林毅夫：迎接中國經濟學家世紀的到來

蔡如鵬

“任何理論都有它的前提條件，我們在西方發(fā)達國家學到的理論，都是以它們的社會經濟作為前提條件的，

而處于轉型中的發(fā)展中國家，條件并不一樣，簡單照搬西方的理論，

用來指導發(fā)展中國家的政策實踐，就難免會出現(xiàn)‘淮南為橘、淮北為枳的結果。”

?林毅夫

林毅夫是中國為數(shù)不多的具有全球視野的經濟學家。不論是總結經驗，還是剖析問題，他總是將其置于世界范圍內，并給出解釋。

與那些對中國經濟持悲觀論的經濟學家不同，林毅夫認為盡管存在很多不足，但過去三十多年中國經濟成就仍是第一位的，“堪稱人類經濟史上的一大奇跡”。

在從1978年到2016年的38年間，中國國內生產總值以平均每年9.6%的增速增長，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，經濟規(guī)模占世界經濟的比重從1978年的2.3%提升至14.9%?！耙赃@么高的速度持續(xù)這么長時間的增長，人類歷史上不曾有過?！绷忠惴蛘f。

但從現(xiàn)有的西方經濟學理論來看，中國到處是問題，對這一成績無法做出解釋。在林毅夫看來，中國經濟能夠創(chuàng)造奇跡，恰恰是因為沒有照搬西方的經濟學理論，走了一條適合自己國情的道路。正是基于這樣的認識，他在1994年出版《中國的奇跡》，2005年出版了《解讀中國經濟沒有現(xiàn)成的模式》，在2009年提出了新結構經濟學的概念。

新結構經濟學對中國近30多年經濟發(fā)展和改革過程進行了系統(tǒng)的總結，并在此基礎上提出了一個有別于現(xiàn)有西方主流經濟學理論的理論體系。它也被認為是迄今為止經濟學“中國學派”最完整的理論成果，是一項破冰之作。

我為什么放棄西方理論思維？

中國新聞周刊：我們知道，你在2009年提出了新結構經濟學的概念，能不能講一講當時的背景？

林毅夫：這個概念是2009年提出來的，但這個工作很早就開始了。我記得那是1988年，當時我剛從美國回來。在那之前我和多數(shù)知識分子一樣是以西方主流理論的現(xiàn)成觀點來觀察、解釋出現(xiàn)在中國的經濟社會現(xiàn)象。

我在農業(yè)經濟學上所做的工作就是例子，絕大多數(shù)的研究是以現(xiàn)有主流經濟學的理論來解釋中國的現(xiàn)象，或以中國的實證資料來驗證主流經濟學現(xiàn)有的理論假說，頂多也只是根據(jù)中國的實際情況作了一點延伸的工作。如果有獨創(chuàng)的見解，像退出權假說等，也只是零敲碎打的觀點。

但那年有兩件事讓我放棄了這種思維方式。第一件是當時中國出現(xiàn)了建國以來最高的通貨膨脹，按照西方的經濟學理論，解決的辦法就是提高利率。但中國并沒有用這個辦法，而是依靠行政手段，砍掉了很多投資項目，把通貨膨脹壓了下來。

依據(jù)西方的理論，這是完全錯誤的，因為砍掉在建的項目，會導致很多爛尾工程。當時我印象很深刻，正在建造的北京新大都飯店建到13層，被迫停工，成了半拉子工程。這樣看，中國政府好像做得不對。那為什么從1978年到1988年，中國還能保持9%的平均增長率呢？它一定是有道理的。

后來我才明白，因為中國有很多資本密集型的國有企業(yè)，這些大型的企業(yè)關系到國防安全、國計民生。它們違反比較優(yōu)勢，沒有自生能力，之前依靠政府的財政撥款，1983年撥改貸以后，靠低利率補貼維持運轉。如果把利率提高了，這些企業(yè)就會虧損。虧損的話，只能有兩種選擇，一種是讓它倒閉，那國防安全怎么辦？國計民生怎么辦？如果不讓它倒閉，就必須給它補貼;補貼從哪里來呢？只能從財政中來，那就會增加財政赤字;財政赤字增加了，到最后還是要貨幣化，增加貨幣供給，反過來進一步推高通貨膨脹。

在這種情況下，中國政府通過砍投資、砍項目的行政辦法來“治理整頓”高通貨膨脹，就比簡單地提高利率更加合理。

這件事情讓我明白，任何理論都有它的前提條件，我們在西方發(fā)達國家學到的理論，都是以它們的社會經濟作為前提條件的，而處于轉型中的發(fā)展中國家，條件并不一樣，簡單照搬西方的理論，用來指導發(fā)展中國家的政策實踐，就難免會出現(xiàn)“淮南為橘、淮北為枳”的結果。

中國新聞周刊：這個例子很有意思，那另一件呢？

林毅夫：另一件事也是那一年，我應邀到印度去參加一個國際會議。會議期間，主辦方安排我跟印度國家計委座談。當時我覺得很奇怪，印度是一個以產權私有為基礎的市場經濟國家，怎么會有國家計委呢？座談中，我發(fā)現(xiàn)他們的工作也是怎么調配鋼材、化肥、糧食等等，跟我們國家計委完全一樣。

后來我才了解到，二戰(zhàn)后，“十年超英、十五年趕美”的思想普遍存在于發(fā)展中國家，不管是社會主義國家，還是其他社會性質的發(fā)展中國家，如印度、拉美和許多非洲國家。當時他們的思想認識跟我們一樣，為了民富國強，也都去追求在一窮二白的農業(yè)經濟基礎上，建立起資本密集的現(xiàn)代化重工業(yè)體系。

重工業(yè)最重要的生產成本是資金的成本，發(fā)展中國家普遍資本短缺，資金的價格非常高，生產成本就會比發(fā)達國家高，沒有比較優(yōu)勢，在開放競爭的市場中企業(yè)沒有自生能力。為了保證這些重工業(yè)的發(fā)展，只能由政府直接按計劃配置資源來保證重工業(yè)的發(fā)展和生產能夠得到所需資源。所以，印度設立國家計委這種調配資源的部門也就不足為奇了。

這讓我對原來的計劃體制的產生有了一個全新的認識，這也是在1994年出版的《中國的奇跡》中所構建的“宏觀價格扭曲、資源計劃配置、微觀剝脫企業(yè)自主權”的三位一體計劃管理模式的根源，和后來在新結構經濟學中分析的發(fā)展階段和產業(yè)結構的問題。

在經濟發(fā)展的任何特定時點，每個經濟體的要素稟賦結構是相對給定的。這一稟賦結構決定了這個經濟體在那一時點的比較優(yōu)勢和最優(yōu)的產業(yè)結構。比如，發(fā)達國家資本相對豐富，勞動力相對短缺，而發(fā)展中國家正好相反，勞動力相對豐富，資本相對短缺。發(fā)展中國家要發(fā)展違反比較優(yōu)勢的資本密集的重工業(yè)，只能靠政府的干預和補貼，效率就會非常低，跟發(fā)達國家的差距也會越來越大。

那該怎么辦呢？發(fā)展中國家應該按照每個發(fā)展階段的要素稟賦結構所決定的比較優(yōu)勢，去選擇產業(yè)，這樣要素生產成本會最低，如果政府幫助企業(yè)克服軟硬基礎設施的瓶頸限制以降低交易費用，就可以形成競爭優(yōu)勢。有了競爭優(yōu)勢以后，就能創(chuàng)造利潤，積累資本。在這個過程當中，發(fā)展中國家還可以利用后發(fā)優(yōu)勢，以較低的成本和風險引進新的技術、新的產業(yè)來加速經濟的發(fā)展和轉型，實現(xiàn)對發(fā)達國家的追趕。

新結構經濟學就是從1988年那個時候開始逐步深化形成的。

為什么新結構經濟學在國外更受關注？

中國新聞周刊：現(xiàn)在越來越多的人在談論新結構經濟學，這套理論是不是已經被很多人所接受？

林毅夫：我想是這樣。不過，我發(fā)現(xiàn)在其他發(fā)展中國家的接受程度比在國內接受的程度要高。當然，發(fā)達國家也有人開始關注新結構經濟學。比如，2007年英國劍橋大學就邀請我去做馬歇爾講座。在經濟學界，這算是最高水平的講座。從1946年開始，每年只邀請一位經濟學者。我是第61位，也是僅有的兩位來自發(fā)展中國家的學者之一。

2011年，美國耶魯大學庫茨涅茨講座也邀請我以新結構經濟學為主題發(fā)表年度講座，我也是第二個應邀做這個講座的來自發(fā)展中國家的學者。我有一個統(tǒng)計，從2008年至今我先后出版了6本跟新結構經濟學有關的專著，得到了11位諾貝爾經濟學獎獲得者的18個推薦。我想，這是他們對這個理論的一種認可。

中國新聞周刊：我們注意到，最近波蘭政府把新結構經濟學作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎。

林毅夫：我們知道，1989年以后波蘭開始經濟轉型，向西方靠攏。在2015年之前，波蘭是東歐國家中發(fā)展比較好的，但不太穩(wěn)定。它雖然跨入了高收入國家，但人均收入水平一直在1.3萬美元上下徘徊，與美國等發(fā)達國家仍有不小的差距。

2015年10月，波蘭法律公正黨在大選獲勝，成為1989年轉軌以來第一個單獨組成政府的政黨。勝選后，副總理兼財政部和發(fā)展部部長莫拉維茨基宣布將制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，并以新結構經濟學作為此戰(zhàn)略的理論基礎。

他們?yōu)槭裁匆艞壴瓉淼男伦杂芍髁x，轉而采用新結構經濟學呢？莫拉維茨基在我最近出版的《低水平先進國家的新結構經濟學》的序中做了詳細的解釋。

波蘭過去一直深受“華盛頓共識”的影響，以此來發(fā)展波蘭的資本主義和福利。這一模式忽視了中東歐地區(qū)的歷史和社會特殊性，也嚴重低估了后共產主義現(xiàn)實的本質及其影響。這種經典的新自由主義理論，盡管多年來一直都被奉為圭臬，但在中東歐國家并未真正發(fā)揮作用。結果是，所采用的政策無法滿足國家發(fā)展的實際需要。

2009年經濟危機后，波蘭開始重新審視新自由主義理論，并注意到新結構經濟學。因為新結構經濟學主張“有效市場”和“有為政府”有機結合，在市場經濟的基礎上，政府發(fā)揮積極有為的作用，因勢利導根據(jù)其要素稟賦所決定的具有比較優(yōu)勢的產業(yè)的發(fā)展，以形成競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造就業(yè)，提高收入水平。他們認為，這對波蘭很有啟發(fā)。

最新的經濟數(shù)據(jù)表明，波蘭的經濟實現(xiàn)了史無前例的增長。截至2017年5月底，波蘭的失業(yè)率為7.4%，是1989年以來的最低水平。最新的民意調查顯示，42%的波蘭人認為波蘭目前的經濟狀況良好，這一比例也是波蘭史上最好的成績。

中國新聞周刊：在發(fā)展中國家也是這樣嗎？

林毅夫：2008年到世行任職以后，我一直在推動非洲國家的發(fā)展，嘗試把中國的經驗介紹給他們，比如埃塞俄比亞。它原來是非洲最貧窮的國家之一，地處內陸，基礎設施很差，營商環(huán)境也不好。之前，沒有人相信它能成為制造業(yè)基地，把產品打入國際市場。

2011年埃塞俄比亞前總理梅萊斯接受了我的建議，按照中國的經驗，通過設立工業(yè)園、開展招商引資等辦法，克服了軟硬條件的瓶頸，在短短兩三年內，迅速發(fā)展起了符合比較優(yōu)勢的產業(yè)：制鞋和成衣等加工出口。如今，埃塞俄比亞已經成為非洲吸引外商投資最多、最具有活力的輕加工業(yè)出口基地，和上世紀80年代、90年代的我國非常相似。

埃塞俄比亞的成功使得新結構經濟學得到了其他發(fā)展中國家的高度重視。盧旺達、坦桑尼亞、吉布提、烏干達、塞內加爾、加納、科特迪瓦、貝寧、尼日利亞、南非、伊朗、巴基斯坦、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家的政府紛紛邀請我前去訪問、講學、提供咨詢。

中國新聞周刊：為什么新結構經濟學在國外比在國內更容易被接受呢？

林毅夫：上世紀80年代中國開始改革開放以后，所有的社會主義國家都在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌，其他社會性質的發(fā)展中國家也都在從政府主導的經濟發(fā)展模式向市場經濟發(fā)展模式轉型。

這些國家的轉型都是以當時國際經濟界的主流思想，也就是新自由主義為指導。結果呢，它們碰到的卻是經濟崩潰、停滯、危機不斷，發(fā)展速度比轉型之前還要慢，而且危機發(fā)生的頻率更高。因此，他們對新自由主義就會反思。

發(fā)達國家也是按照新自由主義的理論來制定政策的，結果惡化了收入分配，并且導致了2008年的金融危機。在這種情況下，他們對新自由主義也會反思。

新結構經濟學總結了中國和東亞經濟的成功經驗，提出了一個替代新自由主義的新的理論體系，他們自然會感興趣。

那么，為什么國內反而不容易接受呢？因為中國從一開始就沒有按照新自由主義的理論來做，走了一條適合自己的道路。應該說，取得了巨大的成功，創(chuàng)造了人類經濟史的奇跡。不過，在這個過程中，也存在很多問題，例如腐敗、收入分配不均的問題。上世紀80、90年代新自由主義者反對漸進雙軌的轉型，就是認為這種雙軌轉型方式會帶來腐敗和收入分配不均的問題。當國內很多人看到了我國出現(xiàn)這些問題，就對號入座認為是我國沒有按照新自由主義的政策措施進行轉型的結果，對于他們來說這些問題的存在證明了新自由主義的正確，所以，難于接受替代新自由主義的理論。不過，他們忽視了存在于我國的腐敗、收入分配不均的問題，也存在于以新自由主義的方式進行轉型的國家，而且，這些問題在那些國家普遍比我國嚴重，我國的穩(wěn)定和快速增長他們則沒有。

為什么中國將成為世界經濟學的中心？

中國新聞周刊：新結構經濟學被認為是中國學派的代表之作。很多人認為，它也是迄今為止經濟學“中國學派”最完整的理論成果。你同意這種看法嗎？

林毅夫：這是個拔高的、對我勉勵的評價，我會朝這個方向去努力。

中國新聞周刊：據(jù)我們了解，除了經濟學之外，這幾年其他一些學科也有學者在做構建中國學派的嘗試。你如何看這種趨勢？

林毅夫：今年9月，我在北京大學文研院成立一周年的慶祝會上提出，北大的師生應該引領中國的知識界超越“西天取經”，踐行本土的自主理論創(chuàng)新。

倡議超越“西天取經”并不是說我們不需要去了解現(xiàn)代的、主流的、西方的理論，但是我們也要知道西方主流的理論是總結于西方發(fā)達國家的社會經濟現(xiàn)象，以他們的發(fā)展階段、歷史背景、文化、社會等等作為前提條件，中國作為一個發(fā)展中國家，那些前提條件大多不存在或是不相似，拿那些理論來指導實踐，經常會出發(fā)點非常好，但是結果與愿望會有很大的差距。

實際上，任何社會科學的理論，都是地區(qū)性的，具有一定時代烙印的理論?，F(xiàn)在國際社會科學界認為先進的理論是總結于發(fā)達國家的經驗，因為發(fā)達國家的條件老在變，發(fā)達國家的主流理論也經常變化。如果發(fā)達國家提出的理論在發(fā)達國家都不能做到“百世以俟圣人而不惑”，那怎么能做到“放諸四海而皆準”呢？

總結中國自己的經驗，提出新的理論、新的思想，這是中國知識分子的義務，也是中國知識分子的機會，就像習近平總書記所講的：“這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能產生思想的時代，我們不能辜負了這個時代?！蔽液芨吲d吾道不孤，國內其他社會學科也有學者在朝這個方向努力。

中國新聞周刊：我記得你曾預言，21世紀中國會成為全世界經濟學的研究中心，屆時中國會出現(xiàn)一批世界級的經濟學大師。你現(xiàn)在還這么認為嗎？

林毅夫：那是1995年我為《經濟研究》創(chuàng)刊 40周年撰文時提出的，從這二十多年的情況來看，越來越在朝這個方向發(fā)展。

從現(xiàn)代經濟學的發(fā)展歷史來看，18世紀末到二次世界大戰(zhàn)前，世界經濟學的研究中心在英國，做出重大貢獻的經濟學家絕大多數(shù)不是英國經濟學家就是在英國工作的外國經濟學家，20世紀四五十年代以后，世界經濟學的研究中心轉移到美國，做出重大貢獻的經濟學家絕大多數(shù)不是美國經濟學家就是在美國工作的外國經濟學家。

為什么大師級的經濟學家會有這種時空的集中性呢？我想這跟經濟學本身的理論特性有關。經濟學理論無非是一個簡單的邏輯體系，而且是越簡單越好。在這種情況下，一個理論的重要性就決定于這個理論所解釋的現(xiàn)象的重要性。什么是重要的現(xiàn)象？發(fā)生在重要國家的現(xiàn)象就是重要的現(xiàn)象。

工業(yè)革命以后一直到第一次世界大戰(zhàn)，英國是全世界最大的經濟體，是世界的經濟中心;第一次世界大戰(zhàn)以后，世界經濟中心逐漸轉移到美國，美國成為世界的經濟中心。社會科學的理論既然具有時代和地區(qū)特征，難免近水樓臺先得月，隨著世界經濟中心的轉移，世界經濟學的研究中心也跟著轉移到美國。

根據(jù)預測，中國很有可能在2025年前后成為世界最大的經濟體，到2050年中國占全世界的經濟規(guī)模很有可能在25%左右，成為世界經濟中最重要的中心。那么，中國的現(xiàn)象自然就是重要的現(xiàn)象，能夠解釋中國現(xiàn)象的理論自然也是重要的理論。在這個過程中，中國必然會產生一批世界級的經濟學家，我相信在其他社會科學也同樣會是如此。

（實習生袁睿對本文亦有貢獻）