等全面達(dá)到國際先進(jìn)水平，綜合實(shí)力進(jìn)入世界前列。

《意見》明確了建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主要任務(wù)：一是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推動網(wǎng)絡(luò)改造升級提速降費(fèi)。二是打造平臺體系，提升平臺運(yùn)營能力。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度。四是促進(jìn)融合應(yīng)用，提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和應(yīng)用水平。五是完善生態(tài)體系，形成中央地方聯(lián)動、區(qū)域互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。六是提升安全防護(hù)能力，建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系。七是推動開放合作，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作。

《意見》還部署了7項(xiàng)重點(diǎn)工程：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣工程、標(biāo)準(zhǔn)研制及試驗(yàn)驗(yàn)證工程、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用工程、區(qū)域創(chuàng)新示范建設(shè)工程、安全保障能力提升工程。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的有力支撐。

干部離任將審計(jì)自然資源資產(chǎn)

2018年起進(jìn)入全面推開階段

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳11月28日公布《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，這標(biāo)志著一項(xiàng)全新的、經(jīng)常性的審計(jì)制度正式建立，2018年起進(jìn)入全面推開階段。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)或者主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，結(jié)合審計(jì)結(jié)果，對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況變化產(chǎn)生的原因進(jìn)行綜合分析，客觀評價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況。

《規(guī)定》要求，國務(wù)院及地方各級政府負(fù)有自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門聯(lián)動，盡快建立自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享平臺，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開放，為審計(jì)提供專業(yè)支持和制度保障，支持、配合審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)。

這對促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全，完善生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度，具有十分重要的意義。

增強(qiáng)制造業(yè)競爭力三年計(jì)劃印發(fā)

聚焦智能機(jī)器人、智能汽車等九大重點(diǎn)領(lǐng)域

發(fā)改委網(wǎng)站11月27日消息，發(fā)改委近日印發(fā)《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》?！队?jì)劃》提出了總體目標(biāo)，到“十三五”末，軌道交通裝備等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國際公認(rèn)的中國標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。

《計(jì)劃》明確，在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。《計(jì)劃》還提出，創(chuàng)新資金使用方式，積極運(yùn)用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

《計(jì)劃》旨在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，突破制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)

水資源緊缺地區(qū)地下水稅額要大幅高于地表水

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、水利部11月28日聯(lián)合發(fā)布《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，決定自2017年12月1日起，在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。

根據(jù)《辦法》，水資源稅實(shí)行從量計(jì)征。與現(xiàn)行水資源費(fèi)制度相銜接，明確對一般取用水按照實(shí)際取用水量征稅;對采礦和工程建設(shè)疏干排水按照排水量征稅;對水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水按照實(shí)際發(fā)電量征稅。

《辦法》提出，對取用地下水從高確定稅額，同一類型取用水，地下水稅額要高于地表水，水資源緊缺地區(qū)地下水稅額要大幅高于地表水。超采地區(qū)的地下水稅額要高于非超采地區(qū)，嚴(yán)重超采地區(qū)的地下水稅額要大幅高于非超采地區(qū)。在超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)取用地下水的具體適用稅額，由試點(diǎn)省份省級人民政府按照非超采地區(qū)稅額的2—5倍確定。

《辦法》不僅有利于促進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，對深化稅收制度改革、健全地方稅體系也有十分重要的意義。

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版規(guī)模部署

建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)

11月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計(jì)劃》。《計(jì)劃》提出了部署的總體要求和主要目標(biāo)，并從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全和關(guān)鍵前沿技術(shù)角度，安排了實(shí)施步驟。

根據(jù)《計(jì)劃》，用5到10年時間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

《計(jì)劃》還提出了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)升級，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)信源;開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平;加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施改造，優(yōu)化流量調(diào)度能力;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全;突破關(guān)鍵前沿技術(shù)，構(gòu)建自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加快推進(jìn)IPV6規(guī)模部署，是加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、加速國家信息化進(jìn)程、贏得未來國際競爭新優(yōu)勢的緊迫要求。

提升水泥質(zhì)量保障能力

水泥生產(chǎn)企業(yè)均要開展質(zhì)量提升行動

12月1日，工信部發(fā)布《關(guān)于提升水泥質(zhì)量保障能力的通知》?！锻ㄖ诽岢觯鳛榇笞谠仙a(chǎn)企業(yè)，水泥生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時要確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量性能穩(wěn)定，在明晰產(chǎn)品組分結(jié)構(gòu)和提高組分結(jié)構(gòu)一致性上下功夫。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，水泥生產(chǎn)企業(yè)，不管是有自產(chǎn)熟料的，還是無熟料產(chǎn)能的，均要開展質(zhì)量提升行動，增強(qiáng)水泥質(zhì)量保障能力，確保出廠水泥產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格、穩(wěn)定可靠。水泥檢驗(yàn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為行業(yè)量值傳遞、量值溯源以及企業(yè)質(zhì)量保障能力建設(shè)提供有力支撐。有關(guān)行業(yè)組織要引導(dǎo)水泥生產(chǎn)企業(yè)，自覺履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)自律，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，補(bǔ)齊業(yè)內(nèi)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)短板。

《通知》旨在深化“放管服”改革，提升水泥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力，提高水泥質(zhì)量性能。