李文
在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人通過新年講話放出積極信號后,韓國統(tǒng)一部長官趙明均2日舉行記者會并表示,鑒于距平昌冬奧會開幕僅剩一個(gè)月等情況,政府向朝鮮提議9日在韓朝邊界板門店“和平之家”舉行韓朝高級別會談,就朝鮮參加平昌冬奧會事宜進(jìn)行磋商。
韓國方面如此快速地對朝鮮積極信號做出反應(yīng),外界普遍認(rèn)為,這對朝核危機(jī)來說是一個(gè)好消息。由于聯(lián)合國、美韓和中國關(guān)于朝核問題的立場趨于一致,2018年朝核危機(jī)或許將迎來轉(zhuǎn)機(jī)。而朝鮮也有可能在一段時(shí)間內(nèi)暫緩進(jìn)行新的核導(dǎo)試驗(yàn),轉(zhuǎn)求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外交談判方面取得突破。
特朗普執(zhí)政后一直聲稱要解決朝核問題,并認(rèn)為過去25年與朝鮮談判核問題是“浪費(fèi)時(shí)間”,軍事打擊才是解決朝鮮核問題僅有的一種有效辦法。朝鮮不得不顧忌繼續(xù)挑戰(zhàn)美國的忍耐度可能帶來的嚴(yán)重后果。特朗普至今沒有動手,原因既在于中俄韓堅(jiān)決反對,也在于他的團(tuán)隊(duì)中至今有人堅(jiān)持認(rèn)為還存在“通過制裁迫使朝鮮改弦易轍”的可能性。
不難判斷,如果朝鮮有新的舉動,特朗普極有可能將“已經(jīng)擺在辦公桌上”的軍事打擊方案付諸實(shí)施,原因有三:
首先,美國有通過戰(zhàn)爭解決問題的傳統(tǒng),美國各派別在軍事打擊朝鮮問題上已經(jīng)基本達(dá)成共識,特朗普需要繼續(xù)樹立“說話算數(shù)”的形象;
其次,美軍自認(rèn)為擁有短時(shí)間內(nèi)摧毀朝鮮境內(nèi)所有重要軍事設(shè)施,并破壞其指揮系統(tǒng)的能力;
第三,通過軍事打擊一勞永逸地解決問題,美國的國際地位和特朗普的威望都會獲得顯著提升,而如聽任朝鮮發(fā)展出打擊美國全境的核導(dǎo)能力,美國會面臨一連串的損失,包括美國的霸權(quán)地位、美國主導(dǎo)的世界秩序、美國在世界盟國中的信用等等。
聯(lián)合國的態(tài)度是朝鮮必須加以考慮的第二個(gè)因素。如果朝鮮堅(jiān)持進(jìn)行新的核導(dǎo)試驗(yàn),即使美國依舊不一定訴諸于武力,但聯(lián)合國一定會通過更為嚴(yán)厲的制裁決議。聯(lián)合國安理會通過的第2397號決議,對直接關(guān)系到朝鮮的戰(zhàn)略安全與國計(jì)民生的石油進(jìn)口與食品、機(jī)械等出口嚴(yán)格限制,并承諾如果朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)或發(fā)射洲際導(dǎo)彈,將進(jìn)一步減少對朝鮮的石油出口。
在今日世界,任何一個(gè)國家與其他國家在經(jīng)濟(jì)上不發(fā)生往來,都難以生存發(fā)展。朝鮮石油資源匱乏,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,糧食產(chǎn)量有限,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與民眾生活離不開一定規(guī)模的對外貿(mào)易與外部援助。在前三次核試期間,朝鮮核試與和談交替進(jìn)行的戰(zhàn)略屢試不爽,很大程度上在于聯(lián)合國制裁的力度不夠大,中美日韓在經(jīng)濟(jì)上不同程度地對朝鮮予以了幫助。
此外,中國態(tài)度也是朝鮮必須考慮的一個(gè)因素。半島無核化,是中國一貫堅(jiān)持的原則立場。對于朝鮮的所作所為,中國一方面好言相勸,一方面不惜付出高昂的政治與道德代價(jià),動用多種資源為朝鮮的生存爭取空間。
如今,對于迄今朝鮮洲際核導(dǎo)技術(shù)是否成熟到有十足把握對美國本土發(fā)動攻擊,外界表示懷疑的居多。但自2017年底,朝鮮多次宣稱已成為“世界級核力量”,擁有了“直搗美國心臟”的新攻擊能力。在新的一年,鑒于繼續(xù)提高國家核武力量的任務(wù)已經(jīng)不十分迫切,筆者認(rèn)為,如果朝鮮將更多精力投入與韓國就冬奧運(yùn)問題展開談判,或通過多種渠道謀求與美國直接溝通,或在中俄共同斡旋下與美韓討論“雙暫?!狈桨福紩@著降低半島發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性。▲
(作者是中國社會科學(xué)院美國研究所研究員)