交旅融合 行業(yè)共鳴

為期兩天的中國旅游交通大會上，與會專家圍繞旅游交通機制體制、規(guī)劃設計、新業(yè)態(tài)等主題進行了充分的學術討論和觀點爭鳴，為參會人員帶來了新理念、新技術、新做法。

體制機制應成立國家旅游風景道管理機構

北京交通大學旅游風景道與旅游交通研究中心主任 余青

目前，我國旅游風景道理論與實踐工作都處于起步階段，需要在積極引進、吸收國外先進經(jīng)驗的基礎上，結合中國發(fā)展現(xiàn)實特點，構建具有中國特色的旅游風景道理論，以推動旅游風景道在我國科學和理性地發(fā)展。

中國旅游風景道發(fā)展較之歐美國家面臨的問題更多，任務更加艱巨。應在體制與機制層面，成立國家旅游風景道管理機構。建議由交通運輸部牽頭，聯(lián)合國家旅游局、國家環(huán)保總局、國家文物局以及住房和城鄉(xiāng)建設部等成立國家旅游旅游風景道管理協(xié)調(diào)機構，對旅游風景道規(guī)劃、建設、運營及管養(yǎng)等進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

在學術與技術層面，積極開展旅游風景道科學和技術研究。目前，我國旅游風景道發(fā)展是適應規(guī)劃的需要而衍生的，理論與實證研究還處于零散的狀態(tài)，缺乏深入、系統(tǒng)的理論和研究。這不僅影響了不同學科間的交流對話，而且對中國旅游風景道社會實踐工作的指導也十分有限，遠不能滿足我國旅游風景道事業(yè)迅猛發(fā)展的需要。為此，高等教育機構、科研機構和政府主管部門應當加強旅游風景道理論和實證研究工作，構建具有中國特色的旅游風景道學科體系來規(guī)范學術研究，使各自獨立的研究能夠交流到更加廣泛的領域，并發(fā)揮更大的應用效益，以推進旅游風景道在中國的實踐。

在實踐與操作層面，制定國家旅游風景道評估標準，建設國家旅游風景道體系。我國資源豐富且差異大，為開發(fā)建設不同類型的旅游風景道提供了比其他國家更為優(yōu)越的條件。應該逐步開展山地、鄉(xiāng)村、森林、草原、濱水、濱海、遺產(chǎn)等不同類型的旅游風景道研究工作，以干線公路旅游風景道建設為突破點，制定旅游風景道認定的國家標準，逐步對全國境內(nèi)擬建旅游風景道進行評估和認定，構建國家旅游風景道體系。在此基礎上，逐步開展省級旅游風景道體系的研究和認定工作。最終，實現(xiàn)對國家旅游風景道從規(guī)劃、開發(fā)、建設、管理到運營的全過程、全要素、全方位的統(tǒng)籌。

以完善游客出行鏈為突破

招商局生態(tài)環(huán)?？萍加邢薰炯夹g總監(jiān) 寧琳

新時期的旅游交通已不再局限于傳統(tǒng)旅游交通下旅游者從一個地方到達另一個地方的空間轉(zhuǎn)移過程，而是讓旅游者追求旅行全過程的便利性、娛樂性和體驗性。目前，交通與旅游融合發(fā)展已經(jīng)進入融合發(fā)展期，旅游交通規(guī)劃應側重于存量資源的挖掘和提升，是以存量規(guī)劃為主導的綜合交通規(guī)劃。此外，新階段的規(guī)劃視角應更加開闊，在規(guī)劃層面實現(xiàn)多部門的融合。應從完善游客出行鏈為突破，在兼具傳統(tǒng)設施布局層面的同時，加強個性化設施布局和出行的考慮，從運輸組織創(chuàng)新、產(chǎn)品供給方面提出相關要求。

交旅融合的六個認識

西安中交環(huán)境工程有限公司副總經(jīng)理 仝曉輝

圍繞著交旅融合，公司提出了個認識：首先是全域旅游的開放意識第二，交通旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新意識，核心是達到出行和歸來時都在旅游；第三，通達旅游的意識，即可以在同一空間當中感受不同的文化；第四，公路景區(qū)、旅游區(qū)的互動意識；第五，貫通文脈的意識；第六，我們建設風景道，當中既要有量又要質(zhì)，保證質(zhì)量優(yōu)先、品質(zhì)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先。

規(guī)劃設計設計中地四個難點和重點

中交公路規(guī)劃設計院有限公司華康昇泰環(huán)境科技公司副總經(jīng)理 衷平

旅游公路的選線、規(guī)劃設計跟以往大不相同，靠近城市的路段，被設計成等級較高的、通向景區(qū)的路，沿線最好是雙向六車道或者八車道；靠近自然景觀區(qū)、文化區(qū)域的路段，我們在設計過程中會融入游憩、休閑等元素，這樣的路段設計在二車道到六車道之間，時速應控制在每小時30公里至40公里，寬度控制在10米到50米之內(nèi)，這樣我們可以結合當?shù)鼐坝^特點，靈活地設計慢行道、騎行道、驛站等。

在四川康定規(guī)劃設計的一條高原河谷生態(tài)旅游公路，對沿線兩公里范圍內(nèi)的景觀進行了考察，圍繞雪山、河谷、森林等景觀，將路段劃分成了9段，并進行有目的性的選線規(guī)劃，在不同的路段還設置大型或中小型的觀景服務點。同時，旅游公路帶來了便利，但不意味著可以破壞生態(tài)環(huán)境，在規(guī)劃過程中，優(yōu)先考慮到環(huán)保問題，選線時繞開生態(tài)敏感區(qū)。

在旅游公路規(guī)劃設計中，有四個難點和重點，首先是旅游公路建設標準需要盡快出臺；再次是旅游公路沿線服務設施如何合理布局，如何才能讓其更好地帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；第三，旅游公路前期的投資規(guī)模并不小，僅靠政府財政資金難以支撐，而PPP模式很難預測將來是否可以回收效益，每年游客是否有預計的那么多，如何運作和管理旅游公路及其配套設施；第四，目前的設計單位有很多，交通部門、旅游部門、環(huán)保部門的標準、管理方式都不一樣，設計出來的旅游公路項目審批審查應如何操作，這些問題都亟待解決。

旅游公路應具備復合功能

交通運輸部科學研究院副院長 陳濟丁

旅游交通不僅僅為旅游目的地提供通道，要把旅游交通作為旅游產(chǎn)品來考慮，也就是要滿足快進慢游的需求，通過航空、鐵路、高速公路等，實現(xiàn)快進、聚集人的目的；通過普通公路、旅游公路或者水運等，實現(xiàn)漫游、留住人的目的。從廣義來說，旅游公路是具有交通運輸和景觀欣賞雙重功能的公路，但這樣基本上所有的路都能稱之為旅游公路，意義并不是很大。應該用狹義的旅游公路概念，即路旁或者視域范圍之內(nèi)應該具備自然、文化、歷史、娛樂價值的公路，旅游公路應當是具有復合功能的廊道。

旅游交通設計原則或者設計重點，我們認為主要有五個方面，首先應當是安全至上；其次是靈活設計，設計上側重于服務旅游；第三，應具有交通、生態(tài)、旅游、消費、物流等復合功能，比如一些有條件的地方，在旅游公路與村鎮(zhèn)之間建立連接線，也可以依托一些道班建設驛站，拓展服務區(qū)的功能，形成露營、餐飲、住宿等服務項目；第四是重視自然景觀，自然景觀是旅游公路的關鍵因素，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游公路價值的重要體現(xiàn)。此外，野生動物的保護越來越受到重視，應該考慮不同類型動物的過境通道，要以最小程度的破壞和最大限度的保護原則來開展工作；最后是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合開發(fā)。我國還有很多地方的公路現(xiàn)狀與優(yōu)良的旅游資源不匹配，沿線的老百姓沒有從旅游資源中享受到實惠，所以整合公路沿線的產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動百姓脫貧致富，是設計之前需要考慮的。

文化、旅游、交通“三位一體”方案研究

中交和美環(huán)境生態(tài)建設有限公司風景園林所所長、主任工程師 楊俊

圍繞文化和旅游相結合，我們做的項目分為三個層次，第一是快速交通網(wǎng)絡；第二是慢行交通網(wǎng)絡；第三是與旅游景點對接的網(wǎng)絡，以此帶動周邊開發(fā)，形成文化、旅游、交通“三位一體”的思路。在快速交通干道上，預留了較多空間，為以后的業(yè)態(tài)開發(fā)準備。游客通過快速交通干道到達驛站，驛站主要是進行快慢交通的轉(zhuǎn)換。

慢行交通系統(tǒng)設計思路是“土、俗、野、古、趣”，項目所在地區(qū)古橋廊眾多，在設計之初引入和諧自然的理念，旨在營造小橋流水人家的氛圍。通過慢行交通系統(tǒng)的帶動作用，促使自然田園風光成為旅游資源。首先，做了水上交通的規(guī)劃，搭配有特色驛站和橋梁；其次，規(guī)劃了一個獨特的濕地公園，園里配合有觀賞性風車、房車露營地等；第三是打造文化高地，設計的驛站分為1級、2級、3級，將古城特點融入到每個級別的驛站中，驛站旁邊設有溫泉、觀景平臺。如今，絕大多數(shù)游客是通過慢行系統(tǒng)，與周邊業(yè)態(tài)進行互動，效果非常好。做這樣的項目要特別注重兩個方面：一是策劃，做前期規(guī)劃時不僅要考慮交通，還要考慮到各方面，包括土地利用規(guī)劃和業(yè)態(tài)規(guī)劃等；二是盈利的模式，現(xiàn)在項目多采用PPP模式。對總體的工程設計來說，建議加強慢行網(wǎng)絡的建設，慢下來才能產(chǎn)生消費。最后，建議加強快慢交通網(wǎng)絡的研究，研究圍繞業(yè)態(tài)開發(fā)，怎樣合理分開慢和快。同時，由于年輕人更關注智慧旅游，建議把高科技的產(chǎn)品融入到建設中來。

案例分享沿黃觀光公路服務區(qū)的“微鎮(zhèn)”概念

中交第一公路勘察設計研究院有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)境公司董事長 張博

我想結合沿黃觀光公路的規(guī)劃設計展開談一些心得。該線沿途黃河文化、紅色文化等旅游資源豐富，在規(guī)劃策略上，提出了“四個組合”，即組合已有的服務設施，在服務設施選址方面，按照“三貼近、三堅持”，即貼近交通樞紐、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、旅游景點，堅持一區(qū)一景、安全便捷、間距適宜的原則，在828公里的公路上規(guī)劃了約90個配套服務設施。

其中，大型服務區(qū)1個，普通驛站15個，停車觀景區(qū)64處。大型服務區(qū)按照“微鎮(zhèn)”的概念進行設計，兼顧了交通功能和旅游休閑、樞紐集散功能，目的是希望游客能在此停留3天，甚至7天，讓游客深度體驗“公路+旅游”；普通驛站僅提供基本服務，規(guī)模稍小一些，大部分都是在原有道班的基礎上進行改造，每個驛站還設置了農(nóng)副產(chǎn)品的售賣點，售賣當?shù)刎毨舻霓r(nóng)家特產(chǎn)。同時，在驛站附近，還設計了徒步道、騎行道，旨在體現(xiàn)慢行的理念；停車觀景區(qū)規(guī)模更小一些，主要是方便游客觀景、休憩。

服務區(qū)的三個融合

陜西省交通投資集團有限公司副總經(jīng)理 屈永照

在眉太高速公路服務區(qū)設計里，融合了景區(qū)規(guī)劃思路：一是融合文化，打造特色窗口。為加強高速公路與景區(qū)的深度融合，對服務區(qū)外觀進行升級改造，打造成富有地方民俗文化的旅游特色“窗口”；二是完善標識，服務過往司乘。清晰、明確、醒目的旅游交通指引標識，能夠幫助游客快速識別通往景區(qū)的方向、距離。為此，進一步梳理沿線景區(qū)交通標識牌，為沿線區(qū)縣旅游局和景區(qū)設立旅游指示牌提供場地；三是因地制宜，打造生態(tài)園區(qū)。在規(guī)劃建設過程中有兩個體會，一是堅持以人為本的原則，深入研究游客的需求，以服務為出發(fā)展開規(guī)劃設計；二是放眼大局，依托全域旅游大背景，創(chuàng)新交旅融合新模式。在探索的過程中，通過努力把高速公路服務區(qū)加景區(qū)的設計模式擴展到國省干線服務區(qū)。

打造“零”非法廣告牌風景道

浙江省寧波市象山縣交通運輸局局長 林曙光

交旅融合既要有頂層設計、廣大專家的研究指導，更需要有基層交通人的探索和實踐。設計人員在打造象山旅游公路時，強化各方面要素，即致力于提升旅游區(qū)域的整體環(huán)境，優(yōu)化旅游交通組織。同時，拓展豐富旅游交通的內(nèi)涵。在整合美麗鄉(xiāng)村的平臺同時，還要兼顧地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們在創(chuàng)建象山濱海風景道時，有一些實踐心得想分享給大家：第一，按照統(tǒng)籌特色精品、以人為本的理念，來謀劃和設計象山濱海風景道，設計模式是主體道路遵循地質(zhì)地貌走向，實現(xiàn)人、路、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在設計階段，邀請相關部門特別是交警、路政部門進行多輪審查，確保方案的合理合規(guī)，不留安全隱患；在運行階段，樹立科學養(yǎng)護全壽命周期理念，在沿線危房改造過程中，根據(jù)實際情況打造與自然相協(xié)調(diào)的原生態(tài)公路服務站、視覺標識，此舉受到了沿線居民和出行者好評。同時，開展鄉(xiāng)村風貌整治，清理非法廣告牌，現(xiàn)在這條旅游公路上面沒有一塊商業(yè)廣告牌，風景道整體形象得到極大提升。

廢棄停車場再利用

遼寧省交通運輸廳公路管理局副局長 李慶生

丹（東）通（化）高速公路于2008年開始修建，2012年通車，現(xiàn)在已經(jīng)運行五年了?？傮w來看，5年間社會反響還是不錯的，但是當時建設時候沒有像今天這樣提出交旅融合的概念。建設之初，想打造成與周圍自然環(huán)境和諧共生的景觀路，并堅持最小的破壞就是最大的保護原則。選線一直堅持采取近景不進景，靠近景觀區(qū)不進景觀區(qū)。北方的冬季過于漫長，自然條件惡劣且植被非常脆弱，一旦破壞后，10年甚至30年都無法恢復，所以我們一直堅持減少破壞。

在丹通高速公路上修建景觀臺、停車區(qū)的初衷很簡單，因為景色好，方便人們欣賞，特別是從高速公路上往下俯瞰時，東北特有景色甚是迷人，這種景象在很多高速公路上是沒有的。賞景固好，但是在高速路上停車相當?shù)姆浅ＮｋU，可按照50公里設立一個服務區(qū)的標準，全線只能設立4個，所以我們產(chǎn)生了設計觀景臺的想法。觀景臺等設施的設計也比較簡約，有些就是在廢棄停車場的基礎上改造而來，我們并不想讓這些配套設施在大自然里顯得突兀。當時，像這樣的配套服務設施還建設了許多，使公路沿線居民、出行者體會到了公路建設者的用心體貼，我們通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，最大限度的減少視覺污染，體現(xiàn)了高速公路與自然資源的相互襯托與融合。

應推出公共治理體系

國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副處長 路夢西

在我國，風景道產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來，但是政府應該如何治理，治理的框架還處于萌芽期。以草原天路為例，該條線路在遇到旅游高峰期的時候，極其擁堵，對公路和周邊景區(qū)造成了一定程度的破壞。后來，當?shù)卣扇〉氖召M措施，受到了媒體尖銳的抨擊，很多人認為此舉令景觀區(qū)變成了宰客區(qū)。設身處地的想一下，如果不允許村民加入其中共享利益，僅是在節(jié)假日后，讓他們面對游客留下的一地垃圾，是否合理？當?shù)卣埠芪?，這樣的管理和成本誰來承擔？

這個案例的啟示是，應該突破道路管理思維，把對草原天路的治理看做對社區(qū)的治理，應該推出公共治理體系。公共治理體系與建設的目的相協(xié)調(diào)，風景道公共治理體系與國家治理體系、公共服務產(chǎn)品的體系是一樣的。同時，風景道治理要因地制宜。

在風景道建設之前，公共治理體系必須跟上來，政府需要堅持考慮該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大盤子；第二是發(fā)揮市場作用，在道路沿線引入旅游驛站、服務區(qū)，如何運營和管理，對于政府來說是比較困難的，政府可以通過引導，交給市場來做；第三是推動區(qū)域共享。公共治理是與社會整體發(fā)展水平相銜接的，不能做過多的硬性要求，應該慢慢地等待社會逐步成熟。但可以有目的性地提升居民的獲得感，試想如果風景道從居民家門口過卻與自己的利益不相干，他們在公共治理體系中會發(fā)揮什么作用？

新業(yè)態(tài)解讀“交通+特色小鎮(zhèn)”協(xié)同共生

招商局重慶交通科研設計院有限公司景觀與建筑工程分院院長 楊航卓

交旅融合背景下的特色小鎮(zhèn)，定位并不是傳統(tǒng)意義上的單個行政鎮(zhèn)，更多是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為理念的供應性平臺。交通和特色小鎮(zhèn)的關系分為四個方面，首先是促進，通過交通創(chuàng)造的有機空間系統(tǒng)，促進特色小鎮(zhèn)與外界交流；第二是均衡，交通從不均衡到均衡的發(fā)展過程，也是小鎮(zhèn)從前期到中后期的發(fā)展過程，交通對小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)起到均衡的發(fā)展作用；第三，交通和特色小鎮(zhèn)之間相互共生；第四是協(xié)同，交通的協(xié)同發(fā)展為整個特色小城鎮(zhèn)建設提供良好的支撐。特色小鎮(zhèn)和交通都有自身發(fā)展的需求，特色小鎮(zhèn)需要打造一個旅游特色文化集合地，升級服務水平、生態(tài)系統(tǒng)，這就需要完善其周邊的交通基礎設施，而交通能做到能量預測，根據(jù)交通的變化預測小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)變化，并對交通設施的承載力進行重新評估。另外，快進系統(tǒng)的發(fā)展以及慢行系統(tǒng)的構建，同樣能夠促進特色小鎮(zhèn)與交通形成協(xié)同共生的局面。

區(qū)分市場屬性與公益屬性

交通運輸部科學研究院環(huán)境中心旅游交通規(guī)劃與研究室主任 顧曉鋒

在路上，不能僅僅是觀景，出行者還需要體驗。下一階段，旅游交通將進入2.0時代，具體來說就是要加快推進我國旅游公路示范工程建設；出臺旅游公路評級和分級標準、旅游公路的評估方法、規(guī)劃設計的要求。

旅游公路主要包括三方面的融合，即技術、政府、運營，從技術角度來說，首先是多學科的融合、聯(lián)合設計；對政府方面來說，更加強調(diào)多部門的協(xié)調(diào)工作、多規(guī)合一，政府的執(zhí)行力度決定了旅游公路及配套設施的落地速度；而從運營方面來說，旅游公路有市場屬性和公益屬性，但是很多院所、部門在操作的時候經(jīng)常將兩者混為一談，這會對項目帶來很大的不便，必須強調(diào)的是公路的公益屬性和周邊所涵蓋的產(chǎn)業(yè)市場屬性需剝離開來。

我所在的團隊在福建省參與了一個項目，項目主干線是一條高速公路，跨過海灣同時有兩條連接線，連接線的南邊是5A級景區(qū)，北側是社區(qū)，游客來到5A級景區(qū)后不再停留，也不會進入社區(qū)，更不會產(chǎn)生消費，事實上社區(qū)周邊有很多潛在的旅游資源，怎么才能把快進體系和慢游體系進行充分的融合？首先需要打造一條精品旅游公路，將社區(qū)和5A級景區(qū)連成一體，使整個項目成為線性旅游產(chǎn)品，將沿線現(xiàn)有的茶文化、海釣、漁村民俗，甚至是廢棄集裝箱等當?shù)靥厣Y源串聯(lián)，讓游客在路上與這些要素產(chǎn)生互動，體驗漫游樂趣。

“三創(chuàng)工程”將融入國家大旅游格局

博雅方略集團首席專家、北京大學教授 竇文章

旅游公路要處理好幾個關系，即從區(qū)域旅游競爭與合作、綜合交通發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌運輸功能、社會功能、產(chǎn)業(yè)功能、社會休閑功能之間的關系，處理好交通本身與沿線旅游城市、景區(qū)之間的關系，通過分析旅游市場的需求、變化趨勢和沿途特色資源特征，促使沿線各個發(fā)展主體能夠明確發(fā)展定位、設計差異化產(chǎn)品和拓展專項市場，最終在一定空間范圍內(nèi)形成優(yōu)勢互補、市場共享、和諧共贏的旅游發(fā)展新格局。未來，以“創(chuàng)建旅游A級景區(qū)”“創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)”“創(chuàng)建國際特色旅游目的地”為核心的“三創(chuàng)工程”將融入國家大旅游格局，而旅游公路則以自駕游為切入點與其對接，升級基礎設施體系，依托低空飛行、隧道索道等立體交通通道打造特色體驗產(chǎn)品，通過完善“信息資訊、便捷服務、惠民服務、行政服務、安全保障、應急救援”六大體系與國際接軌。

探索“無人機+交通+旅游”發(fā)展思路

四川省阿壩州州委秘書長 郭雄

交通運輸部支援四川省阿壩州的交通扶貧工作理念已經(jīng)從最初的普惠型幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)楦猩疃鹊木珳市詭头觥暮唵蔚耐顿Y修路進一步深化到重點提高受益群眾的生活水平、思想觀念。通過結合公路以及沿線景觀分布特點，將無人機元素融入到其中，提高旅游設施和項目的粘性。即積極探索“無人機+交通+旅游”的新發(fā)展思路，著力提升游客的感官刺激、增強深度體驗感，打造阿壩交旅融合新亮點。

通過積極探索無人機低空旅游模式，依托旅游公路建設和景區(qū)景點布局，構建無人機驛站、無人機體驗區(qū)（包括無人機放飛、無人機VR全息影像、無人機觀景、無人機博物館等項目）、無人機文化區(qū)等多元化新型旅游平臺，讓游客從天空的角度欣賞以前看不見的美景，呈現(xiàn)全方位、立體式的震撼視覺。游客可以通過“看、拍、飛、學、做”等方式，體會無人機旅游文化，增加體驗樂趣。同時，無人機還能成為游客旅途巡視、應急搶險的得力助手。

“服務區(qū)+旅游” 未來發(fā)展趨勢

中國公路學會副秘書長 巨榮云

未來，高速公路的服務區(qū)、國省干道的服務區(qū)將成為自駕游重要的服務節(jié)點。而服務區(qū)將在哪些方面為出行者提供服務？第一，和品牌聯(lián)系在一起。比如星巴克在2013年進入服務區(qū)之后，其他知名咖啡品牌都陸續(xù)加入到服務區(qū)來，服務區(qū)的服務品質(zhì)、知名度都得到了提升。所以，未來要把更多品牌引進到服務區(qū)；第二，打造商業(yè)體。過去的服務區(qū)是簡單的一字排開設計，未來會被商業(yè)體設計所取代。商業(yè)體設計方案可以節(jié)約一部分土地面積，所以未來的服務區(qū)一定是采用商業(yè)體理念進行設計；第三，特色化。目前服務區(qū)同質(zhì)化嚴重，未來的服務區(qū)一定要找到區(qū)別于他人產(chǎn)品或者服務內(nèi)容；第四，未來的出行一定融合了綠色理念，所以服務區(qū)應當在各個方面體現(xiàn)綠色、生態(tài)、環(huán)保；第五，并網(wǎng)。除了高速公路服務區(qū)，國省干線也在建設服務區(qū)，按照規(guī)劃，到2020年全國要建2000處國省干線服務區(qū)。國省干線服務區(qū)的服務能力、服務內(nèi)容不可能與高速公路服務區(qū)一樣的標準，中國公路學會正在承擔交通運輸部關于公路服務區(qū)規(guī)范研究的課題，研究中加了“并網(wǎng)”的概念，未來，一定要把高速公路服務區(qū)和國省干線服務區(qū)通過有效的形式關聯(lián)在一起，才可能產(chǎn)生更大的價值。另外，未來的服務區(qū)將有三種形態(tài)，一是目的地服務區(qū)，即作為出行者目的地的服務區(qū)；二是主題服務區(qū)，作為特色主題來打造的服務區(qū)；三是旅游元素的服務區(qū)。