徐建
近年來,安徽堅定不移貫徹新發(fā)展理念,圍繞制造強(qiáng)省和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,深入推進(jìn)技工大省建設(shè),大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
一、高度重視,提升培訓(xùn)格局
安徽省委、省政府高度重視培訓(xùn)工作,將其作為技工大省建設(shè)的首要任務(wù),作為促進(jìn)勞動者高質(zhì)量就業(yè)的基礎(chǔ)支撐。
一是實(shí)施“技工大省技能培訓(xùn)”民生工程。省政府把5個培訓(xùn)項(xiàng)目納入民生工程,把高校畢業(yè)生培訓(xùn)列為重點(diǎn)督辦任務(wù),對市縣政府進(jìn)行考核。
二是完善培訓(xùn)政策體系。省委、省政府出臺產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見、支持技工大省建設(shè)若干政策、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重要文件,初步建立了覆蓋全體、貫穿終身、普惠均等的培訓(xùn)政策體系。
三是推動政策創(chuàng)新突破。進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼對象范圍,全面覆蓋“五類人員”、貧困勞動者、退役士兵、企業(yè)職工等各類人群;同時,大幅提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二、聚焦重點(diǎn),實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)
圍繞就業(yè)脫貧、制造強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略任務(wù),實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)計劃,著力提升重點(diǎn)人群職業(yè)技能。
一是推動企業(yè)職工技能提升。圍繞制造強(qiáng)省戰(zhàn)略,實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計劃,對職工參加中級工、高級工、技師培訓(xùn)均給予補(bǔ)貼。2017年為54.5萬名企業(yè)職工發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼,為企業(yè)培養(yǎng)高級工、技師10.3萬人。
二是推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能職工培訓(xùn)。按照供給側(cè)改革要求,出臺職工安置工作實(shí)施意見,把轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)作為重要措施。2017年分流安置職工6.2萬人,落實(shí)培訓(xùn)、社保等補(bǔ)貼資金1.47億元。
三是實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)。根據(jù)213萬名貧困勞動者信息,精準(zhǔn)分解下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),按月調(diào)度、按年考核。放寬脫貧培訓(xùn)工種限制,鼓勵地方開發(fā)特色工種。2017年開展脫貧培訓(xùn)6.1萬人,并按照人均3000元進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、加大投入,提升培訓(xùn)能力
借助技工大省建設(shè)的重要契機(jī),進(jìn)一步加大培訓(xùn)投入。從2017年起,省財政每年投入10個億。
一是調(diào)動企業(yè)和社會加大培訓(xùn)投入。通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、績效獎勵等措施,調(diào)動企業(yè)和社會加大培訓(xùn)投入,形成政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、社會化培訓(xùn)并行的大培訓(xùn)格局。2017年培訓(xùn)283萬人次,其中政府補(bǔ)貼培訓(xùn)僅占28.5%。政府培訓(xùn)項(xiàng)目向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面放開,民辦機(jī)構(gòu)培訓(xùn)量占40%以上。每年安排2000萬元,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效獎勵。
二是調(diào)整就業(yè)資金支出結(jié)構(gòu)。將就業(yè)資金支出重點(diǎn)由社保補(bǔ)貼等保障性支出,調(diào)整到培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等促進(jìn)性支出上來。2017年安徽省就業(yè)資金安排5.2億元用于職業(yè)培訓(xùn),占18%。
三是加大財政預(yù)算投入。設(shè)立技工大省建設(shè)專項(xiàng)資金,近兩年省財政預(yù)算安排9940萬元,各市安排相應(yīng)的配套資金。四是統(tǒng)籌用好其他資金。積極爭取脫貧專項(xiàng)資金投入,每年從中切塊安排4200萬元用于脫貧培訓(xùn)。統(tǒng)籌安排失業(yè)保險基金、人才專項(xiàng)資金等,支持失業(yè)人員、企業(yè)技能人才提升職業(yè)技能。