事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的問題及措施

項建軍

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會體制的不斷變化，我國的經(jīng)濟體制已經(jīng)由當(dāng)初的單一化計劃性經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變成了多元性的所有制體制，各個事業(yè)單位中的經(jīng)濟行為更是多種多樣，也都開始注重現(xiàn)代化管理，力爭在當(dāng)今市場經(jīng)濟社會體制中占有一席之地。在一個事業(yè)單位的管理當(dāng)中，會計內(nèi)部控制相關(guān)工作占據(jù)著極其重要的地位。然而在目前的事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作當(dāng)中仍存在著一系列的問題，本文就事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重大意義，目前仍存在的諸多問題及相對應(yīng)的優(yōu)化措施三個方面展開了探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計內(nèi)部控制；問題；措施

事業(yè)單位是指由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織，是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。事業(yè)單位內(nèi)部控制指的是會計控制，業(yè)務(wù)控制和管理控制等方面的內(nèi)容，然而事業(yè)單位會計內(nèi)部控制才是其中的重中之重，它與業(yè)務(wù)控制和管理控制有著密切的聯(lián)系。當(dāng)前我國的事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作相對于其他國家來說比較落后，仍需要進一步的完善和發(fā)展。

一、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重大意義

事業(yè)單位是我國現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)力量，關(guān)系著我國未來的長久繁榮發(fā)展。而事業(yè)單位會計內(nèi)部控制是控制工作中非常重要的一部分，它對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動起著自我監(jiān)督和自我保障的作用。事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的主要工作內(nèi)容即為對事業(yè)單位內(nèi)部的有效財務(wù)進行有序管理，并且通過一定的機構(gòu)及相關(guān)規(guī)章制度對其進行約束，使其能夠保障事業(yè)單位的最優(yōu)化財務(wù)管理，以及確保事業(yè)單位的經(jīng)濟效益的最大化，從而促進事業(yè)單位現(xiàn)代管理模式的形成和現(xiàn)代管理制度的建立。因此高效開展事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作在我國事業(yè)單位發(fā)展過程中至關(guān)重要。

二、目前事業(yè)單位會計內(nèi)部控制中存在的諸多問題

1.事業(yè)單位自身關(guān)于會計內(nèi)部控制相關(guān)機構(gòu)及規(guī)章制度不健全

現(xiàn)今我國事業(yè)單位的發(fā)展對我國越來越重要，我國也已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作高效進行的明確規(guī)章制度以及實施步驟。然而我國大多數(shù)的事業(yè)單位自身缺乏關(guān)于會計內(nèi)容控制的相關(guān)機構(gòu)，對于這個方面的規(guī)章制度也不健全，自身不注重會計內(nèi)部控制工作的重大作用。我國經(jīng)濟社會經(jīng)濟體制還在不斷地向前發(fā)展，已經(jīng)頒布的那些事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)章制度早已不適應(yīng)于現(xiàn)今的事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作當(dāng)中。

2.事業(yè)單位對會計內(nèi)部控制的監(jiān)督松散，力度不夠

雖然事業(yè)單位管理過程中，會計內(nèi)部控制是非常重要的，但仍然有部分事業(yè)單位對會計內(nèi)部控制的監(jiān)督松散，力度不夠。各個事業(yè)單位都是自己設(shè)置會計財務(wù)管理機構(gòu)，任職自身選用的會計人員，并直接領(lǐng)導(dǎo)會計人員工作的日常，而會計人員也只隸屬于本事業(yè)單位，受本事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的管理。而上級部門并不能對各個事業(yè)單位進行有效的監(jiān)督和管理，這就導(dǎo)致部分事業(yè)單位中相關(guān)會計人員出現(xiàn)造假賬，私設(shè)小金庫，挪用公款等現(xiàn)象，這就嚴(yán)重阻止了我國事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的開展。

3.事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員素質(zhì)水平低，專業(yè)能力弱

事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)工作無法高效開展，也有部分原因在于事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員素質(zhì)水平低，專業(yè)能力弱，而事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的開展正是要求內(nèi)部會計工作人員專業(yè)知識水平高，業(yè)務(wù)實踐能力強，這就導(dǎo)致事業(yè)單位不能高效開展會計內(nèi)部控制工作。另外我國現(xiàn)今這方面的高端人才嚴(yán)重缺乏，這些事業(yè)單位會計工作人員往往知識儲備不足，動手實踐能力差，以致于他們無法勝任事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的工作職位和工作要求。

4.事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員未高效利用網(wǎng)絡(luò)，未能與會計信息化相結(jié)合

現(xiàn)今隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)漸漸普及，大多數(shù)的事業(yè)單位也已經(jīng)安裝了網(wǎng)絡(luò)。然而事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)工作人員并沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)，未能將事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作與會計信息化技術(shù)相結(jié)合，從而不能更加先進地進行事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作。

三、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制優(yōu)化措施

1.事業(yè)單位建立健全的與會計內(nèi)部控制工作相關(guān)的管理機構(gòu)和規(guī)章制度

根據(jù)上述問題中提到的我國事業(yè)單位缺乏健全的，先進的會計內(nèi)部控制管理機構(gòu)和規(guī)章制度。因此我國事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身真實情況，及時建立健全的與會計內(nèi)部控制工作相關(guān)的管理機構(gòu)和規(guī)章制度，才能有效解決目前的這個問題，利于會計內(nèi)部控制相關(guān)工作的高效開展。

2.加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度

正因為我國對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度不夠，才造成我國的事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作無法高效開展，因此必須加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度，真真正正地做到高效監(jiān)督，提高事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員的審計監(jiān)督意識，樹立會計相關(guān)工作人員的權(quán)威性和獨立性。

3.對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員進行定期的標(biāo)準(zhǔn)化能力培養(yǎng)，提高其專業(yè)知識水平

事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員整體素質(zhì)水平低，不能完全勝任會計內(nèi)部控制工作的開展，因此需要對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員進行定期的標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)知識水平，讓他們不斷地學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，跟隨社會發(fā)展的熱潮，不斷深化會計內(nèi)部控制相關(guān)改革。

4.注重信息化與事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)今我國已經(jīng)步入了信息化時代，我們就應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)。事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作相對比較困難，需要高端的技術(shù)人才，而我國這類人才嚴(yán)重缺乏，因此各個事業(yè)單位要注重信息化與事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)，不斷學(xué)習(xí)先進知識，力爭更好地開展事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國的大多數(shù)事業(yè)單位會計內(nèi)部控制中存在諸多問題，例如事業(yè)單位自身關(guān)于會計內(nèi)部控制相關(guān)機構(gòu)及規(guī)章制度不健全；事業(yè)單位對會計內(nèi)部控制的監(jiān)督松散，力度不夠；事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員素質(zhì)水平低，專業(yè)能力弱；事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員未高效利用網(wǎng)絡(luò)，未能與會計信息化相結(jié)合等。針對這些問題，提出幾點優(yōu)化措施，分別為事業(yè)單位建立健全與會計內(nèi)部控制相關(guān)的管理機構(gòu)和規(guī)章制度；加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度；對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制相關(guān)人員進行定期的標(biāo)準(zhǔn)化能力培養(yǎng)，提高其專業(yè)知識水平；注重信息化與事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)等。若每個事業(yè)單位都能做好會計內(nèi)部控制相關(guān)工作，將極大地促進事業(yè)單位的現(xiàn)代化管理模式的形成和現(xiàn)代化管理制度的建立，進而有利于我國事業(yè)單位的長久繁榮發(fā)展，有利于提高我國整體經(jīng)濟水平。