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      什邡“一件一評”信訪實踐

      2018-01-05 19:51:13舒煒
      廉政瞭望 2017年12期
      關(guān)鍵詞:信訪件什邡市什邡

      舒煒

      11 月21日,什邡市方亭街道紀工委副書記小范接到市紀委的一個電話,要他來一趟。十分鐘后他趕到紀委,愣住了。

      “你們這個信訪件存在問題,一是超期,二是不規(guī)范,看看,連文書附件都沒有,沒有證據(jù)材料,怎么歸檔?”市紀委常委潘顯芬對事不對人,拉開了約談序幕。

      方亭街道一個信訪件只得84分,是目前全市最低分,如果再低,被約談的就不只是自己了,將會是黨工委書記。

      今年以來,什邡作為省紀委確定的基層信訪舉報辦理規(guī)范化標準化(兩化)的八個示范點之一,承載著探索重任。在此過程中,什邡推行了基層信訪舉報辦理的“一件一評” 機制。

      “這是個提升辦信質(zhì)效,化解重復(fù)訪越級訪的突破口。”什邡市委常委、市紀委書記范曉華曾擔任過德陽市委群工部副部長,她認為,信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機構(gòu)密切聯(lián)系群眾的重要窗口,“一件一評”尤其能讓基層紀檢干部辦信時心中那根弦繃得更緊。

      突破:提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦信能力

      潘顯芬介紹,“一件一評”采取100分制,針對信訪舉報受理、信訪舉報辦理、實名舉報反饋、立卷歸檔等四個方面,為轉(zhuǎn)辦(交辦)件辦理設(shè)置“雙簽”聯(lián)審、辦理超期等10項細則,為基層自收信訪件辦理設(shè)置《信訪舉報受理告知書》發(fā)放、重復(fù)信訪等9項細則,分項給予一定分值,不定期跟蹤考評,貫穿信訪件辦理整個工作流程。

      “別看現(xiàn)在的條理還算清晰,當初可是差點想破頭?!笔屑o委信訪室副主任崔鎰川記得,出臺“一件一評”工作機制前,全市多次召開專題會研究部署,還曾組織相關(guān)人員赴江蘇、浙江及省內(nèi)其他兄弟縣市考察學(xué)習(xí)。

      德陽市紀委信訪室主任蔣文表示,過去一些區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦信質(zhì)效沒有考核,本地檢控類信訪的辦理情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記并不完全知情。什邡推行“一件一評”后,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一個信訪件辦理情況都打分,并一一反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記手里,推動他們對信訪工作的重視。

      方亭街道紀工委辦理的這個信訪件,是回龍街社區(qū)原干部朱華武將不符合低保條件的女友黃光英評定為低保戶一事,朱華武最終受到黨內(nèi)警告處分。

      在什邡,除了“一件一反饋”,還有“年終總通報”,將年終綜合得分折算進入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核得分,并納入市委、市政府年度綜合目標考核。什邡市紀委副書記、監(jiān)察局長李嫚表示:“有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一年辦理的信訪也就是兩三件,如果這都辦不好,說明真的沒走心?!?/p>

      實效:壓實基層兩個責(zé)任

      在什邡,因為信訪件評分低于90分被約談的不止方亭街道,雙盛鎮(zhèn)、馬祖鎮(zhèn)在今年都收到過市紀委的提醒談話。

      “其實是一起歷史遺留問題,舉報人反映的是幾十年前的事情,調(diào)查取證都很困難,但由于辦理超期,鎮(zhèn)紀委書記老易還是被市紀委約談?!瘪R祖鎮(zhèn)紀委一名工作人員表示。

      馬祖鎮(zhèn)黨委書記廖皎得知被約談后,“馬上召開了班子民主生活會,每個人一一發(fā)言,因為這不光是紀委的事,更關(guān)系著黨委主體責(zé)任的落實。”

      廖皎所談到主體責(zé)任的落實,正是什邡市紀委實行 “一件一評”的初衷。潘顯芬表示,“一件一評”就是通過建立硬性指標,實行逐件逐項評分,全面、細致、客觀評價基層信訪舉報辦理實績和效果,進一步壓實基層“兩個責(zé)任”,增強群眾獲得感和滿意度。

      什邡市紀委的想法,得到了市委書記季濤的支持,除了相關(guān)文件以市委辦名義發(fā)出,他還出任了“兩化”示范點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手為小組成員。

      廖皎記得,今年已經(jīng)開過很多次兩化建設(shè)的專題會議,最近一次是在11月10日下午的那場兩化試點建設(shè)工作推進會暨信訪舉報業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

      會上,范曉華除了要求各鎮(zhèn)街黨委要高度重視此項工作,切實加強對紀委(紀工委)等人、財、物的保障,重視分析研判、支持紀委(紀工委)工作,更嚴肅提出,要對照“一件一評”實施辦法,找準薄弱環(huán)節(jié),早研究、早部署、早規(guī)范,有效增強信訪舉報辦理能力。

      “與2016年同期相比,什邡市信訪總量下降28.8%,這個突破口的效果是顯而易見的?!?蔣文表示。endprint

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