楊釗

11城嚴(yán)陣以待

2017年11月1日，俄羅斯聯(lián)邦副總理、俄羅斯足協(xié)主席穆特科宣布，承辦2018年世界杯賽的11個(gè)城市中，已有5個(gè)完成了項(xiàng)目建設(shè)，分別是莫斯科、圣彼得堡、喀山、索契和葉卡捷琳堡。其他城市的工程都進(jìn)行到最后階段，將在2018年4月1日前全部完成，5月中接受驗(yàn)收。

世界杯真的要來了。

一座座漂亮的球場，一個(gè)個(gè)被足球氣氛溢滿的美麗城市，對(duì)每一個(gè)熱愛俄羅斯又熱愛足球的人來說，這樣美不勝收的景象已經(jīng)亟不可待。哪些城市能夠成為申辦城市中的幸運(yùn)兒？這個(gè)問題曾經(jīng)在球迷心中默默念叨，翹首期盼。承辦城市的產(chǎn)生并非一帆風(fēng)順，最終的結(jié)果眾口難調(diào)。

最初入圍的13座城市分別是莫斯科、圣彼得堡、喀山、索契、葉卡捷琳堡、伏爾加格勒、下諾夫哥羅德、加里寧格勒、薩馬拉、薩蘭斯克、頓河畔羅斯托夫、克拉斯諾達(dá)爾和雅羅斯拉夫，代表了首都、西北、南部、伏爾加河流域和烏拉爾5個(gè)地區(qū)。其后，沃羅涅日州長果爾季耶夫拜會(huì)時(shí)任俄羅斯體育部長的穆特科和足協(xié)主席富爾先科，請(qǐng)求將沃羅涅日也列入候選城市。

2012年9月28日，申辦揭曉，薩蘭斯克、沃羅涅日和雅羅斯拉夫落選。但僅隔一天，薩蘭斯克替下克拉斯諾達(dá)爾，最終入圍。關(guān)于雅羅斯拉夫落選，媒體分析出的主要原因是該城市大球場的三個(gè)方向都有道路，擴(kuò)建空間太小，不符合贊助商的要求；政治傾向也不支持他們，統(tǒng)一俄羅斯黨在這里的支持率只有29%，是全國最低；這里的民眾更喜歡冰球，俄甲輪胎工人隊(duì)的主場上座率越來越低；對(duì)國際足聯(lián)視察團(tuán)的接待不如薩蘭斯克熱情等。至于克拉斯諾達(dá)爾，那里雖然是除莫斯科外唯一擁有兩支俄超球隊(duì)的城市，但同在南方頓河畔的羅斯托夫更具知名度，歷史更悠久，人口更多。

幾家歡樂幾家愁。對(duì)入選的11座城市而言，入圍相當(dāng)于過節(jié)了。這些城市為世界杯做了什么呢？

有“英雄之城”美譽(yù)的伏爾加格勒興建了一座能容納45000人的勝利球場，并將第二十五急救醫(yī)院修繕一新，添置了直升機(jī)停機(jī)坪，市政府購買了200輛公共汽車，以使公共交通更為便利。

葉卡捷琳堡是一座熱愛足球的城市，為世界杯總共投資達(dá)350億盧布。這座毗鄰烏拉爾山的城市興建了19座廢氣清潔站，花費(fèi)15億盧布修建各類民眾運(yùn)動(dòng)和訓(xùn)練設(shè)施。

歷史名城喀山擁有眾多的酒店設(shè)施和舒適完備的學(xué)生宿舍，球員和裁判將下榻嶄新的公寓式酒店，喀山體育場可以容納45379人。

莫斯科和圣彼得堡在世界杯準(zhǔn)備階段起著舉足輕重的作用。莫斯科的斯巴達(dá)克體育場和盧日尼基體育場已經(jīng)通過了歐足聯(lián)所有檢驗(yàn)。盧日尼基體育場將承擔(dān)開幕式和決賽，是世界杯最重要的球場，并入選歐足聯(lián)“精選球場”。改建后的盧日尼基體育場能容納81000人。圣彼得堡以自己完善的旅游設(shè)施和齊備的交通網(wǎng)絡(luò)為傲，每天有上百次航班通往整個(gè)歐洲。這里為世界杯準(zhǔn)備得相當(dāng)充分，最大的投資是花費(fèi)約1000億盧布，在十字架島興建澤尼特競技場。

下諾夫哥羅德最重要的準(zhǔn)備工作是建球場。為迎接世界杯，整個(gè)城市的修繕費(fèi)花了170億盧布，其中聯(lián)邦政府投入158億盧布，州政府投入7.54億盧布，私人投入770萬盧布。

頓河畔羅斯托夫的羅斯托夫體育場能容納45000人，已在去年底通過驗(yàn)收，其他工程包括改善公共交通和建設(shè)新機(jī)場。

薩馬拉為世界杯花費(fèi)560億盧布。其中一半來自州政府，160億盧布來自聯(lián)邦預(yù)算，市里只承擔(dān)不到10億盧布。市政府計(jì)劃修建新的連接火車站至球場的公交線路，組委會(huì)還打算在世界杯前建設(shè)橫跨伏爾加河的大橋，連通新古比雪夫斯克至薩馬拉。

為了體面地迎接各方球迷，薩蘭斯克興建了新機(jī)場，大部分預(yù)算用在修建道路上，能容納45000人的莫爾多維亞競技場將在年底通過驗(yàn)收。

旅游勝地索契為費(fèi)希特球場增加了 5000個(gè)座位，可以容納45000人，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)算在23億盧布左右。根據(jù)國際足聯(lián)的要求，索契修建了三個(gè)訓(xùn)練基地。世界杯期間，索契將承辦4場小組賽和兩場淘汰賽。

加里寧格勒整個(gè)城市改頭換面，興建了20家各種服務(wù)層次的酒店，改建數(shù)條街道。不過，和其他世界杯城市相比，加里寧格勒的步伐相對(duì)較慢，要加油了。

他們需要世界杯

各個(gè)城市緊鑼密鼓的備戰(zhàn)情況給人以深刻印象，巨大的花費(fèi)也令人側(cè)目。俄羅斯政府已經(jīng)盡量節(jié)省，他們不想重復(fù)巴西世界杯的大興土木，也不愿意效仿南非的做法。2010年世界杯讓南非花費(fèi)了38億美元，這個(gè)數(shù)字10倍于最初的預(yù)算。俄羅斯的喀山舉辦過2013年大運(yùn)會(huì)和2015年游泳世錦賽，索契是2014年冬奧會(huì)東道主，兩座城市積累的經(jīng)驗(yàn)?zāi)苡玫蒙稀?/p>

在最初的申辦報(bào)告上，俄羅斯的預(yù)算是190億美元，其中四成用在了翻新基礎(chǔ)設(shè)施、酒店建設(shè)、交通保障和新建、擴(kuò)建球場。之后，俄羅斯減少了新建酒店的數(shù)目、基礎(chǔ)設(shè)施的檔次和材料的數(shù)量，將預(yù)算削減到118億美元。目前，超過一半的預(yù)算數(shù)額約62.5億美元，由俄羅斯政府提供，其余由地方政府和私人財(cái)團(tuán)分擔(dān)。

政府的錢主要用在興建和改建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)場、高速公路和鐵路，酒店排在第二位。盧布一直在貶值，政府力主盡量購買俄羅斯供貨商的建筑材料，以減少開支。2016年3月，俄羅斯放棄建造莫斯科國際廣播中心，再次減少8000萬美元預(yù)算。

在經(jīng)濟(jì)并不景氣的大背景下，俄羅斯為什么還要舉辦耗費(fèi)如此巨大，甚至可以說是勞民傷財(cái)?shù)氖澜绫兀繉?shí)際上，自從申辦世界杯以來，俄羅斯國內(nèi)一直存在反對(duì)的聲音。反對(duì)者們認(rèn)為與其把大量金錢用來修建世界杯配套設(shè)施，不如增加退休金，提高民生。對(duì)此，前拳擊冠軍、現(xiàn)在杜馬議員瓦魯耶夫提出了不同看法。他認(rèn)為提高退休金沒有特別的意義，主辦世界杯卻會(huì)讓俄羅斯人改變對(duì)體育的看法。

瓦魯耶夫是從一名退役運(yùn)動(dòng)員的角度來看的。但站在國家的角度上看，辦世界杯有利于提高俄羅斯在國際社會(huì)的形象，通過大賽增加在國際社會(huì)中的話語權(quán)，還能刺激經(jīng)濟(jì)增長。這就是俄羅斯政府以及所有申辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)政府的算盤。

對(duì)足球?qū)I(yè)人士和球迷來說，俄羅斯早該舉辦世界杯了。他們的理由很簡單，“因?yàn)槲覀冞€沒辦過”。在足球世界，蘇聯(lián)是首屆歐洲杯冠軍得主和世界杯賽場上的勁旅，聲名顯赫，戰(zhàn)績優(yōu)異。俄羅斯為世界足球貢獻(xiàn)卓著，卻一直無緣舉辦世界杯。所以，俄羅斯會(huì)反問：不是我們，會(huì)是誰？

不僅俄羅斯人，當(dāng)年以布拉特為首的國際足聯(lián)人士也這樣認(rèn)為。俄羅斯地跨兩大洲的國土成為他們申辦時(shí)的王牌，正如前國際足聯(lián)主席布拉特所言，俄羅斯不僅是一支國家隊(duì)，而是整個(gè)大陸。所以，俄羅斯能勢如破竹地拿下世界杯舉辦權(quán)。

錢都哪去了

除了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和更新，開銷的另一個(gè)大項(xiàng)是安保?；A(chǔ)設(shè)施的花費(fèi)可以節(jié)省，安保卻沒法省，還可能越來越多。安保涉及足球流氓以及不同文化之間的碰撞，比如同性戀問題。當(dāng)然，還有反恐。基礎(chǔ)設(shè)施的投入花銷再多，也只有預(yù)算的一半。在巴黎發(fā)生恐怖襲擊后，克里姆林宮許諾將加大俄羅斯世界杯安保的力度。

沒有人算過俄羅斯安保上投入了多少錢，來防止恐怖組織搞破壞。俄羅斯受恐怖分子危害之深重，遠(yuǎn)大于歐洲其他國家。從布杰諾夫斯克人質(zhì)事件、基茲利亞爾人質(zhì)事件到莫斯科劇院人質(zhì)事件等可以想見，世界杯將成為恐怖分子的目標(biāo)，尤其是靠近高加索的伏爾加格勒、頓河畔羅斯托夫、索契和薩馬拉。

不久前，ISIS對(duì)C羅和梅西等球星發(fā)出恫嚇，而他們今年都將赴約，無疑給安保提出了新的挑戰(zhàn)。俄羅斯政府對(duì)此早有準(zhǔn)備，申辦之初，時(shí)任體育、青年和旅游部長的穆特科就代表俄羅斯政府承諾，將保障世界杯的安全進(jìn)行。這也是俄羅斯申辦成功的必要條件。對(duì)克里姆林宮來說，保證世界杯賽安全進(jìn)行，花多少錢都是值得的。

去年夏天的聯(lián)合會(huì)杯是世界杯的預(yù)演，相當(dāng)于模擬考試。賽后，根據(jù)國際足聯(lián)新聞中心的報(bào)道，俄羅斯取得了高分，聯(lián)合會(huì)杯的安保水平得到90%球迷的高度評(píng)價(jià)。

2017年11月11日，在修繕一新的盧日尼基體育場，俄羅斯隊(duì)迎戰(zhàn)阿根廷隊(duì)。阿圭羅在終場前幾分鐘進(jìn)球，阿根廷一球小勝。當(dāng)日盧日尼基體育場涌進(jìn)了78750名球迷，近乎滿座。很多俄羅斯球迷對(duì)勝負(fù)并不關(guān)心，在這座將承辦世界杯開幕式和決賽的體育場親眼見到梅西奔跑、過人、射門，和格魯沙科夫等本土球星對(duì)壘，已經(jīng)是提前享受無與倫比的饕餮了。

還有6個(gè)月，世界杯就要來了。