新形勢下企業(yè)信訪與維穩(wěn)

呂存強

[摘 要] 信訪工作作為維護企業(yè)穩(wěn)定、溝通黨群關(guān)系的重要工作，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出一定作用。隨著時代的發(fā)展，企業(yè)面臨的局勢日益嚴(yán)峻，為了更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，企業(yè)部門應(yīng)做好信訪工作，充分發(fā)揮其作用。針將對新形勢下企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作，進行詳細分析研究，以期得出相關(guān)結(jié)論。

[關(guān)鍵字] 新形勢；企業(yè)信訪；社會維穩(wěn)

[中圖分類號] D632.8 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8219（2017）05-0056-03

信訪工作是人們現(xiàn)實矛盾的集中反映，企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組織，因各種因素的影響導(dǎo)致企業(yè)人員變動過大，信訪工作難度加劇，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。就目前來看，企業(yè)因改革力度的加大導(dǎo)致各種矛盾發(fā)生，如：員工收入差距拉大、下崗人員心理不平衡，這些因素都會影響企業(yè)的穩(wěn)定。筆者將分別從企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性、新形勢下促進企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展的有效對策，兩個方面來闡述。

一、企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性

信訪工作作為構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧社會的重要渠道，同時也是幫助企業(yè)聯(lián)系員工的紐帶，通過信訪維穩(wěn)工作的實施可有效緩解企業(yè)矛盾，是一個表達自己意愿的重要平臺。

信訪工作作為企業(yè)管理重要工作，有利于企業(yè)和諧發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供了有力緩解，同時也是檢驗企業(yè)決策的有力手段。實踐證明，企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的各種缺點，制定有效的管理對策。

信訪工作作為民主監(jiān)督的關(guān)鍵手段，通過信訪維穩(wěn)工作的開展，可保持員工的聯(lián)系，更好地傾聽職工意見，能在最大程度上發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的不足，對企業(yè)形象的維護發(fā)揮出一定作用。

二、新形勢下促進企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展的有效對策

近年來，我國政府為開展信訪工作，逐步出臺信訪工作改革措施，如網(wǎng)上信訪、逐級走訪等，但依舊沒有真正落到實處，甚至引發(fā)群眾與政府之間的矛盾，降低了政府公信力，綜上，筆者對企業(yè)信訪維穩(wěn)工作實施的重要性進行了分析闡述，新形勢下為促進企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有序?qū)嵤?，?yīng)采取多種行之有效的對策。

（一）建立企業(yè)信訪維穩(wěn)機制

基于新形勢下，為促進企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有效落實，首先應(yīng)對企業(yè)信訪維穩(wěn)機制加以建立，對信訪機制加以完善，通過有效宣傳促進信訪維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化水平的提升，并深入貫徹有關(guān)信訪工作會議精神，按企業(yè)構(gòu)建和諧社會的要求樹立有序上訪思想，結(jié)合企業(yè)實際對信訪機構(gòu)不斷完善，將信訪工作制度落實到位。

此外，企業(yè)應(yīng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，對信訪信息員制度進行構(gòu)建，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，企業(yè)部門應(yīng)將企業(yè)文化與信訪工作結(jié)合在一起，通過合理引導(dǎo)幫助員工樹立正確價值觀，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)應(yīng)切實做好信訪工作，為促進企業(yè)的發(fā)展做好準(zhǔn)備。首先，應(yīng)對企業(yè)改革前后職工思想動態(tài)進行關(guān)注，另外深入基層，主動征集各種信息，堅持“以人為本”相關(guān)原則，提高信訪工作預(yù)見性。企業(yè)應(yīng)依次做好信訪事項，促進其辦理質(zhì)量的提升，在信訪案件調(diào)查中，應(yīng)采取有效方法，確保整個處理過程的合理性。

（二）對企業(yè)信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估體系加以健全

此外，企業(yè)部門應(yīng)對信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估體系加以健全，在體系構(gòu)建中應(yīng)確保信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估體系的合法性、合理性、可行性、可控性、程序性，將風(fēng)險評估體系作用發(fā)揮出來。

決策機關(guān)在風(fēng)險評估執(zhí)行中應(yīng)征求員工意見，并結(jié)合企業(yè)實際情況；決策的合理性包括：是否兼顧職工利益、會不會為職工帶來一定經(jīng)濟壓力，是否會引發(fā)職工間的攀比，通過有效手段來維護職工權(quán)益，這對于企業(yè)信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估體系的構(gòu)建起到一定作用。評估決策的可行性則包括：企業(yè)是否具備相應(yīng)人力財力物力，其配套措施的實施是否具有嚴(yán)謹性，決策方案是否考慮到員工接受能力。評估決策是否會引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險，其風(fēng)險是否可化解，便是其可控性體現(xiàn)。評估決策的程序性則表現(xiàn)在：是否聽取群眾意見、是否對決策風(fēng)險等級進行了確定。

（三）強化政策引導(dǎo)和日常排查

企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的實施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為落實信訪維穩(wěn)工作的開展，應(yīng)對相關(guān)政策加以強化，通過宣傳欄、簡報等方式來宣傳信訪知識，并組織企業(yè)員工展開學(xué)習(xí)，使其受到潛移默化的教育，使信訪持續(xù)得以維護。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層，了解基層員工想法，對全局性矛盾糾紛加以解決，對于職工反映的問題應(yīng)提前介入。與此同時，企業(yè)應(yīng)落實重大信訪信息報告制，各車間信息員應(yīng)定期向信訪辦公室匯報情況，爭取將問題解決。

企業(yè)各單位應(yīng)定期組織一次矛盾接分排除大會，將不穩(wěn)定因素排查掉，做到及時發(fā)現(xiàn)，早日介入，對問題進行解決。

企業(yè)部門應(yīng)認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性，對企業(yè)信訪維穩(wěn)組織機構(gòu)不斷健全，通過企業(yè)信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估體系的建立構(gòu)建一個和諧的工作氛圍，使信訪帶來的沖擊不斷降低，實現(xiàn)企業(yè)有效發(fā)展。

（四）將預(yù)防突發(fā)上訪事件當(dāng)作重中之重

信訪溝通作為黨和人民溝通的橋梁，其信訪行為的有序性是解決問題的重要保障。就目前來看，個別上訪人員認為靠本單位并不能解決問題，只有采取過激行為方能達到目的，最后為企業(yè)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重破壞，基于此，應(yīng)采取有效對策，預(yù)防各類異常信訪事件的發(fā)生。

企業(yè)為確保信息暢通，應(yīng)抓好信訪信息的排查，充分把握社情民意，并組織核心力量深入到人民群體當(dāng)中，通過熱點追蹤、溝通交流、個別交心、明察暗訪來實施信訪信息排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即向有關(guān)部分匯報。

企業(yè)為控制突發(fā)異常狀況發(fā)生，應(yīng)抓好對涉穩(wěn)重點對象的嚴(yán)格控制，通常來說，涉穩(wěn)重點對象是指參與過異常上訪活動，且在思想方面缺乏認識，被企業(yè)部門確認的重點人員。基于此，一旦發(fā)現(xiàn)存在異常行為，應(yīng)及時做好教育解釋工作，通過有效措施來提高信訪工作水平。

企業(yè)應(yīng)建立緊急應(yīng)對機制，確保其靈敏反應(yīng)能力。為確保突發(fā)涉穩(wěn)異常信訪問題的發(fā)生，應(yīng)大力提高處理能力，企業(yè)各部門應(yīng)采取行之有效的對策，建立應(yīng)急預(yù)案，通過有效機構(gòu)對資源合理配置，發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即啟動緊急預(yù)案，將損失降到最低。

（五）信訪工作應(yīng)建立信訪格局

為確保信訪渠道的流暢性，應(yīng)將信訪工作的作用發(fā)揮出來，企業(yè)部門應(yīng)構(gòu)建一個大信訪格局。黨委應(yīng)對信訪工作加以重視，并將“一崗雙責(zé)”“三級終結(jié)制”落實到位，按中央要求做好信訪工作，這也是促進黨群關(guān)系的有效措施。黨委抓信訪應(yīng)體現(xiàn)在兩方面，首先對信訪工作加以指導(dǎo)，包括：合理部署安排、對重大信訪事項進行處理、充分掌握信訪動向、定期實施信訪工作會議，與此同時還可通過信訪工作來了解民意，對工作思路加以調(diào)整，把握正確決策導(dǎo)向。

結(jié)束語

綜上所述，信訪工作作為維系黨、政府與人民之間溝通的橋梁，有利于政府實時了解群眾的心聲，保護好人民群眾基本利益。因而，需要政府組織加大對其的重視程度。從為人民服務(wù)的角度出發(fā)，堅持群眾路線，以信訪工作為基本手段，傾聽群眾的心聲，主動關(guān)注群眾的訴求，維護群眾根本利益。同時，企業(yè)部門應(yīng)結(jié)合自身特點，不斷健全信訪制度，科學(xué)評估決策可能帶來的社會風(fēng)險，規(guī)范信訪工作流程，進而提升信訪整體質(zhì)量。

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[責(zé)任編輯：曾 菡]endprint