倪敬產(chǎn)

(馬鞍山市養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心 安徽馬鞍山 243000)

隨著我市經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，我市社會保障工作不斷健全和完善，社保經(jīng)辦機構(gòu)承擔的任務(wù)更加繁重。為緩解編制不足、人員緊缺與社會保障事業(yè)發(fā)展需要之間日益突出的矛盾，全市各級社保經(jīng)辦機構(gòu)采取事業(yè)單位招考、社會招聘、勞務(wù)派遣等多種方式充實社保經(jīng)辦隊伍。我市社保經(jīng)辦機構(gòu)分市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))4級，共有工作人員753人，其中：在編341人、編制外聘用412人，其中聘用人員占55%，且絕大多數(shù)在窗口等一線崗位工作。因此，為更好地適應(yīng)社會保障事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新征程，做好聘用人員思想政治工作顯得尤其迫切和重要。

1 聘用人員思想狀況分析

由于就業(yè)方式、組織形式、工作崗位、福利待遇不同，聘用人員在價值觀念、人生追求、行為方式、工作態(tài)度等方面存在較大差別。尤其是聘用人員收入和發(fā)展方面與在編人員的巨大差別，造成聘用人員隊伍中一部分同志上進心不強、對自身的發(fā)展前途感到迷茫、遵章守紀和團結(jié)和諧的觀念比較淡薄，引起聘用人員焦慮擔憂、思想情緒波動較大。主要體現(xiàn)在一下幾點：一是缺乏認同感。聘用人員剛與單位訂合同后，他們大都非常珍惜這個機遇和崗位，絕大多數(shù)工作都能認真負責。但隨著時間的推移，他們感覺到與在編職工相比，工資福利待遇水平、工作任務(wù)輕重、個人發(fā)展空間、政治地位高低等許多方面存在著客觀差距，這種差距直接導致他們?nèi)狈w屬感，總是認為寄人籬下、低人一等、前途渺茫。所以，聘用人員在單位各方面都表現(xiàn)得唯唯諾諾、小心謹慎；工作上按部就班、瞻前顧后、得過且過，缺乏積極向上的動力和創(chuàng)新精神；生活上做老好人，少言寡語，缺乏主人翁意識，生怕得罪人或出現(xiàn)差錯被辭退，丟掉本就不穩(wěn)定的“飯碗”。二是缺少保障感。隨著《勞動合同法》的頒布實施，聘用合同的簽訂，雖然使聘用人員的工作有了相對的保障，但由于待遇調(diào)整的不確定性，聘用人員管理政策的多變性等不確定因素影響，聘用人員大都嚴重缺少保障感，表現(xiàn)在工作上消極保守、人心波動、身在曹營心在漢，利用各種渠道選擇向環(huán)境舒適、專業(yè)對口、待遇優(yōu)厚等單位跳槽，造成我市社保經(jīng)辦機構(gòu)隊伍不穩(wěn)定，直接影響社保經(jīng)辦工作水平。三是沒有責任感。雖然目前我市社保經(jīng)辦機構(gòu)的聘用人員跟其他服務(wù)行業(yè)相比待遇水平稍好，人心相對比較穩(wěn)定，但由于事業(yè)單位經(jīng)費由財政給付，國家財政經(jīng)費政策變化直接影響到他們的待遇水平，甚至由于聘用人員工資經(jīng)費來源中斷導致他們失業(yè)待崗，失去生活來源。因此，一部分聘用人員只看眼前利益，政治上不求上進，業(yè)務(wù)上不思進取，平平庸庸，缺乏責任感和團結(jié)協(xié)作、助人為樂的團隊精神。

2 加強聘用人員思想政治工作的重要性

通過對聘用人員思想狀況的分析，我們認識到加強聘用人員隊伍的思想政治工作，增強他們的歸宿感，是我市社保經(jīng)辦機構(gòu)在新形勢下迫切需要，是一項具體的、復雜的、長期的、艱巨的政治工作，應(yīng)該引起各級領(lǐng)導和思想政治工作者的高度重視。一是加強聘用人員思想政治工作是當前社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。十九大報告指出，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。這些事業(yè)的發(fā)展和工作的進步，無不需要聘用人員參與其中。只有做好聘用人員思想政治工作，保障社會保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，才能使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。二是加強聘用人員思想政治工作是提高我市社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量的需要。由于個別聘用人員思想覺悟低下，不能牢固樹立為人民服務(wù)意識，在一線窗口為人民群眾服務(wù)熱情不高，甚至出現(xiàn)不耐煩、態(tài)度粗暴的現(xiàn)象，直接影響窗口服務(wù)質(zhì)量。下一步，我市將進一步深化社保服務(wù)標準化服務(wù)，進行綜合柜員制改革，對一線經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)要求越來越高。三是加強聘用人員思想政治工作是穩(wěn)定我市社保經(jīng)辦隊伍的需要。21世紀的競爭關(guān)鍵是人才隊伍的競爭。聘用人員的增加，給我市社保經(jīng)辦帶來了新生力量。他們中大多數(shù)是大中專以上文化程度的年輕人，其中不乏優(yōu)秀人才。培育教育好他們，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，必將對社保經(jīng)辦隊伍建設(shè)和社保事業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。

3 做好聘用人員思想政治工作需要把握的要點

做好聘用人員思想政治工作，不是單一的思想教育，也不是一朝一夕的短期行為，這就需要建立思想政治工作目標長效管理機制，把管事、管人、管思想統(tǒng)一起來，思想政治工作做到層層有人管、有人抓，上至黨組織領(lǐng)導，下到在編黨員職工，要做工作的有心人、熱心人、知心人，善于發(fā)現(xiàn)不良情緒苗頭，善于深入基層，和聘用人員促膝談心、消除距離，多方位、多層次地做好聘用人員的思想政治工作。一是思想政治工作與愛崗敬業(yè)教育相結(jié)合。對于聘用制職工思想政治工作，首要任務(wù)是要增強他們的主人翁意識，對他們進行社會主義、集體主義和職業(yè)道德教育，開展業(yè)務(wù)精益求精、愛崗敬業(yè)、為人民服務(wù)的文化知識內(nèi)涵教育，廣泛調(diào)動他們積極參與改革的創(chuàng)造性，參與單位管理的積極性，主動為群眾服務(wù)的能動性。在政治待遇上做到與在編職工有機統(tǒng)一，關(guān)心他們思想進步，黨、團組織的大門要始終向他們敞開，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。吸收聘用人員中的黨員和非黨積極分子參加組織學習和組織生活，鼓勵他們認真學習黨的十九大精神和習總書記系列講話精神，不忘初心，牢記使命，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識。使他們在不知不覺中端正思想意識，愛崗敬業(yè)，熱心服務(wù)人民群眾，思想政治工作也就達到了事半功倍的效果。二是思想政治工作與平等管理相結(jié)合。聘用制職工絕大多數(shù)處在社保經(jīng)辦服務(wù)的最前線，整天與服務(wù)對象打交道，他們最清楚服務(wù)對象想什么，需要什么，社保經(jīng)辦機構(gòu)缺少什么，在制定經(jīng)辦管理決策的時候，盡可能傾聽他們的意見和建議，吸收他們在實踐工作中體會到的好的經(jīng)驗；在日常工作中，多與他們進行思想溝通，多聽聽他們的心聲，以心換心，將心比心。在人事管理上妥善處理和解決他們職稱晉升、學歷教育等有關(guān)的具體問題，提供必要的支持和幫助。最大限度地發(fā)揮他們一技之長，增強他們的自信心，使他們感受到我是單位一份子，樹立與單位共榮辱的觀念。通過真正意義上的尊重、理解和關(guān)心，消除聘用人員的差距感，使得政治思想工作如和風細雨，深入聘用人員人心。三是思想政治工作與規(guī)范制度相結(jié)合。作為社保經(jīng)辦機構(gòu)的管理者，在做思想政治工作的同時，必須建立一整套健全且行之有效的規(guī)章制度，以此引導和規(guī)范、約束工作人員的行為，全體工作人員必須無條件地不折不扣地遵照執(zhí)行，沒有商量余地。在執(zhí)行規(guī)章制度中領(lǐng)導要帶頭，在編人員要做執(zhí)行規(guī)章制度的模范和表率，做到制度面前不分身份、人人平等，使聘用人員在執(zhí)行規(guī)章制度時，行有規(guī)章，學有榜樣，自覺遵守和執(zhí)行單位的規(guī)章制度。在用人體制上要充分挖掘和發(fā)現(xiàn)聘用人員的“閃光”點，有效發(fā)揮他們的管理能力，打通晉升渠道，大膽啟用具有管理潛能的人員到管理崗位，體現(xiàn)他們的創(chuàng)造性，激發(fā)他們主動工作，敬業(yè)奉獻熱情。在聘用人員中樹立正面典型，加大獎勵和宣揚力度，使得聘用人員意識到思想政治工作不是空話套話，自覺主動加強思想政治學習，提高自身政治思想素質(zhì)。四是思想政治工作與解決問題相結(jié)合。增強聘用人員的凝聚力和向心力，思想政治工作還必須從他們所關(guān)心的具體問題做起，盡力穩(wěn)妥解決他們關(guān)心的工資、福利、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等實際問題，以滿腔的熱情認真地想他們所想，急他們所急，努力多辦實事，排憂解難。同時，要把傳統(tǒng)呆板的思想政治工作變?yōu)樯鷦佑腥さ母傎悺⒄魑?、演講和比武活動，變?yōu)楦柙?、踏青、政策咨詢活動，使說教無味的思想政治工作變得生動有趣。在經(jīng)濟待遇上，單位要認真貫徹落實《勞動合同法》等法律法規(guī)、方針政策，全力解決薪酬低，福利少，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險不到位的問題，拉近和在編職工的收入差距，逐步實現(xiàn)同工同酬，充分體現(xiàn)他們的勞動成果，勞動價值，使聘用人員真正感受到單位的關(guān)心和愛護，感受到自己價值得到單位和社會的承認和褒獎。

總之，做好社保經(jīng)辦機構(gòu)聘用人員政治思想工作是穩(wěn)定社保工作隊伍，提高社保服務(wù)水平的迫切需要。只有通過全方位多層次、結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧、靈活多樣等科學的方式方法，將政治思想工作與主人翁意識教育相結(jié)合、與人性化管理相結(jié)合、與健全規(guī)章制度相結(jié)合、與解決聘用人員實際問題相結(jié)合，才能避免流于形式，確保取得實效，從根本上提高聘用人員政治思想素質(zhì)，不斷增強聘用人員的凝聚力和向心力，進一步保障我市社會保險事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。