魏曉玲 段浩文

摘要：油田工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開的重要項目之一，隨著對油田工作的管理程度加深，對石油工程項目的預(yù)結(jié)算管理也提出了精細(xì)化的要求，以期實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制施工成本、保證結(jié)算準(zhǔn)確的目標(biāo)。本文從油田工程項目的預(yù)結(jié)算工作存在的不足和原因著手，重點(diǎn)分析了精細(xì)化管理對策。

關(guān)鍵詞：油田工程；預(yù)結(jié)算；精細(xì)化；管理

一、油田工程項目預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理的發(fā)展

對于油田工程項目而言，預(yù)結(jié)算管理工作在施工的各個階段都有涉及，包括了工程項目的前期投標(biāo)和設(shè)計、工程實(shí)施階段和完工階段，對油田工程項目也同樣如此。通過預(yù)結(jié)算的精細(xì)化管理不僅能夠?qū)⒐こ痰馁Y金使用控制在投資的額度內(nèi)，還能對油田的鉆井工程等項目的資金和資源的使用起到合理分配的作用，保證油田項目中包含的每個分級項目都能相互協(xié)調(diào)。不過預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理工作在油田工程項目中的發(fā)展并不是十分順利，受到了多種因素的限制產(chǎn)生了偏差。一是工程項目的初期預(yù)算出現(xiàn)問題，油田工程項目需要經(jīng)過投標(biāo)和項目設(shè)計兩個前期階段。而油田工程的預(yù)結(jié)算多是以設(shè)計作為前期工作的重點(diǎn)之后在進(jìn)行預(yù)算，而設(shè)計過程中對工程項目的了解程度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明等都會導(dǎo)致預(yù)結(jié)算出現(xiàn)偏差。再加上，政府的價格調(diào)整以及分級項目的變化等因素都會使其出現(xiàn)誤差。二是油田工程項目的結(jié)算有誤差，預(yù)算是在工程初期根據(jù)鉆井等項目所需的資金得出的工程數(shù)據(jù)，同結(jié)算間隔的時間較長，再加上油田項目中鉆井、固井等作業(yè)需要特殊技術(shù)工藝的支持常會增加機(jī)械資金投入使結(jié)算數(shù)據(jù)與預(yù)算不符。

二、分析油田工程預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理的加強(qiáng)對策

1.做好預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理的前期工作

油田工程管理工作項目種類繁多、差異性明顯需要遵守精細(xì)化管理原則，而預(yù)結(jié)算工作作為管理工作中的關(guān)鍵組成也要在這一原則下做好前期的準(zhǔn)備工作。一方面在投標(biāo)階段做好預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理，從制定油田工程的資金預(yù)算投資計劃書和項目報價兩個環(huán)節(jié)人手。油田工程項目需要的資金額度較大動輒上億，在資金預(yù)算階段首要的一點(diǎn)就是依照國家、地方、行業(yè)及中石化造價管理中心發(fā)布定額油田行業(yè)的項目標(biāo)準(zhǔn)對項目計劃詳細(xì)地編制，尤其是工程中鉆進(jìn)技術(shù)等關(guān)鍵的項目組成部分所需的資金要嚴(yán)格地按照實(shí)際的參數(shù)計算，這樣才能為預(yù)結(jié)算的精細(xì)化管理提供初期的保障。而項目報價時也需要根據(jù)上述提到的幾點(diǎn)情況得出最終的預(yù)算金額和報價，由于不同的油田項目在設(shè)計報價時側(cè)重的項目不同標(biāo)準(zhǔn)存在差異，像重視鉆井工程就需要加大對這一項目的資金投入，需要差別對待采用多樣化的方法，保障預(yù)算的精準(zhǔn)，進(jìn)而提升結(jié)算的準(zhǔn)確度。另一方面，油田預(yù)結(jié)算管理與項目設(shè)計有關(guān)。近些年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，項目設(shè)計對工程預(yù)結(jié)算的前期精細(xì)化管理影響大約占總體的35%左右，最有效的方法是將預(yù)結(jié)算管理工作落實(shí)到資金管理、合同管理等工作中。

2.在各個環(huán)節(jié)采用精細(xì)化管理

預(yù)結(jié)算管理工作需要貫穿于整個油田工程項目的資金應(yīng)用管理過程中，在施工階段和完工階段實(shí)施精細(xì)化管理。從施工階段的角度來看，投標(biāo)工作完成后要做好工程成本分析工作，也就需要工程預(yù)算部門有層次性和目的性地進(jìn)行預(yù)結(jié)算設(shè)計工作。施工進(jìn)行的過程中，相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)須定期地按照階段性地預(yù)算工程項目的資金分配標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)際的支出進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果匯總遞交給項目管理部門，保證預(yù)算精細(xì)化管理工作的效果。還要根據(jù)實(shí)際的施工成本，靈活地改變預(yù)算計劃有目的性和針對性地減少油田項目的投入。同時，油田工程項目需要將整體項目中的鉆井工程、固井等工程資金下分給對應(yīng)的財務(wù)管理小組以免出現(xiàn)資金賬目混亂的問題對后期的結(jié)算工作造成影響，簽訂合同時預(yù)決算工作人員要參與到條款制定和檢查的工作中，對涉及到預(yù)結(jié)算內(nèi)容的條款細(xì)致檢查，避免工程中出現(xiàn)惡意索賠的現(xiàn)象發(fā)生。針對分級管理的小組進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作時，財會人員要提供工程的任務(wù)單據(jù)和各個部門的確認(rèn)證明，在此基礎(chǔ)上，預(yù)結(jié)算人員才能按照合同進(jìn)行。需要重視的一點(diǎn)是預(yù)結(jié)算資料和憑證要由油田項目管理部門統(tǒng)一建立完整的系統(tǒng)化賬目，簡化后期的檢查和查詢程序，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。從油田工程完工的角度來看，主要是保證結(jié)算工作的精細(xì)化管理。通常工程完工后需要一段時間驗收，結(jié)算工作要在確認(rèn)過驗收結(jié)果后，綜合工程的預(yù)算數(shù)據(jù)、合同等有關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行結(jié)算并及時地上交給項目管理單位，確保預(yù)結(jié)算資料完整后統(tǒng)一歸檔儲存。

3.完善預(yù)結(jié)算管理制度，提高工作的準(zhǔn)確度

為了保證預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理在每個階段都能順利的進(jìn)行，就需要完善管理制度以便為預(yù)結(jié)算工作提供制度保障。首先，明確管理監(jiān)督責(zé)任制度。預(yù)結(jié)算管理工作處理的主要是大額的工程項目資金，需要監(jiān)督來保證工作的公正和準(zhǔn)確性。油田項目管理單位要把責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，把預(yù)結(jié)算工作分配給工作人員在內(nèi)部形成互相監(jiān)督的環(huán)境，保證預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理一旦出現(xiàn)問題能盡快地找出差錯的環(huán)節(jié)及時糾正。其次，建立審計機(jī)制，油田工程項目一般都要由多個項目組成，總體的投入資金也要分配給這些項目。這就要求審計部門配合預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理工作，做好款項的支付和計算工作的預(yù)防工作，保障預(yù)結(jié)算管理工作更好地在工程的全部項目中應(yīng)用。最后，完善人員培訓(xùn)體系。預(yù)結(jié)算工作要求相關(guān)的人員掌握財務(wù)結(jié)算、管理工作等方面的專業(yè)知識，要求油田工程的管理部門要為預(yù)結(jié)算管理人員提供再學(xué)習(xí)的條件。

三、結(jié)語

綜上所述，油田工程項目的預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理對減少工程資源浪費(fèi)、控制成本有著重要的意義。為了加強(qiáng)精細(xì)化管理工作，可以采用上文提到的三點(diǎn)對策，以規(guī)范化和制度化的嚴(yán)格管理保障預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量。