淺析高速鐵路運營安全風(fēng)險管理

王玉花

摘 要：高速鐵路已經(jīng)成為當(dāng)下國內(nèi)較為常見的交通運輸方式，具有速度快、安全性高、清潔便捷的優(yōu)勢，受到社會各階人士的歡迎。需要引起重視的是高鐵運行技術(shù)較為關(guān)鍵，其運營風(fēng)險需引起關(guān)注。本文主要針對高鐵運營風(fēng)險管理的流程進(jìn)行了探討，結(jié)合國內(nèi)行業(yè)規(guī)范、法律條例等進(jìn)行了安全風(fēng)險分析，提出相關(guān)風(fēng)險控制措施，旨在最大程度地降低事件負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；運營安全；風(fēng)險管理；控制

中圖分類號：U29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

當(dāng)下，安全風(fēng)險管理控制技術(shù)對整個鐵路行業(yè)的穩(wěn)定運營起到了關(guān)鍵作用。風(fēng)險防控體系需要結(jié)合鐵路運行實際狀況進(jìn)行風(fēng)險識別分析，最大程度地使用可利用資源，從而達(dá)到降低事故概率、壓縮損失、提高投資效益的功效。高速鐵路是與社會大眾生活息息相關(guān)的工程項目，國內(nèi)高鐵建設(shè)運營已經(jīng)步入規(guī)模性階段，及時進(jìn)行高鐵風(fēng)險防控等級的優(yōu)化，提高整個技術(shù)體系的影響作用，建立在當(dāng)下較為完善的保證機制上進(jìn)行安全風(fēng)險最小化處理是發(fā)展的必然趨勢。

1 高鐵運營安全風(fēng)險控制流程

高鐵運營中，其安全風(fēng)險控制技術(shù)是建立在風(fēng)險控制、人機工程、安全工程基礎(chǔ)之上的綜合化作業(yè)體系。需要考慮高速鐵路全局性要求，借助科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險分析和子系統(tǒng)的危害分析，根據(jù)相關(guān)模型進(jìn)行風(fēng)險分析，并采取有效措施來進(jìn)行風(fēng)險控制。高鐵運營的風(fēng)險控制流程包括4個步驟，分析如下。

1.1 識別危險事件

相關(guān)機構(gòu)在進(jìn)行危險事件識別中，需要先對高速鐵路系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和移動設(shè)備的影響因素、子系統(tǒng)接口、外部環(huán)境作用效果等方面進(jìn)行綜合化分析，將系統(tǒng)危害事件進(jìn)行系統(tǒng)化分析。高速鐵路作為一個復(fù)雜化、規(guī)?；捏w系，必須考慮其危險事件識別的完整性、合理性，結(jié)合子系統(tǒng)功能、框架結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分析，一般將其劃分為線路工程、牽引供電、通信服務(wù)、客運服務(wù)等幾大部分，目的在于識別出潛在危險的子系統(tǒng)。此外，考慮到各個子系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)具有一定獨立性，整體表現(xiàn)出集成化，為此，針對子系統(tǒng)之間的潛在風(fēng)險進(jìn)行合理識別是很重要的。

1.2 風(fēng)險評估、風(fēng)險分析

風(fēng)險評估和風(fēng)險分析是建立在整個鐵路系統(tǒng)安全措施的基礎(chǔ)上，借助風(fēng)險矩陣等進(jìn)行事件分析和風(fēng)險評估。結(jié)合業(yè)內(nèi)常見方法，當(dāng)下較為常見的風(fēng)險分析評估法包括定量法、定性法兩種形式，低風(fēng)險區(qū)域一般會借助定性法進(jìn)行分析，目的在于降低時間成本、資源耗費成本等；而定量分析可提供更加精確的結(jié)果，在高風(fēng)險狀況下較為常見，定量分析還可進(jìn)一步細(xì)化為故障樹、事件樹兩種方法。一般狀況下，高鐵運營風(fēng)險分析包括：風(fēng)險概率、大小和分布；結(jié)合線路風(fēng)險的位置、時間等進(jìn)行量化處理，計算風(fēng)險發(fā)生概率；風(fēng)險評估中，相關(guān)作業(yè)人員需結(jié)合決策后果及時作出處理。

1.3 風(fēng)險處理方法

風(fēng)險處理是針對已經(jīng)被識別出的高風(fēng)險事件進(jìn)行一系列合理的操作，目的在于降低其危險程度，保證其風(fēng)險在大眾可承受的范圍內(nèi)。從操作原理出發(fā)，風(fēng)險處理措施可分為成因控制措施、后果控制措施。根據(jù)控制措施可結(jié)合下述順序進(jìn)行妥善管理：“消除、預(yù)防、降低、減輕”。結(jié)合實踐運作可發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險控制計劃主要采用兩種運作模式。其一，防范于未然法，即相關(guān)人員需要盡最大努力來降低風(fēng)險作用或消除風(fēng)險，將風(fēng)險負(fù)面作用控制在最低范圍內(nèi)。其二，借助風(fēng)險轉(zhuǎn)移法來降低負(fù)面因素對主體的影響，加強風(fēng)險成本、風(fēng)險效益方面的關(guān)系分析，盡量從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)進(jìn)行主觀、客觀要素的綜合分析，從而選擇最佳風(fēng)險控制方案。

高鐵運營的風(fēng)險評估在進(jìn)行可預(yù)見性風(fēng)險進(jìn)行防范中具有較好效果。但是如果風(fēng)險無法規(guī)避，則需要及時向低風(fēng)險或降低不良后果影響程度方面進(jìn)行轉(zhuǎn)移。一旦相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)某事件的風(fēng)險概率高、損失大，且并沒有相關(guān)對策來進(jìn)行挽救時，可放棄原計劃方案來規(guī)避風(fēng)險，這是降低損失的必要策略。此外，還可采用某種方法將風(fēng)險后果及風(fēng)險權(quán)利責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)移，一般是借助市場機制將其轉(zhuǎn)移給保險公司。風(fēng)險發(fā)生后，保險公司可提供一定的經(jīng)濟(jì)補償。因此高鐵運營機構(gòu)可為乘客提供交通安全險，事故發(fā)生后可由公司進(jìn)行理賠。

1.4 風(fēng)險管理及監(jiān)測分析

風(fēng)險管理和風(fēng)險監(jiān)測是針對整個事件進(jìn)行全面的整理，保證其快速形成可追溯文檔，從而便于后期查閱，保證相關(guān)機構(gòu)可及時地對整個系統(tǒng)的風(fēng)險進(jìn)行管理和動態(tài)監(jiān)測。一般狀況下，針對高速鐵路系統(tǒng)進(jìn)行改變、升級后，均需要重新做出風(fēng)險評估處理，這是保證整個體系安全運營的基礎(chǔ)，促進(jìn)整個鐵路系統(tǒng)在風(fēng)險水平控制范圍之內(nèi)。

實踐經(jīng)驗表面，危害記錄表是安全參考依據(jù)的重要組成部分，危險識別、風(fēng)險分析等相關(guān)記錄均會記錄在高速鐵路運營的危害記錄表里。該表格涉及危險識別、風(fēng)險評估、后期控制措施整個流程，對類似事故問題可以起到一個參考作用，達(dá)到降低風(fēng)險等級的目的。一般危害記錄表需要隨時間變化進(jìn)行更新，該記錄表重要價值突出。

2 高鐵運營風(fēng)險管理體系的優(yōu)化對策分析

2.1 優(yōu)化風(fēng)險管理意識

針對高鐵進(jìn)行風(fēng)險管理的體系屬于系統(tǒng)型架構(gòu)，包括結(jié)合現(xiàn)狀制定風(fēng)險管理戰(zhàn)略、建立并優(yōu)化高鐵管理流程、設(shè)計整個風(fēng)險識別的組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高鐵管理建立長效機制，達(dá)到控制風(fēng)險等級的目的。

首先，需要及時地將高鐵運行建立在長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之上，借助該風(fēng)險管理體系與戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合后進(jìn)行分析。其次，鐵道部、鐵路局等相關(guān)機構(gòu)需要完善經(jīng)營理念，及時強化其高鐵運營的風(fēng)險管理意識，借助先進(jìn)管理策略來提高其實踐能力。然后，鐵路局內(nèi)部需要從風(fēng)險理論、風(fēng)險意識等方面進(jìn)行培訓(xùn)，力求短期內(nèi)達(dá)到全員風(fēng)險管理目標(biāo)，所有高鐵運行相關(guān)作業(yè)人員都是風(fēng)險控制方和管理方，必須最大程度地降低風(fēng)險事故概率，避免人為原因?qū)е碌膿p失。

2.2 高鐵運營管理體系的構(gòu)建

在進(jìn)行高鐵運營風(fēng)險管理體系的構(gòu)建中，需要考慮其經(jīng)濟(jì)性、實用性。與傳統(tǒng)管理行為類似，風(fēng)險管理活動都是在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下進(jìn)行的操作，一方面不可用巨大人力財力來換取微小的風(fēng)險控制回報；另一方面不可趨于小風(fēng)險作用而放棄企業(yè)更大的盈利機會。

高鐵運營管理體系正在升級優(yōu)化，其中較為重要的工作內(nèi)容是盡快建立風(fēng)險管理小組，一般由鐵路局局長直接負(fù)責(zé)整個小組的監(jiān)管處理，保證其運輸、供電、信號、通信等滿足調(diào)度要求和指揮運作要求等。同時還需要增加其他專業(yè)的風(fēng)險管理人員進(jìn)行整個高鐵運營體系的規(guī)劃。

高鐵運營在進(jìn)行風(fēng)險管理中成立的團(tuán)隊，需要及時履行指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險管理職能的責(zé)任，嚴(yán)格約束相關(guān)部門進(jìn)行運營風(fēng)險管理控制。一般狀況下，高鐵運營風(fēng)險管理小組需要借助培訓(xùn)、會議等方面來運作，風(fēng)險管理小組需要將相關(guān)指標(biāo)作為相關(guān)人員績效考評的分支部分，實行月考評、獎懲制的管理模式，目的在于提高高鐵運營風(fēng)險管理的有效性。

結(jié)語

本文結(jié)合高鐵運營管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析，提出相關(guān)研究理論，針對風(fēng)險管理的概念、運作模式和基本流程等進(jìn)行了探討，并在風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和控制方法等方面進(jìn)行了初步總結(jié)。相關(guān)結(jié)論在當(dāng)代高鐵運營的風(fēng)險管理中較為適用。實踐經(jīng)驗表明高鐵運營需要配套管理體系的更新，及時建立規(guī)范高效的運營機制可以最大限度地發(fā)揮運輸效率，以保證經(jīng)濟(jì)效益。及時在高鐵運營中引入風(fēng)險管理理念是促進(jìn)高鐵行業(yè)穩(wěn)定運行的關(guān)鍵要素。

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