聯(lián)動(dòng)融合 開放共治

編輯 | 孫凱 圖 | 由采訪對(duì)象提供

聯(lián)動(dòng)融合 開放共治

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2017年珠海市社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動(dòng)初評(píng)結(jié)果出爐

11月22日，2017年珠海市社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動(dòng)（以下簡稱“培育行動(dòng)”）初評(píng)結(jié)果正式出爐，政府治理類、社會(huì)組織類、基層治理類各10個(gè)項(xiàng)目入圍，同時(shí)初步評(píng)出珠海市社會(huì)治理十大創(chuàng)新人物。

11月初，我市啟動(dòng)2017年社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動(dòng)并展開項(xiàng)目征集，活動(dòng)旨在聚焦“政府治理、社會(huì)組織、基層治理”三大領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

據(jù)行動(dòng)指導(dǎo)單位珠海市社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：本次是我市第二次開展“社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動(dòng)”，旨在通過本次行動(dòng)進(jìn)一步挖掘珠海社會(huì)治理工作亮點(diǎn)，傳播珠海社會(huì)治理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，凝聚各級(jí)各部門乃至全社會(huì)的共識(shí)，全力打造“共建、共治、共享”的社會(huì)治理格局。本次培育行動(dòng)受到了廣泛關(guān)注，共有150多個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參與。相較于2015年初次舉辦，此次不僅參加評(píng)選的單位在數(shù)量上有所增加，社會(huì)參與度也得到廣泛提升。

來自珠海市委、市委黨校以及珠海高校的6名專家對(duì)報(bào)名項(xiàng)目進(jìn)行了初次評(píng)審。各位評(píng)審專家從項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展、惠民范圍與力度、創(chuàng)新點(diǎn)和著力點(diǎn)等方面綜合考核參評(píng)單位，最終決出政府治理類項(xiàng)目、社會(huì)組織類項(xiàng)目、基層治理類項(xiàng)目各10個(gè)，并評(píng)選出珠海市創(chuàng)新人物10名。

從評(píng)定結(jié)果來看，此次入圍項(xiàng)目的“黨建引領(lǐng)”和“以人民為中心”特色突出，同時(shí)，評(píng)審團(tuán)把項(xiàng)目實(shí)施的可行性作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“項(xiàng)目要真正給老百姓帶來‘看得見的’便捷和實(shí)惠，通過提煉核心經(jīng)驗(yàn)、展示創(chuàng)新成效、構(gòu)建品牌體系，最終達(dá)到市、區(qū)、鎮(zhèn)、村居全覆蓋，多方共同促進(jìn)的社會(huì)治理新格局”，評(píng)審專家表示。

下一步，主辦方將會(huì)深入考察初審入圍項(xiàng)目，并派出相應(yīng)專家蒞臨指導(dǎo)工作，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)項(xiàng)目開展。12月初，初審入圍項(xiàng)目將參與集體路演，共同角逐2017年度珠海市社會(huì)治理最佳案例和優(yōu)秀案例。

當(dāng)前，中央、省高度重視社會(huì)治理創(chuàng)新，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的部署。按照中央、省的部署，珠海近兩年來在社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面進(jìn)行了諸多探索，更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，努力提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力構(gòu)建具有時(shí)代特征和珠海特色的社會(huì)治理新格局，取得明顯成效，涌現(xiàn)出一批走在全省全國前列的優(yōu)秀案例，2016年珠海市榮膺“首批全國社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市”稱號(hào)。

“黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理，必然堅(jiān)持以人民為中心，讓群眾有更多獲得感。今年的參評(píng)項(xiàng)目中，尤其是基層治理類，有許多項(xiàng)目對(duì)黨建工作非常重視，并為居民提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，這代表了一種趨勢，也是未來應(yīng)該堅(jiān)持的方向。”

黨建引領(lǐng)社會(huì)治理成亮點(diǎn)

在金灣社會(huì)創(chuàng)新谷黨建指導(dǎo)中心，有一間小小的黨代表工作室。每周，都會(huì)有來自非公企業(yè)的黨代表到此坐班，傾聽黨員和群眾的心聲和意見。今年7月，紅旗鎮(zhèn)聯(lián)港工業(yè)區(qū)個(gè)別路段的路燈問題，就是通過這里的黨代表反饋，從而最終獲得解決的。

以黨的建設(shè)促進(jìn)社會(huì)建設(shè)，這是金灣社會(huì)創(chuàng)新谷的重要工作內(nèi)容。今年，金灣社會(huì)創(chuàng)新谷引入社會(huì)組織，規(guī)范非公基層黨組織管理，開展貼心的黨員服務(wù)，建立上級(jí)黨委聯(lián)系非公企業(yè)黨組織黨建工作的橋梁，推動(dòng)非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，并參與謀劃企業(yè)發(fā)展。

“在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中，黨處在領(lǐng)導(dǎo)核心地位。金灣社會(huì)創(chuàng)新谷明確地提出了黨建指導(dǎo)功能，符合社會(huì)治理的基本趨勢，這是它的一大亮點(diǎn)?！痹u(píng)審團(tuán)專家、北京師范大學(xué)珠海分校法律與行政學(xué)院副院長肖杰表示。

不僅是創(chuàng)新谷，本次入圍的政府治理、社會(huì)組織、基層治理等不少項(xiàng)目，突出黨建成為鮮明的特色。前山街道“紅色青年公益+”是另一個(gè)入圍項(xiàng)目。該項(xiàng)目深化了“黨建+公益”發(fā)展的新模式，以黨建作為引領(lǐng)，通過政府、企業(yè)的種子資金資助，紅色導(dǎo)師的陪伴，策動(dòng)紅色青年群體將黨的關(guān)心與關(guān)懷帶入社區(qū)，引導(dǎo)青年群體關(guān)注社會(huì)問題與基層需求，建設(shè)可持續(xù)性的公益生態(tài)圈，推動(dòng)各方力量共融共治。

“黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理，必然堅(jiān)持以人民為中心，讓群眾有更多獲得感。今年的參評(píng)項(xiàng)目中，尤其是基層治理類，有許多項(xiàng)目對(duì)黨建工作非常重視，并為居民提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，這代表了一種趨勢，也是未來應(yīng)該堅(jiān)持的方向?！痹u(píng)審團(tuán)專家、市委政策研究室副主任范時(shí)杰表示。

政社民互動(dòng)形成治理合力

“我們的微信粉絲會(huì)提出困難，比如車被擋啦、繳費(fèi)窗口排隊(duì)太長啦等等，我們就想方設(shè)法來為他們解決這些問題。”珠海市公安局交警支隊(duì)指揮中心副主任楊小江告訴記者。楊小江口中的“微信”，就是初審入圍的“珠海交警”微信公眾號(hào)。

自2014年“珠海交警”正式上線以來，功能不斷豐富完善，除了基礎(chǔ)的交通指引、案例解析外，還具備了電子證照、繳罰繳費(fèi)、自助移車、路況查詢等多項(xiàng)功能，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代服務(wù)民生、政民互動(dòng)的一大平臺(tái)。這種政府與群眾交流、溝通、互動(dòng)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和政務(wù)服務(wù)智能化的背景下，愈發(fā)加強(qiáng)、便捷和高效，在珠海得到更多運(yùn)用，進(jìn)一步提升了社會(huì)治理的智能化水平。

“珠海辦事”手機(jī)客戶端，也是本次入圍項(xiàng)目之一?！爸楹＾k事”將珠海市網(wǎng)上辦事大廳從電腦端移至手機(jī)移動(dòng)端，在預(yù)約、申辦、查詢?nèi)蠛诵墓δ芑A(chǔ)上，輔以大廳網(wǎng)點(diǎn)、辦事指南、咨詢投訴、在線客服等服務(wù)，公眾只需動(dòng)動(dòng)手指，即可輕松享受到便捷、高效的政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓群眾少跑腿、少煩心、多順心”的服務(wù)目標(biāo)。

基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。街鎮(zhèn)和村居作為基層社會(huì)治理的主陣地，也是聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的“最后一公里”，社區(qū)服務(wù)和管理能力增強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)也就夯實(shí)了。

基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。街鎮(zhèn)和村居作為基層社會(huì)治理的主陣地，也是聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的“最后一公里”，社區(qū)服務(wù)和管理能力增強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)也就夯實(shí)了。以居民需求為導(dǎo)向的“議治相濟(jì)”，構(gòu)建“三網(wǎng)融合、三份清單、六議六公開”程序，在促進(jìn)社區(qū)和諧善治、推進(jìn)城市社區(qū)協(xié)商共治上提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)，榮獲2017年全國創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。

“智慧6D 多元共治”項(xiàng)目是前山街道福石社區(qū)借鑒港澳經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)多元參與，提升社區(qū)治理水平，依托6D智慧服務(wù)平臺(tái)和黨群服務(wù)中心，探索出的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”的“E平臺(tái)N服務(wù)”模式，打造了我市首個(gè)智慧型社區(qū)。

另外，從入圍項(xiàng)目看，社會(huì)組織的專業(yè)化也進(jìn)一步提升，推動(dòng)形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。比如，珠海市母乳喂養(yǎng)促進(jìn)會(huì)主創(chuàng)的“守護(hù)天使”服務(wù)項(xiàng)目，聚焦產(chǎn)后媽媽群體，通過專業(yè)社工及心理咨詢師為社區(qū)培育一大批專業(yè)志愿者，動(dòng)態(tài)掌握服務(wù)對(duì)象的需求，從而通過內(nèi)外互動(dòng)溝通，鏈接多種資源，及時(shí)解決問題產(chǎn)后媽媽遇到的問題，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)服務(wù)。