何文
讓貧困群眾住上好房子、過上好日子一直是脫貧攻堅的重點。為此,德陽市旌陽區(qū)大力實施農(nóng)村危房改造,極大改善農(nóng)村貧困戶的生活居住條件,助力精準扶貧、精準脫貧。
據(jù)該區(qū)住建局數(shù)據(jù)顯示:2017年,旌陽區(qū)的目標是改造農(nóng)村危房394戶(含建檔立卡戶356戶),計劃投入危房改造資金770.9萬元,確保貧困群眾住上好房子。
近年來,旌陽區(qū)把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展事項、重大民生工程,保持專注定力、持續(xù)精準發(fā)力,舉全區(qū)之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
“對旌陽區(qū)而言,脫貧攻堅是一場必須打贏的硬戰(zhàn),全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想、迅速行動,吹響攻堅沖鋒號角;必須鎖定目標、緊扣問題,全力以赴對標補短,必須對照標準、增添舉措、確??己速|(zhì)量;必須超前謀劃、激發(fā)活力,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制?!膘宏枀^(qū)委書記鄧平如是說。
目前,在旌陽區(qū),脫貧攻堅“冬季決戰(zhàn)”如火如荼進行中,火熱的場面清晰可見。
住進好房子
近日,記者走進旌陽區(qū)雙東鎮(zhèn)東潮村。在該村6組的一處工地上,一幢新修的樓房已具雛形??吹轿覀兊牡絹?,房屋主人,今年79歲的羅德生從家里走出來,親熱地給同行的村支部書記陳太順和來自雙東鎮(zhèn)政府的“第一書記”茍銀萍打招呼。
羅德生和他74歲的弟弟羅德政都是建檔立卡貧困戶。緊挨著新房的便是兄弟倆的老房子,泥巴砌成的墻壁由于年久失修已經(jīng)十分破舊,冬季過風,夏季漏水。由于沒有子女,加上經(jīng)濟也不寬裕,兄弟倆從未奢望有一天能住上安全寬敞明亮的新房子。
羅德生和羅德政的新房子系共建共住,一共90平方米,三間房加一廚一廁,“房屋修建共近4.5萬元,我們按照政策給他們補助了4萬元?!睎|潮村支部書記陳太順說。按照D級危房每戶補助2萬元的標準,東潮村全村所有符合條件的貧困家庭,共計15戶通過政府危房改造工程搬進了新居、住進了新房。
為了讓全區(qū)貧困家庭都能住上好房子,過上好日子,近年來,旌陽區(qū)按照“一超六有”的脫貧要求,積極創(chuàng)新方式,按照精準扶貧戰(zhàn)略部署,瞄準最困難的群體、住房安全的農(nóng)戶精準發(fā)力,堅持“政府引導、農(nóng)戶自愿、因地制宜、科學規(guī)劃”的原則,充分調(diào)動群眾積極性,大力推進危房改造工程,全力為貧困戶解決住房安全問題,極大地改善了貧困戶的住房條件。
76歲的李宗瓊家住雙東鎮(zhèn)金鑼橋村3組,由于家庭貧困,幾十年來,李宗瓊和兒子一直住在土坯房里。每逢下雨天,一家人都會擔憂害怕。2015年,李宗瓊家被納入危房改造對象。在政府補助2萬元和自己籌資一部分后,李宗瓊終于住上了新修的房子,這下再也不用擔心下大雨了。
東湖鄉(xiāng)大地村3組村民張克淑和年邁的母親一起生活,由于身患多種疾病,沒有勞動能力,家里沒有多余的資金去修繕破舊的住房。2016年,張克淑家被納入危房改造范圍,幾個月后,張克淑和母親搬進了安全寬敞明亮的新房,“看著我家的新房,心里特別溫暖和舒坦?!?/p>
為確保在貧困戶危房改造上“靶向發(fā)力”,在確定危房改造對象上,旌陽區(qū)實行“陽光”操作,嚴格按照“戶主申請、村委會調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)危改小組審批”六個程序進行,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,嚴防優(yōu)親厚友和徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生,確保公開、公平、公正。
如今,全區(qū)正齊心努力把農(nóng)村危房改造工程辦成人民群眾滿意的民生工程,讓更多的貧困戶在溫暖舒適的避風港灣里綻放幸福的笑臉,讓旌陽大地處處洋溢宜居和諧的新氣象。
“有居”還要“宜居”
住得安全,還要住得舒心。對建檔立卡貧困戶,旌陽區(qū)努力實現(xiàn)“有居”和“宜居”的同步推進。
已年過70的陶基富是黃許鎮(zhèn)泰康村貧困戶,沒有子女的他一直獨居在一間破舊的老房子里。
在房子外面,陶基富搭建了一個簡易的開放式廚房。不僅使用不方便,而且因為沒有排煙設(shè)施,煮飯的時候煙霧繚繞,很是惱火?!斑@樣的房子,根本無法做到清潔衛(wèi)生?!贝妩h支部書記李明榮說。
在泰康村的危房改造工程中,陶基富的新房子終于修建了起來?!霸诜课莸脑O(shè)計上,我們強調(diào)了宜居的原則。”李明榮說。按照這一原則修建的新房,面積雖然不大,但“肝膽俱全”,不僅有臥室、客廳,還有專門的廚房和廁所,而且都貼了瓷磚,干凈漂亮,易于清洗。
不僅是陶基富新房修建,“宜居”的理念伴隨著旌陽區(qū)危房改造的全過程,體現(xiàn)在了所有新建和改建的房屋上。同時,旌陽區(qū)還通過多角度發(fā)力,將人居環(huán)境提升與鄉(xiāng)村大環(huán)境提升相統(tǒng)一,給村民營造了一個出門山清水秀,進門整潔有序的宜居大環(huán)境。
旌陽區(qū)在實施人居環(huán)境提升改造項目上,圍繞貧困戶住上好房子,根據(jù)貧困戶意愿實施改廚、改廁、改路等人居環(huán)境提升項目。一是實施戶改項目。在全區(qū)鄉(xiāng)村大力實施改廚、改廁、院落硬化和住房美化工程。根據(jù)戶改項目,旌陽區(qū)按照改廁400元/個,住房美化1000元/戶,院落硬化25元/平方米(不超過60平方米)的標準,按照應(yīng)補盡補的原則對村民進行補助。截至目前,泰康村已推動廁改106戶、廚改31戶、住房美化17戶、院落硬化10戶,極大地提升了人居環(huán)境。二是科學制定方案。編印新圖集及工匠培訓,聘請設(shè)計單位對去年已制定的危房改造圖集進行了方案深化,印刷圖集500份,分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建環(huán)所和農(nóng)村建筑工匠。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理,積極組織農(nóng)村建筑工匠參加建筑工匠繼續(xù)教育培訓,提高農(nóng)房建設(shè)、抗震設(shè)防、風貌控制等技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。截至9月中旬,已培訓農(nóng)村建筑工匠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員370余人。
在大環(huán)境提升上,大力推廣綠色環(huán)保種植。以保護土地和水源為核心,著力大環(huán)境改造,讓鄉(xiāng)村重回山清水秀,不斷提升村民居住環(huán)境。11月17日,在東潮村村委會的一間會議室里,來自北京農(nóng)科院的一位專家正在給村民們講授綠色環(huán)保種植的知識,村民們聽得很認真,不懂的地方及時提問。村支部書記陳太順告訴記者,為了保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),村里正大力推進綠色環(huán)保種植。
“日子好過了,村民們對環(huán)境要求就提高了,開始自覺追求環(huán)境改善了。”陳太順說。
讓危房改造項目推進更高效
今年是旌陽區(qū)脫貧攻堅關(guān)鍵年,全區(qū)上下攻堅克難、全員參與?!耙怀小弊鳛殍b定貧困戶是否脫貧的關(guān)鍵,各職能部門主動作為,補足短板,并通過加快推進農(nóng)村危房改造工程,以確保每戶貧困戶的住房安全。
“在脫貧攻堅‘冬季決戰(zhàn)中,全區(qū)以加快危房改造項目和人居環(huán)境提升項目為抓手,助力脫貧攻堅,讓貧困戶看得見、摸得著、感受得到幸福?!膘宏枀^(qū)區(qū)長陳天航說。
為了把危房改造工作這一好事辦好、辦實,旌陽區(qū)強化領(lǐng)導重視,高位推動;部門聯(lián)動,密切配合;干群同心,同挑重任,確保了危房改造工作按時保質(zhì)保量完成的同時,人居條件和住房環(huán)境均得到大幅改善,推動全區(qū)脫貧攻堅再上新臺階。
旌陽區(qū)制定了《2017年農(nóng)村危房改造工作實施方案》,明確了危房改造的標準和程序,逐戶建立危改工程臺賬,確保應(yīng)改盡改。同時,加強督查,嚴格問責問效,讓危房改造推進更高效。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實提高政治站位,形成攻堅合力,科學有序推進危房改造工作落地落實。為幫助雙東鎮(zhèn)錢音村9組貧困戶何紹全老人加快危房改造進度,11月21日,區(qū)水務(wù)局幫扶干部送去價值4000余元的砂、石建筑材料,幫助老人修建房屋,溫暖過冬。同時,強化群眾參與,努力形成和諧共建的工作格局。為確保群眾充分了解農(nóng)村危房改造這一惠民政策,實現(xiàn)政策落實過程中的公開公正,全區(qū)共印發(fā)農(nóng)村危房改造政策明白卡5000份,入村進戶進行政策宣傳,提高困難群眾知曉率,給群眾一個明白。