王生黔?趙庭飛?鄧晶晶

摘 要：新農(nóng)村建設速度速度持續(xù)性加快。在農(nóng)村各項基礎建設不斷完善的過程中，防雷意識并未加強。防雷裝置的缺少已經(jīng)成為新農(nóng)村建設防雷減災工作開展的難點。對此，需要對農(nóng)村防雷減災進行思考，以此提出應對策略，才能夠加強農(nóng)村雷電監(jiān)測預報，加強對防雷減災工作的投入。本文就以織金縣農(nóng)村為例，就防雷減災工作進行簡單分析。

關(guān)鍵詞：織金縣；防雷減災；對策

雷電主要來源于發(fā)展旺盛的積雨云中，并伴隨強烈的陣風、冰雹、龍卷風與暴雨等系列的自然災害。雷電發(fā)生時，就會利用熱效應、反擊電壓、機械效應等多種方式形成破壞力，對建筑物與基礎設施構(gòu)成損害，并造成通訊、交通與電力阻斷，對人民群眾安全構(gòu)成直接性威脅。雷電災害在農(nóng)村區(qū)域表現(xiàn)的尤為明顯。同時村民雷電防護意識較差，很容易引發(fā)自然災害。因此，有必要針對農(nóng)村區(qū)域雷電災害進行分析，采取有效措施實現(xiàn)防雷減災的效果。

一、織金縣防雷減災存在的問題

分析目前織金縣防雷減災現(xiàn)狀，就不難發(fā)現(xiàn)其中存在著較多的問題。也正是因為此類問題的存在，致使防雷減災的效果難以從根本上提高。

首先，意識淡薄。村民文化素質(zhì)品第，科學防雷電的意識非常淡薄。不少村民基本不懂雷電現(xiàn)象，出現(xiàn)雷電的時候，不知道如何防御雷電，仍舊通過迷信思想解釋雷電現(xiàn)象。大部分村民在遭遇雷電活動時，不會躲避。這種現(xiàn)象就很容易出現(xiàn)雷擊傷亡事故?？椊鹂h每年都有一定數(shù)量的村民死于雷擊，且大部分村民是在雷電后繼續(xù)田間勞動。雷電活動時，繼續(xù)在田間活動，就很容易被雷擊中。

其次，忽視防雷減災的重要性。忽視防雷減災工作的重要性，主要體現(xiàn)在兩方面。一方面是投入太少。相對比城鎮(zhèn)，農(nóng)村的防雷減災工作投入非常有限。常規(guī)性的小廠房和住房并沒有安裝防雷裝置。即便有的村民自己安裝了防雷裝置，也不是專業(yè)性的。建成后也沒有經(jīng)過檢測。觀察農(nóng)村的公共場所，就會發(fā)現(xiàn)所有的場所內(nèi)均沒有安裝防雷裝置，電力線路、電視天線以及電話線路等各類基礎設施并沒有受到防雷裝置的保護。并且這些線路均是距離比較長、多裸露的，造成雷電感應與侵入的主要區(qū)域，出現(xiàn)雷擊也非常多見。另外一點就是，新農(nóng)村建設并沒有充分考慮防雷減災系統(tǒng)的需要。當前新農(nóng)村規(guī)劃，大部分區(qū)域并沒有考慮到防雷減災的要求。農(nóng)村的公共活動場所，并沒有對雷擊風險進行評估。部分雷擊多發(fā)事故地經(jīng)被設置成為公共活動場所，致使雷擊隱患增大。

最后，不具備防雷減災知識。村民的防雷減災知識不全面。在出現(xiàn)雷電的時候，村民不知道應該采取何種保護性措施。在知識欠缺的情況下，有的村民甚至有引雷上身的舉動。不少村民田間作業(yè)突遇雷電，竟會在高大樹林、無雷電設施的茅棚、亭子里面避雷，將這些場所視作安全區(qū)域，殊不知這是最危險的地方。另外也有的村民為了提高電視節(jié)目的接收效果，將電視接收天線架設在沒有防雷保護裝置的屋頂上。如打雷，天線就很容易將雷電引入室內(nèi)，引發(fā)不可估量的損害。同時，在防雷減災人力資源薄弱的情況下，農(nóng)村的防雷減災工作效果也不容樂觀。

二、加強農(nóng)村防雷減災的措施

經(jīng)過前文的分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防雷減災工作存在者較多的漏洞。為彌補農(nóng)村防雷減災工作中的不足，就需要采取具體的措施，加強農(nóng)村防雷減災，提高農(nóng)村防雷減災的效率，保障村民生命財產(chǎn)安全。

1.加大經(jīng)費的保障

在國民經(jīng)濟持續(xù)增長，社會逐步發(fā)展的過程中，各級政府部門應當將防雷減災工作納入到實際工作中。依據(jù)不同區(qū)域和雷電災害風險的特點，對于公共財政預算的支出，需將防雷減災的經(jīng)費計算在內(nèi)，這樣才可確保防雷減災財政的支出與財政預算保持相同的增長步調(diào)。在此期間，還應通過土地資源、城鄉(xiāng)建設、資源管理、扶貧開支、能源供應等來體現(xiàn)出防雷減災的具體要求。對于防雷減災工作的基礎設施建設，應加大投資力度，加強科普，才能增強村民防御雷電的意識，發(fā)揮出應有的效果。

2.加大科普宣傳與教育培訓機制

在加強農(nóng)村防雷減災工作中，各級領(lǐng)導應加強重視。農(nóng)村各級領(lǐng)導干部關(guān)于防雷減災的培訓教育納入黨校、行政院校培訓體系中。通過科研機構(gòu)組織，對農(nóng)村各級領(lǐng)導干部組織展開防雷減災的專題教育，培養(yǎng)領(lǐng)導干部防雷減災的意識，并提高防雷減災的決策水平。為更好的組織開展培訓教育，可依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，創(chuàng)建防雷減災教育培訓經(jīng)費保障制度。將農(nóng)村各級領(lǐng)導人員的防雷減災教育經(jīng)費納入到財政預算中，以此來保障防雷減災教育工作的展開。當然，在此過程中還應注意，每年列出適當?shù)慕?jīng)費來提高農(nóng)村防雷減災能力，不斷強化防雷減災知識的宣傳和普及。在村委會、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳欄組織開展防雷減災教育宣傳活動，并提出指導性措施。借助防雷減災的職能部門，創(chuàng)建相對開放的防雷減災教育場所。

3.創(chuàng)建統(tǒng)一的防雷減災信息平臺

在社會發(fā)展速度不斷加快的過程中，防雷減災的數(shù)據(jù)庫建設顯得越來越重要。在此過程中應當建立全省自然災害信息管理平臺與服務平臺。針對雷電災害，還需設置相應的服務平臺，以此來創(chuàng)建災害信息渠道，并將此渠道保持與國家、相鄰省去、縣鄉(xiāng)等災害信息相連通，創(chuàng)建信息網(wǎng)絡服務平臺。依據(jù)全面覆蓋、資源互補、預防重復、聯(lián)動共享機制，整合各類防雷減災的信息資源，實現(xiàn)信息資源共享，并確定信息共享渠道，促使各部門能夠共享資源信息。為預防災情變得更嚴重，應創(chuàng)建上報系統(tǒng)，綜合收集各部門上報的雷電災害信息，通過災害應急響應、災害分析以及災害救援決策方面，將救援信息作為反饋來創(chuàng)建信息資源平臺。依據(jù)雷電災害的特點，統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)布雷電災害信息渠道，及時將雷電災害信息發(fā)送出去，以便了解災情。

三、結(jié)語

唯有認識到農(nóng)村防雷減災工作的不足，才能夠采取具體的措施加強防雷減災工作，減少雷電帶來的損失，保障村民安全。

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作者簡介：王生黔（1970-2-），男，漢族，貴州織金人，本科，助理工程師，從事雷電防護工作。endprint