河暢 水清 堤固 岸綠 景美

編輯 | 孫凱 圖 | 李松森 特別鳴謝 | 珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局 珠海市河長(zhǎng)制辦公室

河暢 水清 堤固 岸綠 景美

編輯 | 孫凱 圖 | 李松森 特別鳴謝 | 珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局 珠海市河長(zhǎng)制辦公室

537位河長(zhǎng)整裝待發(fā)，全力實(shí)現(xiàn)

2016年12月31日，習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞時(shí)提出“每條河流都要有‘河長(zhǎng)’了”，將“河長(zhǎng)制”帶入公眾視野。

江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。而河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。

全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國(guó)復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新。黨的十九大明確提出，要加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)。

537位河長(zhǎng)整裝待發(fā)

早在2015年初, 珠海市政府批準(zhǔn)實(shí)施《珠海市實(shí)施“河長(zhǎng)制”的指導(dǎo)意見》，對(duì)我市196條主要河涌實(shí)施了河長(zhǎng)制管理，設(shè)置了148塊河長(zhǎng)制公示牌，公布64名責(zé)任河長(zhǎng)電話。

去年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起來推行河長(zhǎng)制工作的浪潮，“河長(zhǎng)治河”的話題開始成為市民群眾熱議的焦點(diǎn)。

作為在省內(nèi)較早推行河長(zhǎng)制管理的地區(qū)之一，珠海市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，按照省委省政府關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作“壓茬推進(jìn)”“四個(gè)到位”“爭(zhēng)取走在前列”的總體部署，花大力氣、下苦功夫。

在2015年實(shí)施河長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)上，我市重新梳理河長(zhǎng)制工作管理范圍，覆蓋江河涌渠共計(jì)533條、水庫(kù)66宗、山塘13座、湖泊6座，基本建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)河長(zhǎng)體系。按照行政區(qū)劃和河涌分段分片的實(shí)際，共設(shè)流域、河段及片區(qū)河長(zhǎng)共計(jì)1197個(gè)（河長(zhǎng)537人）。

“珠海河長(zhǎng)”微信公眾號(hào)上線

目前，珠海正全力以赴推進(jìn)珠海河長(zhǎng)制七大任務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，為讓河長(zhǎng)制相關(guān)工作參與度更高，11月初，按照市河長(zhǎng)辦公室工作要求，“珠海河長(zhǎng)”官方微信公眾平臺(tái)正式上線，用以發(fā)布相關(guān)動(dòng)態(tài)、進(jìn)展，也歡迎市民共同參與監(jiān)督，齊抓共管，全面落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)，健全長(zhǎng)效治水機(jī)制，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面。

同時(shí)，各區(qū)河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)也陸續(xù)上線，其中，斗門區(qū)充分進(jìn)行工作創(chuàng)新，推出手機(jī)app、微信小程序等移動(dòng)端口，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”河長(zhǎng)制信息化建設(shè)。

全面推行河長(zhǎng)制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班

11月9日上午，珠海市全面推行河長(zhǎng)制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在市電信大廈正式開班。市級(jí)河長(zhǎng)和全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表、橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、萬山區(qū)的“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)河長(zhǎng)等共計(jì)250多人參加培訓(xùn)。副市長(zhǎng)劉嘉文在開班儀式上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)河長(zhǎng)和河長(zhǎng)制相關(guān)工作人員要深刻認(rèn)識(shí)全面推行河長(zhǎng)制工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將河長(zhǎng)制工作作為新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)加以落實(shí)，凝心聚力確保河長(zhǎng)制在全市范圍落地生根，如期圓滿完成全面推行河長(zhǎng)制工作任務(wù)。

本次河長(zhǎng)制業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括河長(zhǎng)制政策解讀，河長(zhǎng)制考核機(jī)制詳情講解以及河長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)及實(shí)施成效交流等。市河長(zhǎng)辦特別邀請(qǐng)到水利部培訓(xùn)中心河海大學(xué)教授唐德善、方國(guó)華，以及河長(zhǎng)制發(fā)源地?zé)o錫市河道管理處主任薛路陽(yáng)等前來授課，分享河長(zhǎng)制工作成果。

河長(zhǎng)制示范區(qū)鎮(zhèn)村，全面推行河長(zhǎng)制標(biāo)桿示范

斗門區(qū)和蓮洲鎮(zhèn)東灣村為廣東省全面推進(jìn)河長(zhǎng)制建設(shè)示范區(qū)和示范村，在開展示范區(qū)和示范村建設(shè)中，斗門區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)圍內(nèi)河涌管理的通知》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)河道灘涂管理工作的通知》等一系列涉河管理機(jī)制文件，明確工作目標(biāo)和鎮(zhèn)街部門責(zé)任；全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作與新農(nóng)村建設(shè)，大力開展黑臭水體整治工作；率先啟動(dòng)“河長(zhǎng)制監(jiān)督管理平臺(tái)”建設(shè)工作；結(jié)合城市管理考核將河湖管護(hù)納入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)；取得了顯著成效，為全市全面推行河長(zhǎng)制爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提供了示范好經(jīng)驗(yàn)。

金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)的省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作中，健全組織體系；建立工作制度；加強(qiáng)河涌、山塘水庫(kù)的整治；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全面推行河長(zhǎng)制工作中充分發(fā)揮了標(biāo)桿作用。

黨政主官掛帥出征，見河長(zhǎng) 見行動(dòng) 見成效！

全面推行河長(zhǎng)制核心是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制：負(fù)責(zé)維護(hù)山水林田湖生命共同體；負(fù)責(zé)保持江河湖泊的流動(dòng)生命力；負(fù)責(zé)控制從山頂?shù)胶Ｑ蟮娜课廴驹矗回?fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)共和國(guó)領(lǐng)域全部功能水體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。以“河長(zhǎng)制”促進(jìn)“河長(zhǎng)治”和“河長(zhǎng)清”。

珠海境內(nèi)河流眾多，縱橫交錯(cuò)形成典型的三角洲河網(wǎng)區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，水資源水質(zhì)性緊缺問題、水庫(kù)水源地的富營(yíng)養(yǎng)化污染問題、部分地區(qū)的水體污染、 河道萎縮、咸潮上溯、生態(tài)退化等問題日益凸顯。全面推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)流域河湖保護(hù)管理，提升河湖管理水平，勢(shì)在必行，刻不容緩。

今年，珠海市委書記、人大主任郭元強(qiáng)總河長(zhǎng)和市長(zhǎng)姚奕生副總河長(zhǎng)親自掛帥出征，開展實(shí)地調(diào)研巡查磨刀門、雞啼門、馬騮洲、黃楊河、前山河等水環(huán)境治理工作。郭元強(qiáng)總河長(zhǎng)要求各級(jí)河長(zhǎng)從我做起、親力親為，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。我市7位市級(jí)河長(zhǎng)開展巡河督查活動(dòng)共計(jì)17次，47位區(qū)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河108次，河長(zhǎng)巡河管理基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

斗門區(qū)：全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

斗門區(qū)是我市較早推行河長(zhǎng)制管理模式的先行地區(qū)之一，在2014年10月份，首次啟動(dòng)“河長(zhǎng)制”落實(shí)工作，斗門區(qū)全區(qū)和蓮洲鎮(zhèn)東灣村為省級(jí)全面推行河長(zhǎng)制示范區(qū)和示范村，在全面推行河長(zhǎng)制工作中，斗門區(qū)將河長(zhǎng)制與生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，全面消除黑臭水體，為全市全面推行河長(zhǎng)制提供先行經(jīng)驗(yàn)。

金灣區(qū)：完善區(qū)域內(nèi)排水體系，重點(diǎn)整治水浸黑點(diǎn)

金灣區(qū)政府高度重視水浸黑點(diǎn)整治等市民廣泛關(guān)注的民生問題，已經(jīng)連續(xù)兩年將其列入?yún)^(qū)政府十件民生實(shí)事。全區(qū)的水利建設(shè)重點(diǎn)由原來以防風(fēng)暴潮為主的外江堤圍、水閘加固，逐步向解決圍內(nèi)受浸的排洪、排澇工程建設(shè)轉(zhuǎn)變，并不斷完善區(qū)域內(nèi)的排水體系，逐年提高排水標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)早日徹底解決水浸內(nèi)澇等水患問題。

香洲區(qū)：全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，前山河生態(tài)修復(fù)效果初顯

香洲區(qū)共有57條河渠納入“河長(zhǎng)制”范圍，長(zhǎng)度共計(jì)145.6公里，經(jīng)過一年來不懈努力，前山河一河兩涌生態(tài)綠堤水系建設(shè)工程PPP項(xiàng)目已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，總投資36.9億元； 流域內(nèi)舊村截污工程基本進(jìn)入收尾階段；排水防澇管網(wǎng)普查、黑臭水體整治等工作快速有序推進(jìn)；50余項(xiàng)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度過半；香洲區(qū)以制度化管理為抓手，加強(qiáng)日常管護(hù)和監(jiān)督，確保2018年消滅黑臭水體、2019年涉水治污達(dá)標(biāo)、2020年實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的美好目標(biāo)。

各功能區(qū)：各級(jí)河長(zhǎng)開展巡河調(diào)研，明確責(zé)任、加強(qiáng)落實(shí)

橫琴新區(qū)、保稅區(qū)黨委書記、總河長(zhǎng)牛敬帶隊(duì)督導(dǎo)巡查河湖整治，加速推進(jìn)天沐河防洪及景觀工程、橫琴海堤生態(tài)化處理工程等一批水生生態(tài)文明和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。在全面推行河長(zhǎng)制工作中，橫琴新區(qū)加大工作力度，致力修復(fù)水生態(tài)、保護(hù)水岸線，成效顯著。

高新區(qū)黨委書記、區(qū)總河長(zhǎng)閆昊波率隊(duì)開展步行巡河調(diào)研行動(dòng)，深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研，針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、推進(jìn)整改。巡河行動(dòng)中，閆昊波強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門要以城市化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高新區(qū)，全力推動(dòng)全區(qū)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階。

省廳督查河長(zhǎng)制，肯定珠海相關(guān)工作

11月14日，省河長(zhǎng)辦督查組赴我市開展全面推行河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查。一行先后檢查金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)三板村的三板涌、三板濕地生態(tài)園以及紅燈河等相關(guān)幾條河涌、河段。同時(shí)，督查組還通過撥打相關(guān)河長(zhǎng)電話了解相關(guān)河流治理情況，現(xiàn)場(chǎng)問詢當(dāng)?shù)鼐用?，河長(zhǎng)履職情況等，深入檢查我市河長(zhǎng)制工作。

現(xiàn)場(chǎng)檢查后，督查組仔細(xì)翻閱了我市河長(zhǎng)制工作相關(guān)資料，并召開座談。會(huì)上，省河長(zhǎng)辦督查組充分肯定了我市全面推行河長(zhǎng)制工作作督查，指出：珠海市全面推行河長(zhǎng)制工作，非常用心、非常有心！督查組還建議珠海將一河一策和七大任務(wù)、三年行動(dòng)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，多總結(jié)、多上報(bào)，要把好的經(jīng)驗(yàn)和做法向省廳和部里匯報(bào)。