論第三產(chǎn)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)

張晉博

摘 要：第三產(chǎn)業(yè)對(duì)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和解決就業(yè)問題都起到了至關(guān)重要的作用，所以充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的作用是國(guó)家以及社會(huì)都要給予充分重視的。當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、人才結(jié)構(gòu)不合理、政府投入和扶持力度不夠完善都是影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵因素。下面我就根據(jù)這些存在的影響因素提出了一些解決方法。

關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；問題；對(duì)策；就業(yè)促進(jìn)

一、第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

1.形式多樣，分布范圍廣

第三產(chǎn)業(yè)的范圍很廣，可以說我們今天的生活已經(jīng)離不開第三產(chǎn)業(yè)的支撐了。服務(wù)行業(yè)是我們接觸非常多的第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形式多樣，衣食住行、吃喝玩樂都離不開服務(wù)行業(yè)的支撐，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)都獲得了巨大的發(fā)展，其中服務(wù)行業(yè)的發(fā)展更是尤為顯著。同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融、保險(xiǎn)以及各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也取得了巨大的發(fā)展。

2.行業(yè)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低

通常情況下，第三產(chǎn)業(yè)主要就是指服務(wù)行業(yè)，雖然服務(wù)行業(yè)的種類很多發(fā)展也很迅速，但是要想進(jìn)入服務(wù)行業(yè)卻不是很難的一件事。尤其是對(duì)于那些學(xué)歷較低、工作經(jīng)驗(yàn)不是很足的人來說進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)往往是其擇業(yè)的首選，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)對(duì)于學(xué)歷以及工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力的要求不是很高。同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)憑借其市場(chǎng)范圍大、行業(yè)分布廣的特點(diǎn)為很多人都提供就業(yè)機(jī)會(huì)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于從業(yè)人員的要求也在不斷提高，但仍然為社會(huì)提供了巨大的工作崗位。

二、影響第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的因素

1.第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不充分

改革開放以來特別是21世紀(jì)以來第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展非常迅速，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重也在不斷上升，但相對(duì)傳統(tǒng)的第一二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不是很充分。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分主要體現(xiàn)在一些資源型城市由于以前過于依靠資源開發(fā)以及大型國(guó)企的存在造成第三產(chǎn)業(yè)的比重較低，還有一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)很多第三產(chǎn)業(yè)都還沒有起步發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)餐具較大，但其發(fā)展?jié)摿σ彩鞘志薮蟮?。另外雖然近些年第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，從業(yè)人員的比重也在不斷上升，但與第一二產(chǎn)業(yè)相比還不是很高，這都是當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的表現(xiàn)所在。

2.對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入不多，建設(shè)步伐較慢

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一整套配套設(shè)施，并且行業(yè)之間的需要有機(jī)地結(jié)合在一起才能形成規(guī)模效應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很多地方政府都意識(shí)到了第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于活躍經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的重要作用，但在具體的投入扶持力度卻不是很大，首先就體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善上，很多地區(qū)尤其是西部落后地區(qū)的交通設(shè)施非常落后，這也就影響了物流業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)而阻礙了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不僅是交通基礎(chǔ)設(shè)施，勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及餐飲娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施也不是很完善，這也就造成了很多地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中需要克服很多困難，同時(shí)這些困難也給第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了巨大的壓力。

3.缺少足夠的人才，難以滿足第三產(chǎn)業(yè)的需求

隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其人才需求也在不斷增多，但目前第三產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)出現(xiàn)了巨大的缺口，這也是當(dāng)前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題之一。金融、旅游、保險(xiǎn)以及醫(yī)療服務(wù)、中介等行業(yè)在近些年得到了巨大的進(jìn)步，隨之而來的是對(duì)這些行業(yè)專業(yè)人才的巨大需求，但我國(guó)當(dāng)前的人才市場(chǎng)中卻難以滿足這些行業(yè)的巨大需求。造成當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)人才緊缺的問題與我們當(dāng)前的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)有著直接的關(guān)系，很多畢業(yè)的大學(xué)生很難滿足企業(yè)的工作要求。很多企業(yè)往往愿意高薪聘用人才，卻很難在巨大的市場(chǎng)中找到合適的人，找到的往往也是能力素質(zhì)不是很高的員工，最后別無選擇只能退求次以數(shù)量代替質(zhì)量，但是大量的普通員工也給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)而影響了第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)政府和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的投入也是不夠的，很多大學(xué)往往是因?yàn)槿鄙俑咚刭|(zhì)、高能力的教師而影響了對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，學(xué)生的能力素質(zhì)也就得不到提高。同時(shí)企業(yè)也存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，也缺少專業(yè)的培訓(xùn)部門。

4.政府支持力度有限，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，但很多地區(qū)的政府在支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上做的還不是很完善，很多地方政府單一地將支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等同于加大投入，這依靠加大投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。第三產(chǎn)業(yè)中的很多行業(yè)往往不是因?yàn)橘Y金不足而是在很多方面的支出過多，企業(yè)壓力過大而舉步維艱，財(cái)稅、基礎(chǔ)設(shè)施不足、人才供應(yīng)不足等都是影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，很多時(shí)候這都是容易被忽視的。

三、發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的對(duì)策

1.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)在很多地區(qū)尤其是落后地區(qū)的發(fā)展還很不充分，這與其第一二產(chǎn)業(yè)比重較大有著直接的關(guān)系，所以要想第三產(chǎn)業(yè)得到充分的發(fā)展，很多地區(qū)就必須要調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重。另外當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)靈活并且需求量大的特點(diǎn)，積極開展就業(yè)引導(dǎo)以及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。

2.加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入，加快建設(shè)步伐

要想發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用就必須要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以政府要加大對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的投入。國(guó)家要在經(jīng)濟(jì)扶持中提高第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，雖然近些年很多地方政府也在大力扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但能夠起到明顯促進(jìn)作用的做法卻不多，提高扶持力度、加大投入是最直接有效的方法。加快和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主要方案之一，很多地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善有的甚至非常落后造成了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉步維艱，企業(yè)的發(fā)展壓力也是異常巨大。交通基礎(chǔ)設(shè)施是首先要完善，只有物流業(yè)發(fā)展起來了，其他行業(yè)才能相繼發(fā)展起來，因?yàn)楹芏嘈袠I(yè)都離不開物流業(yè)的支撐。保險(xiǎn)、中介以及勞動(dòng)力服務(wù)機(jī)構(gòu)也都是需要完善發(fā)展的，勞動(dòng)力服務(wù)機(jī)構(gòu)直接影響著就業(yè)問題的解決，所以也要引起地方政府的高度重視。這有這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來了，餐飲娛樂行業(yè)也就隨之發(fā)展起來了。

3.調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，保證人才儲(chǔ)備

很多大學(xué)生畢業(yè)之后無法滿足企業(yè)的要求，主要是因?yàn)樗麄冊(cè)诖髮W(xué)時(shí)期接受的理論教育往往過于傳統(tǒng)，與當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展缺少緊密的聯(lián)系，同時(shí)學(xué)生在大學(xué)階段也沒有進(jìn)行足夠多的實(shí)習(xí)鍛煉，使得他們無法將學(xué)到的理論知識(shí)靈活地運(yùn)用到實(shí)際工作中來。所以為了保證人才儲(chǔ)備政府和企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的投入上還需要加大，加大投入力度不僅要增加投資還要聘用具有高素質(zhì)、高能力的教師或者企業(yè)人才去培養(yǎng)學(xué)生或者員工，并且要積極為新員工尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生提供鍛煉的機(jī)會(huì)。企業(yè)可以與學(xué)校合作，讓學(xué)生在接受一定的理論教育之后走進(jìn)企業(yè)去實(shí)踐，給學(xué)生足夠的發(fā)展進(jìn)步空間，讓學(xué)生不用在走向工作崗位之前就可以施展自己的才華能力，同時(shí)學(xué)校要積極聘用具有較高能力素質(zhì)的教師，企業(yè)也可以為學(xué)校提供優(yōu)秀員工去學(xué)校教學(xué)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)到有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的最新理論知識(shí)，學(xué)校要努力承擔(dān)起為社會(huì)提供優(yōu)秀人才的責(zé)任。

4.政府多方面扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)的支持尤其是政府的支持，政府不僅要從多方面扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先在資金方面，政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較好的企業(yè)可以加大資金扶持力度，例如增加貸款投放，為企業(yè)發(fā)展解決資金不足問題。另外為了減少企業(yè)發(fā)展的壓力可以適當(dāng)減免稅收，這都是減輕企業(yè)發(fā)展壓力的有效手段，另外在金融、保險(xiǎn)以及交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域都可以積極為第三產(chǎn)業(yè)提供完善的服務(wù)。對(duì)努力為社會(huì)解決就業(yè)問題的企業(yè)可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，號(hào)召更多的企業(yè)向其學(xué)習(xí)。

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