淺析抽水蓄能電站物資質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣

陳國華 李振

摘 要： 本文通過分析物資質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性，提出以問題和需求為導(dǎo)向，通過物資質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化研究和應(yīng)用提高質(zhì)量監(jiān)督效益和管理水平的觀點(diǎn)，籍此與物資管理同行開展標(biāo)準(zhǔn)化管理業(yè)務(wù)交流。

關(guān)鍵詞： 抽蓄電站物資；質(zhì)量監(jiān)督；標(biāo)準(zhǔn)化管理；研究應(yīng)用

目前國企在建大型抽水蓄能電站（以下簡稱“抽蓄電站”）裝機(jī)容量大都為1200MW，項(xiàng)目投資總額均在50億以上，單是一個(gè)1200MW裝機(jī)容量抽蓄電站主機(jī)設(shè)備往往在8-10億元。抽蓄電站業(yè)主作為質(zhì)量管理的主體責(zé)任人，一向?qū)⑽镔Y質(zhì)量管理作為重中之中。雖然主機(jī)設(shè)備均采用設(shè)備監(jiān)造單位嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)造，但以業(yè)主必須以百年大計(jì)質(zhì)量第一主導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督管理。目前不少標(biāo)準(zhǔn)化咨詢公司或抽水蓄能電站以管理創(chuàng)新成果的應(yīng)用為動(dòng)力，推崇物資管理物資管理標(biāo)準(zhǔn)化研究，以問題和需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)性確定質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究課題，以系列化的物資質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化研究成果為抓手，通過推廣和應(yīng)用研究成果，提高管理效率和水平，有效保障物資安全的供應(yīng)。

一、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)物資質(zhì)量監(jiān)督全過程管理

（一）開展物資質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

1.新時(shí)期抽蓄電站發(fā)展的要求

中國的抽水蓄能電站建設(shè)達(dá)到前所末有的發(fā)展速度，目前中國的抽蓄電站裝機(jī)居容量位居世界第一，以國網(wǎng)公司為例，單是在建的抽蓄電站就高達(dá)14個(gè)，質(zhì)量監(jiān)督管理工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)量大，人手少，亟待通過物資質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化提高工作效率和管理效益。

2.規(guī)范物資質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)的職責(zé)和分工

2.1通過建立工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物資質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行權(quán)責(zé)區(qū)分，工作范圍界定和工作界面的銜接。針對(duì)抽蓄電站建設(shè)（籌建期和基建期）和運(yùn)行（生產(chǎn)期）不同階段，編制崗位設(shè)置及人員素質(zhì)要求，規(guī)范和明確崗位設(shè)置和工作分工，推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督工作的有序開展。

2.2考慮到目前抽蓄電站物資管理部門負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)造人員大都身兼數(shù)職而非專職，而質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)作為一個(gè)重要物資管理內(nèi)容，亟待通過企業(yè)的重視而提高其在抽蓄電站物資管理的地位和話語權(quán)。通過規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，提高該崗位素質(zhì)學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)的要求，將有望提高質(zhì)量監(jiān)督人員的崗級(jí)和影響力。更高重要的是，研究成果通過固化于規(guī)章制度，有利于推動(dòng)抽蓄電站集團(tuán)、企業(yè)和抽蓄電站三級(jí)一體質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度體系的完善。

3.以標(biāo)準(zhǔn)化研究和應(yīng)用解決問題

3.1水電物資物資監(jiān)督指導(dǎo)文件有待完善

中國抽蓄電站大都屬于電網(wǎng)、網(wǎng)省公司和發(fā)電企業(yè)為主的集團(tuán)下屬企業(yè)，集團(tuán)開展的物資質(zhì)量監(jiān)督范圍主要限于涉網(wǎng)物資，往往不包含水電設(shè)備材料，而水電物資較電網(wǎng)物資更繁雜，集團(tuán)對(duì)蓄能電站的指導(dǎo)性文件缺乏是一個(gè)普遍現(xiàn)象，集團(tuán)明確了設(shè)備材料制造階段質(zhì)量監(jiān)督范圍，其中設(shè)備材料抽檢環(huán)節(jié)，主要限于電網(wǎng)設(shè)備，對(duì)水電站設(shè)備未有明確規(guī)定；集團(tuán)缺乏有效的質(zhì)量信息收集應(yīng)用，電子商務(wù)平臺(tái)未覆蓋抽蓄電站特色的物資質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)。

3.2抽蓄電站監(jiān)督管理亟待統(tǒng)一規(guī)范

抽蓄電站企業(yè)的運(yùn)檢部掌握運(yùn)行階段的物資質(zhì)量數(shù)據(jù)，基建部掌握安裝調(diào)試階段的物資質(zhì)量數(shù)據(jù)。物資質(zhì)量數(shù)據(jù)鏈條分割，兩大系統(tǒng)（基建、生產(chǎn)）物資質(zhì)量數(shù)據(jù)亟待整合分享。物資監(jiān)督工作組織體系、管理流程、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，亟待完善。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)推動(dòng)研究成果應(yīng)用

目前社會(huì)上有一種說法：教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)是企業(yè)的第一生產(chǎn)力。目前抽蓄電站具有質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的人才缺乏，不少監(jiān)督管理人員水平不佳。抽蓄電站應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)，將研究成果如指導(dǎo)書、示范文本應(yīng)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，這樣既能提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和勞動(dòng)技能，又有利于研究成果的轉(zhuǎn)化，推廣成熟管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)管理理念以及規(guī)章制度的深入貫徹。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化研究應(yīng)用推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督全過程管理

（一）質(zhì)量監(jiān)督管理思路和目標(biāo)

抽蓄電站標(biāo)準(zhǔn)化研究應(yīng)用推崇“突出生產(chǎn)廠家、依靠抽蓄電站、聯(lián)合專業(yè)部門”質(zhì)量管理思路，推動(dòng)新源公司“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)外互動(dòng)”的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化研究和應(yīng)用，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量監(jiān)督管理效率和水平的目標(biāo)。

（二）通過標(biāo)準(zhǔn)化管理完善質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度

通過對(duì)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的深入研究、應(yīng)用和實(shí)施，為完善物資質(zhì)量抽檢的具體措施，選擇研究課題，完善三級(jí)一體化物資質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度體系。標(biāo)準(zhǔn)化研究、應(yīng)用和推廣優(yōu)先開展如下工作：

1.編寫指導(dǎo)文件

為抽蓄電站編寫物資質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行手冊(cè)示范文本，并在生產(chǎn)期和基建期抽蓄電站進(jìn)行推廣；組織編寫質(zhì)量監(jiān)督管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)抽檢管理指導(dǎo)書、質(zhì)量抽檢或某一設(shè)備或材料質(zhì)量抽檢檢測作業(yè)指導(dǎo)書、物資質(zhì)量重點(diǎn)管控措施、水電設(shè)備材料典型質(zhì)量問題案例匯編，對(duì)抽蓄電站進(jìn)行推廣、指導(dǎo)。

2.完善工作標(biāo)準(zhǔn)

組織編寫示范文本、工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)等，對(duì)生產(chǎn)期和基建期抽蓄電站物資質(zhì)量監(jiān)督崗位設(shè)置、職責(zé)和人員技能、工作內(nèi)容和要求、檢查和考核進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范監(jiān)督管理職責(zé)。

3.著力重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

（1）確定抽檢種類

抽蓄電站可根據(jù)重點(diǎn)物資，抽蓄電站反映存在質(zhì)量問題或檢驗(yàn)缺項(xiàng)的物資、問題易發(fā)供應(yīng)商，確定質(zhì)量監(jiān)督抽檢的種類和范圍?；ㄆ诔樾铍娬緫?yīng)優(yōu)先確定的抽檢種類通常包括土建施工原材料、金屬結(jié)構(gòu)施工原材料、110kV及以下的電纜設(shè)備、35kV及以下的變電/配電設(shè)備、裝置性材料等作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)抽檢種類。

2.著力重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

抽檢是物資質(zhì)量監(jiān)督的最重要手段，對(duì)于抽蓄電站物資品類多、數(shù)量大，檢測技術(shù)復(fù)雜，不宜大量開展檢測的項(xiàng)目或物資，具有明顯的優(yōu)勢。確定的抽檢種類的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推廣尤為重要，以便循序漸進(jìn)、逐步擴(kuò)大抽檢范圍。

⑴抽檢依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)抽檢的物資種類，確定抽檢依據(jù)，包括國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)文件、供貨合同、技術(shù)協(xié)議；集團(tuán)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購標(biāo)準(zhǔn)、抽檢大綱、抽檢作業(yè)規(guī)范等，以推進(jìn)技術(shù)抽檢標(biāo)準(zhǔn)化。

⑵抽檢策略標(biāo)準(zhǔn)化

確定抽檢策略的研究應(yīng)優(yōu)先考慮，內(nèi)容包括抽檢的具體流程、項(xiàng)目以及抽檢數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)照。

⑶抽檢方式標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)二級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。常規(guī)抽檢由各抽蓄電站組織實(shí)施，專項(xiàng)抽檢一般由集團(tuán)/企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施。集團(tuán)/企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織的專項(xiàng)抽檢分為監(jiān)督抽檢和二次抽檢為主。大型設(shè)備和一些單價(jià)高，檢測出現(xiàn)破壞性試驗(yàn)項(xiàng)目單的材料，可采用監(jiān)督抽檢；而對(duì)一些基建期主體標(biāo)建筑材料，如鋼筋和水泥，則可考慮采用二次抽檢（質(zhì)量檢測），由具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。

⑷抽檢地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

抽檢分為廠外抽檢和廠內(nèi)抽檢。抽檢的物資應(yīng)統(tǒng)一確定抽檢地點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化操作。廠外抽檢是指抽蓄電站在供應(yīng)商生產(chǎn)制造現(xiàn)場以外實(shí)施的抽檢，包括項(xiàng)目現(xiàn)場抽檢、倉儲(chǔ)地抽檢、試驗(yàn)室檢測（含送第三方檢測）。廠外抽檢是指在供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施的抽檢工作。

⑸階段監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理

對(duì)物資質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，做好各個(gè)階段的監(jiān)督，包括設(shè)備運(yùn)輸階段、現(xiàn)場驗(yàn)收階段、安裝調(diào)試階段及運(yùn)行階段。通過組織標(biāo)準(zhǔn)化課題專家，進(jìn)行專項(xiàng)研究，確定各階段管理流程和管理內(nèi)容，理順各方的職責(zé)和管理界面，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，梳理供應(yīng)鏈管理各環(huán)節(jié)潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，明確防控責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化操作。

（三）開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理信息平臺(tái)

推動(dòng)設(shè)備監(jiān)造和物資抽檢督查業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)建立，開發(fā)新源抽蓄電站特色的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，包括設(shè)備監(jiān)造模塊、物資抽檢模塊、服務(wù)于產(chǎn)品全壽命周期活動(dòng)等業(yè)務(wù)的模塊。標(biāo)準(zhǔn)化課題組專業(yè)人員對(duì)集團(tuán)/企業(yè)公司物資質(zhì)量監(jiān)督信息化應(yīng)用提出專業(yè)建議，并同信息開發(fā)平臺(tái)軟件公司如開溝通交流會(huì)，積極提供業(yè)務(wù)支撐和相關(guān)技術(shù)咨詢。

結(jié)論

標(biāo)準(zhǔn)化管理是衡量一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)?？v觀中國抽蓄電站建設(shè)運(yùn)維全局，回故中國標(biāo)準(zhǔn)化管理績效，立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)踐證明，抽蓄集團(tuán)以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，開拓進(jìn)取，更好地為抽蓄電站提供技術(shù)支撐，必將能夠做到物資質(zhì)量能控、可控和在控。