閆肖鋒

“中國（廣東）機器人集成創(chuàng)新中心”2016年10月由佛山市南海區(qū)創(chuàng)建，通過借力中國工程院、清華大學等創(chuàng)新資源，全力打造集工業(yè)機器人研發(fā)、應用、產(chǎn)業(yè)化于一體的重大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

獲獎理由

該中心敏銳抓住新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，順應“中國制造2025”戰(zhàn)略，以制造業(yè)為本，以創(chuàng)造立心，為從中國制造向中國創(chuàng)造轉型，提供了鮮活的樣本。它在新一輪機器人發(fā)展競爭中搶占先機，串起全球化和本土化資源，為中國“智造”探索出“政、產(chǎn)、研、用”的有效機制。

2016年10月20日，“中國（廣東）機器人集成創(chuàng)新中心”在佛山高新區(qū)正式揭牌。這個“中國”字頭標志著佛山在機器人應用上獲得國家層面和市場上的認可。

這個集成創(chuàng)新中心的一大亮點就是與“政產(chǎn)研用”聯(lián)手。啟動儀式上，廣東工業(yè)大學、武漢華中數(shù)控股份有限公司、清華珠三角研究院與南海區(qū)政府四方簽署《共同推進“中國（廣東）機器人集成創(chuàng)新中心”建設框架協(xié)議》。通過這些資源的整合，在一定程度上有助于打造政、產(chǎn)、學、研、用協(xié)同創(chuàng)新載體，把佛高區(qū)建成全國范圍內(nèi)有影響力的機器人集成創(chuàng)新示范區(qū)、集聚區(qū)。

用“中國大腦”裝備“中國制造”，這是佛山華數(shù)機器人公司寫在宣傳畫冊扉頁上的廣告語，也可代表中國（廣東）機器人集成創(chuàng)新中心的設立目標。

廣東是中國改革開放先行先試的試驗區(qū)，從當初的體制創(chuàng)新，到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)升級，佛高區(qū)就是一個典型樣板。

為什么是佛山高新區(qū)

建立一個帶“中國”字頭的創(chuàng)新中心，佛高區(qū)的底氣來自哪里？

一個本地科研院所不多、以草根民營企業(yè)為主體、發(fā)展上也處于廣州和深圳等強勢城市競爭之下的佛山，如何憑智能制造，一舉躍升為全國機器人研發(fā)制造中心？

佛高區(qū) “有所為，有所不為”，憑著“不求擁有，但求為我所用”的開放心態(tài)，為科研力量與市場對接巧搭紅線，并串聯(lián)全球創(chuàng)新要素，打造出機器人集成創(chuàng)新中心這樣的前沿科技創(chuàng)新高地。

佛山智能裝備技術研究院院長王群表示：“對于機器人集成創(chuàng)新中心，最重要的就是資源整合，將人才、應用和廠家需求整合起來?！?/p>

“中國（廣東）機器人集成創(chuàng)新中心”這塊招牌，“中國”二字雖然耀眼，但“集成”才是關鍵所在。誰能“集成”產(chǎn)業(yè)資源？當然是政府。自動化生產(chǎn)線很復雜，光靠一家肯定做不來，集成創(chuàng)新中心是一個平臺，要讓協(xié)會、聯(lián)盟等參與進來進行推廣發(fā)展。這方面只有政府巧為穿針引線、搭建平臺。

目前，佛山高新區(qū)集聚有國家級孵化器10個、國家級眾創(chuàng)空間7個、省級及以上工程技術研發(fā)中心163個、省級及以上企業(yè)技術中心81個。同時，與中國工程院、中國科學院、清華大學等大院名校保持緊密的合作，擁有力合科技園、廣工大數(shù)控裝備研究院、東軟華南IT創(chuàng)業(yè)園等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；擁有華南師范大學南海校區(qū)、佛科院北校區(qū)、廣東東軟學院等高校近6萬師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力資源。

當然，佛高區(qū)的底氣還來自于自身制造業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，利用家電、機械裝備、家具、汽車等特定領域的產(chǎn)業(yè)積累，讓機器人的集成創(chuàng)新錦上添花，提升了整體制造水平。

“機器換人”計劃

今年夏天，美國波士頓顧問公司（BCG）發(fā)表的《全球制造業(yè)的經(jīng)濟大挪移》報告指出，以美國的制造成本為基準指數(shù)100，中國的制造成本指數(shù)高達96。也就是說，同樣一件產(chǎn)品若在美國制造的成本是1美元的話，在中國則需要0.96美元，顯示兩者的差距已大幅縮小。報告認為中國的制造成本大幅提高有幾大原因，除匯率、稅費和能源成本上升外，薪資大幅提高是主要原因，中國的時薪從2004年到2014年十年間的漲幅達187%。

而這正是中國東南沿海省份實施“機器換人”計劃的由來。連富士康的郭臺銘在接受央視采訪時都表示，“未來富士康的努力方向是無人工廠”。

佛高區(qū)建立機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地，可以說應和了這個趨勢，也是為響應“中國制造2025戰(zhàn)略”的部署。

今年5月，中國工程院與佛山市委市政府就推進機器人及智能裝備應用“百千萬工程”達成共識，提出到年底前，雙方將合力推動在佛山完成百條生產(chǎn)示范線建設，實現(xiàn)2000臺佛山華數(shù)機器人公司生產(chǎn)的工業(yè)機器人在佛山的推廣應用，推動佛山華數(shù)機器人公司完成10000臺工業(yè)機器人的生產(chǎn)。自動化生產(chǎn)線的改造與機器人的大量應用完全顛覆了企業(yè)此前的生產(chǎn)模式。據(jù)佛山市迪賽納科技有限公司總經(jīng)理胡亞軍稱：“公司最高峰的時候有3000名員工，而隨著自動化生產(chǎn)線和機器人的應用，目前公司現(xiàn)有員工是500人，未來還會減少到300人，但產(chǎn)值則可以從現(xiàn)在的2億多元增加到5億元，實現(xiàn)翻一番?！?/p>

“機器換人”計劃的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)測算，每臺機器人的成本約10萬元左右，只是二三位人工的費用，其效率卻勝過數(shù)十人的工作量，而且機器人能不受時間、情緒等因素影響，保證質量穩(wěn)定，出貨有保障。

佛山是廣東三大裝備制造業(yè)基地之一，而佛山高新區(qū)核心園區(qū)所在地獅山鎮(zhèn)綜合實力連續(xù)蟬聯(lián)全國百強鎮(zhèn)前列，其中2017年升至全國第二位，位居廣東上榜各鎮(zhèn)第一名?？梢哉f，雄厚的制造業(yè)基礎背后是龐大的機器人應用市場。

中國制造正大規(guī)模升級為中國“智造”。智能制造這個潮流將顛覆原有生產(chǎn)方式，并沖擊整個傳統(tǒng)制造業(yè)，順勢者昌，逆勢者亡。

體制創(chuàng)新先行

“中國（廣東）機器人集成創(chuàng)新中心”的一大亮點就是“政產(chǎn)研用”各方合力，由此串聯(lián)起全球的創(chuàng)新資源。

佛山市南海區(qū)廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院院長楊海東在接受《中國新聞周刊》采訪時，特別提到“協(xié)同創(chuàng)新模式”，他們創(chuàng)立了“線上研究院”和“海外研究院”，以聚合包括硅谷在內(nèi)的全球化研究力量。

在采訪中，幾位科技帶頭人都提到了佛高區(qū)最打動科技人員的一條，就是“無為”，即放手給科技團隊做事。但“無為”不是撒手不管，在搭建創(chuàng)新平臺上，在給孵化項目穿針引線對接市場上，政府的作用可以說無微不至。

“政府采取包容開放的態(tài)度，讓企業(yè)唱主角，充分相信科技人員的創(chuàng)新動力?！狈鹕礁咝聟^(qū)管委會主任、南海區(qū)委副書記劉濤根對《中國新聞周刊》表示，“比如與東軟合作，政府占49%，讓東軟占51%控股。土地政府來出，資金雙方共同投入，完全委托企業(yè)來運營?！贝送猓椖揩@取收益也是企業(yè)拿大頭。

政府對待科技園孵化器的開放態(tài)度最令科技人員感慨。通常是，政府提出總體目標，每年完成多少孵化項目，政府給予補貼。政府的職責很明確，就是服務；政府的目標也很明確，就是培養(yǎng)未來稅源。政府算的是大賬，不算小賬。

幾年前，佛高區(qū)曾委托力合科技園組織企業(yè)家們游學，包括到斯坦福、北大、清華、人大等世界名?？疾鞂W習。深圳清華大學研究院力合（佛山）科技園總經(jīng)理涂曉鳴對《中國新聞周刊》說：“政府花錢請你學習，就是用納稅人的錢服務納稅人的最好方式?！?/p>

“這個體制就像一根項鏈，我們負責把各個要素串起來。其實佛山高新區(qū)才是這根繩子?！?涂曉鳴形象地比喻道。

除了體制機制創(chuàng)新外，打造服務型政府是佛高區(qū)“有所為”的另一方面體現(xiàn)。佛高區(qū)提出，要實現(xiàn)政府服務的“三通辦”（“一窗通辦、區(qū)域通辦、一端通辦”），讓群眾享受“跑一趟，辦完多件事”的優(yōu)質政府服務。

劉根濤表示，簡政放權大有可為。簡政放權就是自我革命。“聯(lián)合審批驗收一個窗口辦公，包括消防驗收等都在一起，大家一次過。大家相互監(jiān)督，看誰拖了后腿?！眲偨Y說。針對記者提問是否還有“亂收費”現(xiàn)象，劉濤根笑著回答：“行政事業(yè)收費早幾年就采取收支兩條線了，各部門都沒有收費動力，因為收了也不歸你。什么小金庫、亂攤派，統(tǒng)統(tǒng)都沒了市場。”

一切以方便人們辦事為出發(fā)點，一切為企業(yè)服務，這成了服務型政府的出發(fā)點?！氨热鐑?yōu)惠政策，一份厚厚材料我們濃縮成幾條，放在網(wǎng)上，什么‘意義呀，什么‘重要性呀，企業(yè)不需要讀，企業(yè)只需要干貨。”劉濤根解釋說。佛高區(qū)的實踐，為什么是服務型政府提供了一個生動的樣板。